Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-11269/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Абдрахмановой Э.Я.

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логинова ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Логинов А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк РБ о признании права на досрочную пенсию. В обоснование исковых требований указал, что 14 сентября 2020 года, по достижению 59 лет истец обратился к ответчику для назначения пенсии. Решением N 780141/20 от 10 декабря 2020 года в назначении пенсии ответчик отказал из-за отсутствия необходимого специального стажа, льготный стаж был исчислен в размере 1 года 9 месяцев 22 дней, в том числе 1 год 3 месяца 28 дней по Списку N 1 и 5 месяцев 24 дня по Списку N 2.

С решением УПФ истец не согласен, в связи с чем просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк N 780141/20 от 10 декабря 2020 года "Об отказе в установлении пенсии", признать необоснованным. Обязать ответчика: зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях": период работы с 01 октября 1983 года по 19 января 1987 года (3 года 3 месяца 19 дней) в качестве "электромонтера Миндякского телевизионного ретранслятора Республиканского радиотелевизионного передающего центра БАССР; период срочной (по призыву) службы 08 мая 1981 года по 05 июня 1983 года; период работы в качестве "электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования" в АОЗТ "Артель старателей Рудная" с 16 ноября 1995 года по 25 марта 1996 года (4 месяца 10 дней); период работы в качестве "электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в ООО "Артель старателей Миндяк" с 20 мая 1996 года по 01 февраля 1998 года (1 год 8 месяцев 12 дней); назначить страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения к ответчику - с 14 сентября 2020 года.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 года постановлено:

"Исковые требования Логинова ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк N 780141/20 от 10 декабря 2020 года "Об отказе в установлении пенсии" отменить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть Логинову ФИО14 в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях":

период работы с 01 октября 1983 года по 19 января 1987 года (3 года 3 месяца 19 дней) в качестве "электромонтера Миндякского телевизионного ретранслятора Республиканского радиотелевизионного передающего центра БАССР, согласно Списку N 2 от 26 января 1991 года;

период работы в качестве "электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования" в АОЗТ "Артель старателей Рудная" с 16 ноября 1995 года по 25 марта 1996 года (4 месяца 10 дней);

период работы в качестве "электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в ООО "Артель старателей Миндяк" с 20 мая 1996 года по 01 февраля 1998 года (1 год 8 месяцев 12 дней).

Назначить Логинову ФИО13 страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения к ответчику - с 14 сентября 2020 года".

В апелляционной жалобе Управление просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судебной коллегией произведена замена ответчика ГУ-УПФ РФ в Демском районе г. Уфы РБ на ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ, в связи с реорганизацией управлений путем присоединения к отделению в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.03.2021 г. N 57п "О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан".

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав представителя ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ - Яминову К.С., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение суда указанным требованиям соответствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.б ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк N 780141/20 от 10 декабря 2020 года в назначении пенсии Логинову А.Е. отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения равным 1 году 9 месяцам 3 дням (страховой стаж исчислен равным 33 годам 11 месяцам 3 дням), при этом по Списку N 1 от 22 августа 1956 года зачтен стаж работы в качестве ученика машиниста насосной установки Миндякского рудника с 23 августа 1989 года по 20 декабря 1990 года в размере 1 года 3 месяцев 28 дней; по Списку N 2 от 26 января 1991 года зачтен стаж истца в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования АОЗТ "Артель старателей Рудная" с 22 мая 1995 года по 15 ноября 1995 года в размере 5 месяцев 24 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж по Списку N 2 от 22 августа 1956 года, от 26 января 1991 года, период работы истца с 01 октября 1983 года по 19 января 1987 года - 3 года 3 месяца 19 дней в качестве электромонтера Миндякского телевизионного ретранслятора Республиканского радиотелевизионного передающего центра БАССР по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Разделе XXXII Списка N 2 от 22 августа 1956 года (на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ) и в позиции 23200000-1753г Раздела XXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 года (на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений).

Спорные периоды относятся к периодам до регистрации истца в системе обязательного персонифицированного учета 21 февраля 2001 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 23200000-1753г Раздела XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены должности рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Согласно записям в трудовой книжке Логинова А.Е., имеется запись под N 4 от 01 октября 1983 года, где указано, что он принят электромонтером 3 разряда на Миндякский телевизионный ретранслятор Республиканского радиотелевизионного передающего центра БАССР. Работа связана с обслуживанием аппаратуры СВЧ. Приказ N 87 от 30 сентября 1983 года. Уволен 19 января 1987 года по собственному желанию, приказ N 9-к от 20 января 1987 года (запись N 5).

