Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33-1127/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 июля 2021 года Дело N 33-1127/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Овчинникова А.Г.
судей: Игошина В.Е., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Жуковой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А.Б. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании установить размер пенсии,
по апелляционной жалобе Борисова А.Б. на решение Псковского городского суда Псковской области от 26 апреля 2021 года.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика - Летовой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Борисов А.Б. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании установить размер пенсии.
В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 30.07.2017, размер которой рассчитан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако считает, что размер страховой пенсии ему должен быть рассчитан по нормам Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи с тем, что на момент утраты силы названного Закона РФ, на 01.01.2002, он имел необходимый для назначения пенсии по данному Закону РФ стаж работы, который составлял более 27 лет.
В связи с чем просил обязать ответчика установить ему с 30.07.2017 пенсию за период трудовой деятельности с 30.08.1974 по 30.07.2017 в соответствии с нормами Закона РФ "О государственных пенсиях" в размере 31 089,31 руб.; обязать произвести в связи с ростом заработной платы в стране индексацию установленной ему пенсии (на период трудовой деятельности с 30.08.1974 по 30.07.2017), согласно пункту "в" статьи 7 Закона РФ "О государственных пенсиях" ежегодно четыре раза в год с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; установить в соответствии с нормами Закона РФ "О государственных пенсиях" надбавку в размере 20% к пенсии за два полных года работы на пенсии, исходя из того, что вместо требуемых для назначения пенсии 25 лет стажа работы он имел стаж работы 27 лет 01 месяц 27 дней.
Представитель ответчика - Андреев А.Ю. полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку возможность расчета размера пенсии по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях" после 01.01.2002 законодательствам не предусмотрена. Выплата пенсий в размере, установленном данным законом, возможна только для пенсий, уже назначенных до 01.01.2002.
Решением Псковского городского суда от 26 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Борисова А.Б. отказано.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене судебного акта в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Податель жалобы, поддерживая позицию, изложенную в суде первой инстанции, считает, что расчет пенсии ему должен быть произведен в соответствии со статьями 7 и 16 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", поскольку к 01.01.2002 его трудовой стаж составлял 27 лет 01 мес.23 дня, из них 7 лет 4 мес.- это работа с тяжелыми условиями труда.
В судебное заседание не явился истец, который в апелляционной жалобе просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, с учетом требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения по следующим основаниям.
Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях") утратил силу с 01.01.2002.
Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях" размеры трудовых пенсий, установленных до 01.01.2002 по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях".
Пунктом 4 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях" предусмотрено сохранение прежнего размера назначенной до 01.01.2002 пенсии в случае, если он был больше размера пенсии, рассчитанной по Федеральному закону о трудовых пенсиях.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 36 которого со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.
Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости, размер которой рассчитан в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.07.2017 (л.д. 5,6).
С учетом вышеприведенных норм права суд первой инстанции учитывая, что по состоянию на 01.01.2002 истец, несмотря на наличие стажа работы более 27 лет, не имел права на назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях" ввиду не достижения им возраста 60 лет, пришел к правильному выводу о том, что оснований для применения Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и перерасчета по его нормам, назначенной истцу в июле 2017 года страховой пенсии по старости, не имеется.
При этом, как правомерно указал суд первой инстанции, ссылки истца на постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, не могут быть приняты во внимание, поскольку в названном постановлении Конституционный Суд РФ высказал позицию относительно того, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Помимо этого Конституционный Суд РФ подтвердил право законодателя вносить изменения в действующее правовое регулирование, оказывающие неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, обеспечивая, однако, соблюдение конституционных требований, в частности вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, поскольку на момент утраты силы Закона РФ "О государственных пенсиях", 01.01.2002, истец права на назначение пенсии по нормам данного закона не имел, пенсия ему не была назначена, то оснований для применения данного Закона РФ при разрешении спора у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.
Кроме того, никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по стране не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии, так как сведения о заработной плате для расчета пенсии, прежде всего, носят индивидуальный характер.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисова А.Б. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.Г. Овчинников
Судьи: В.Е. Игошин
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
