Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-11274/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-11274/2020
19.08.2020
г. Екатеринбург
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Сорокиной С.В., судей Мурашовой Ж.А. и Зоновой А.Е., при ведении протокола помощником судьи Гусевой М.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ( / / )1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении спорного периода в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе истца на решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 03.06.2020.
Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения истца Кораблевой М.Е., судебная коллегия
установила:
Кораблева М.Е. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика от 23.10.2019 N 1422983/19 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях". С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным. Ответчиком неправомерно не зачтен в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 29.04.1990 по 04.03.1993.
Просила суд включить в страховой стаж оспариваемый период, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 09.11.2019 и обязать ответчика установить ей страховую пенсию по старости с 09.11.2019.
Решением Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 03.06.2020 исковые требования Кораблевой М.Е. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что отпуск по уходу за ребенком подпадает под действие как ч. 1 ст. 11, так и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ, позволяющих учитывать данный период для назначения пенсии. Действовавшее в период предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком законодательство позволяло засчитывать в льготный стаж указанный период. Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания. Кроме того, отпуск по уходу за ребенком предоставляется в связи с материнством на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности и оплачивается в форме пособия по государственному социальному страхованию, что подпадает по действие п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ. Полагает, что в данном случае подлежит применению аналогия закона, позволяющего включать в специальный стаж работы период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.
Истец Кораблева М.Е. в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.
Представитель ответчика, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явился, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кораблева М.Е. 10.10.2019 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ - УПФ РФ в г.Каменске-Уральском) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в г.Каменске-Уральском от 23.10.2019 N 1422983/2019 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (37 лет).
Как следует из решения ответчика Кораблева М.Е. имеет страховой стаж - 35 лет 08 месяцев 11 дней и приобретет право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев (09.05.2020). При этом в страховой стаж истца, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.04.1990 по 04.03.1993.
Разрешая спор и отказывая Кораблевой М.В. в удовлетворении требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к правильному выводу о том, что не подлежит включению в страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 29.04.1990 по 04.03.1993, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом того, что у Кораблевой М.В. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 35 лет 08 месяцев 11 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.
В решении суда приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Федерального закона Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов истца о наличии права на назначение страховой пенсии по старости, которые отклонены как необоснованные.
Доводы Кораблевой М.В. о неправомерности отказа во включении спорного периода в страховой стаж, судебной коллегией признаются необоснованными в силу следующего.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.
Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
С 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у Кораблевой М.В. отсутствует.
Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости включения спорного периода в страховой стаж с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, равно как и возможности отнесения данного периода к периодам, указанных в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат отклонению судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм материального права.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 03.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий: Сорокина С.В.
Судьи: Мурашова Ж.А.
Зонова А.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