Из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной ПАО "Башинформсвязь" N 20/072/1-13/817 следует, что Логинов А.Е. работал в течение полного рабочего дня электромонтером 4 разряда в Уфимском цехе УКВ станций Республиканского радиотелевизионного передающего центра БАССР с 01 октября 1983 года по 19 января 1987 года. Согласно Списка N 2 от 26 января 1991 года, пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Логинов А.Е., имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Письмом от 16 октября 2020 года ПАО "Башинформсвязь" отзывает вышеуказанную справку, ссылаясь на то, что в ПАО "Башинформсвязь" отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость, в период с 01 октября 1983 года по 19 января 1987 года Логинова А.Е. в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Разделе XXXII Списка N 2 от 22 августа 1956 года (на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ) и в позиции 23200000-1753г Раздела XXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 года (на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о зачете в специальный стаж истца периода его работы с 01 октября 1983 года по 19 января 1987 года электромонтером Миндякского телевизионного ретранслятора Республиканского радиотелевизионного передающего центра БАССР, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовой книжке истца имеется запись о том, что работа истца в должности электромонтера 3 разряда связана с обслуживанием аппаратуры СВЧ, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, где позицией 23200000-1753г Раздела XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 2010100а-19931 Раздела I "Горные работы" предусмотрены должности электрослесарей (слесарей) дежурных и по ремонту оборудования, занятых на добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Разрешая спор в части требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16 ноября 1995 года по 25 марта 1996 года, с 20 мая 1996 года по 01 февраля 1998 года, суд установил, что с 22 мая 1995 года по 25 марта 1996 года истец работал на участке открытых горных работ по добыче золота в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования АОЗТ "Артель старателей Рудная" (записи N 18, 19); с 20 мая 1996 года по 01 февраля 1998 года работал электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования ООО "Артель старателей Миндяк" (записи N 20, 21), что следует из записей в трудовой книжке истца.

Удовлетворяя названные исковые требования, суд исходил из вида основной деятельности артели по добыче драгоценных металлов.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Согласно исторической справке о деятельности ЗАО "Артель старателей Рудная" за период с 1975-2001 годы, основная деятельность артели была направлена на добычу золота из песков и золотосодержащих руд, добычу хромитовых руд, на строительство, реконструкцию автодорог, жилищное строительство. Артель получала месторождения или участки месторождений для последующей их разработки. Добыча драгоценных металлов в артели велась в карьерах бульдозерно-гидравлическим способом и с помощью буровзрывных работ с полным комплексом горноподготовительных и эксплуатационных работ на основании договоров, лицензий, актов горных и земельных отводов, утвержденных проектов и технических условий в пределах горного и земельного отводов на каждое месторождение. Hа месторождениях по добыче золота из песков промывочный сезон начинался с марта-апреля и заканчивался в ноябре-декабре месяце. На месторождениях по добыче золота из золотосодержащей руды добыча велась круглый год.

Из архивной справки следует, что распоряжением N 25-к по АОЗТ "Артель старателей Рудная" Логинов А.Е. был принят и командирован в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на горный участок Березовая Роща с 22.05.1995 с испытательным сроком 3 месяца.

Учитывая, что с 22 мая 1995 года по 25 марта 1996 года истец работал на участке открытых горных работ по добыче золота, судебная коллегия полагает, что истец был занят на месторождении по добыче золота из золотосодержащей руды, где добыча велась круглый год.

Согласно исторической справке Артель старателей Рудная работала стабильно, работа на производственных участках велась круглый год, простоев не было.

Как следует из архивного документа - распоряжения N 12-К по АОЗТ "Артель Рудная" Логинов был уволен в порядке перевода в ООО "Артель старателей Миндяк" в связи с передачей участка "Березовая Роща" в ООО "Артель старателей Миндяк", то есть продолжил работать на том же месторождении.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о включении в спорных периодов работы истца в АОЗТ "Артель старателей Рудная" и ООО "Артель старателей Миндяк" в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии со снижением пенсионного возраста, являются обоснованными, наличии оснований для назначении истцу досрочной страховой пенсии со снижением возраста на 1 год являются обоснованными.

По существу доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, направлены на переоценку представленных доказательств, оспаривание верных выводов суда предыдущей инстанции, при отсутствии оснований для переоценки судом апелляционной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении дела правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Логинова ФИО15 - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:

Г.Д. Вахитова Э.Я. Абдрахманова Г.З. Фахрисламова


Справка: судья Вильданова А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка