Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33-11276/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33-11276/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р. Р.,
судей Миннегалиевой Р. М. и Никулиной О. В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабитовой А. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиНикулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан (далее - Минобрнауки РТ) - Кожевниковой Эльвиры Фаритовны на решение Вахитовского районного суда города Казани от 23 марта 2021 года, которым постановлено:
иск удовлетворить.
Возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность предоставить Хурамшину Ильнару Маратовичу специализированное жилое помещение в порядке, установленном Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 312 от 4 мая 2013 года "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Актанышского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах Хурамшина И. М. к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Актанышского района Республики Татарстан была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе Хурамшина И. М., <дата> года рождения, который является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, поскольку его мать ФИО7 лишена родительских прав, отец - ФИО8 признан лицом, пропавшим без вести. Решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан .... от 13 июля 2018 года Хурамшин И. М. включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>, - проживает по адресу: <адрес>; жилья в собственности не имеет.
До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, ответчик имеющиеся перед ним обязательства не исполнил, нарушает его права. Обеспечение жильём детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не ставится законодателем в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от наличия свободного жилого фонда.
При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель прокурора Садреев Э. Ю. просил удовлетворить заявление.
Истец Хурамшин И. М. в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель ответчика Лазарев И. А. возражал против удовлетворения заявления прокурора.
Суд требование прокурора удовлетворил и постановилрешение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что заявление прокурора подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства, и обращает внимание на отсутствие от Хурамшина И. М. самостоятельного заявления о предоставлении ему жилого помещения.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика и Хурамшин И. М. не явились, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие не представили, о дате и времени рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом.
Представитель прокурора Галимов Б. Р. возражал против удовлетворения жалобы.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, приходит к следующим выводам.
Пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно статье 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат:
1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.
По делу установлено, что Хурамшин И. М. обладает статусом лица, оставшегося без попечения родителей, в связи лишением матери родительских прав и признанием отца пропавшим без вести, этот статус ответчиком не оспаривался. Решением ответчика .... от 13 июля 2018 года Хурамшин И. М. включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Республики Татарстан, однако до настоящего времени жильё ему не предоставлено. В связи с этим обстоятельством прокурор обратился в суд в защиту интересов Хурамшина И. М.
Удовлетворяя требование прокурора, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия у Хурамшина И. М. соответствующего статуса и права на меры социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда, неисполнения ответчиком обязанности предоставить такое помещение с момента включения его в список. Суд указал, что действующее законодательство не содержит императивного требования о предоставлении жилых помещений только в порядке очерёдности постановки на учёт детей-сирот в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отметил актуальность сведений о нуждаемости Хурамшина И. М. в жилье.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам закона не противоречат и сделаны по результатам надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что заявление прокурора подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судебной коллегией отклоняется как основанный на неверном и субъективном толковании положений действующего законодательства и разъяснений высшей судебной инстанции по указанному процессуальному вопросу.
Довод жалобы о том, что истец не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, не принимается, поскольку, во-первых, на момент его постановки на учёт написание такого заявления в соответствии с положениями федерального законодательства не являлось обязательным. Действительно, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются таким лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, однако соответствующие изменения в эту статью были внесены Федеральным законом N 267-ФЗ 29 июля 2018 года, вступили в действие с 1 января 2019 года. Во-вторых, в материалы дела представлено заявление Хурамшина И. М., датированное 14 декабря 2020 года и адресованное ответчику, в котором он просит предоставить ему жилое помещение.
Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда города Казани от 23 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
