Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-11267/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сибятулловой Л.В.

судей Чирьевой С.В., Чабан Л.Н.

по докладу судьи Чирьевой С.В.

при ведении протокола помощником судьи Ус О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева Александра Петровича к администрации г.Сочи в лице Департамента имущественных отношений о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе Ковалева Александра Петровича на решение Центрального районного суда г. Сочи от 29 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Чирьевой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалев А.П. обратился в суд с иском к администрации г. Сочи в лице Департамента имущественных отношений о внесений изменений в договор аренды земельного участка, просил суд: признать рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером , назначение: земли населенных пунктов - Магазин с остановочным павильоном, площадью 400 кв.м расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, <Адрес...>, <Адрес...> б, находящегося в собственности муниципального образования <Адрес...>, по состоянию на 05.12.2019г. равной <...> рублей; обязать администрацию <Адрес...> в лице Департамента имущественных отношений заключить дополнительное соглашение к договору о предоставлении земельною участка в пользование на условиях аренды от 19.03.2007г. путем внесения изменений в пункт 3.2 договора аренды, указав сумму годовой арендной платы за пользование земельным участком равной <...> в год, исчисление арендной платы установить с 05.12.2019г.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 29 сентября 2020 года в удовлетворении искового заявления Ковалева Александра Петровича к администрации города Сочи в лице Департамента имущественных отношений о внесении изменений в договор аренды земельного участка отказано.

В апелляционной жалобе Ковалев А.П. просит отменить решение Центрального районного суда г. Сочи от 29 сентября 2020 года, как незаконное, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ковалева А.П. - Баранов В.В. просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, представитель администрации г. Сочи - Усенко Н.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, отчеты об отслеживании почтовой корреспонденции.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно, части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ковалев А.П. на основании договора о передаче земельного участка в пользование на условиях аренды от 19.03.2007г., от 07.03.2008г., 09.02.2012г.. является арендатором земельного участка с кадастровым номером , назначение: земли населенных пунктов -Магазин с остановочным павильоном, площадью 400 кв.м расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, <Адрес...>, <Адрес...> б.

Департаментом имущественных отношений администрации <Адрес...> в сторону Ковалева А.П. было направлено дополнительное соглашение от 17.02.2020г. к Договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 19.03.2007г.

Согласно п.1 дополнительного соглашения размер годовой арендной платы, установленный пунктом 3.2. договора аренды, определяется в соответствии с Отчетом об оценке величины годовой арендной платы от <Дата ...> -П/2019 и составило <...>.

Ковалев А.П. не согласившийся с размером арендной платы обратился в оценочную компанию ООО "Тезаурус".

Согласно Отчету от 17.03.2020г. об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, а также об определении величины годовой арендной платы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером назначение: земли населенных пунктов - магазин с остановочным павильоном, площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...> на 05.12.2019г. составила <...>., а величина (размер) годовой арендной платы земельного участка на <Дата ...> составила <...>.

В связи с чем, Ковалев А.П. обратился в администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений с заявлением об уменьшении арендной платы.

Департамент имущественных отношений администрации г.Сочи сообщил Ковалеву А.П. об отсутствии оснований для уменьшения размера годовой арендной платы по договору аренды от 19.03.2007г. , с чем не согласился арендатор, и обратился с вышеуказанным иском в суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании статей 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельным участком, относящимся к публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности и предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с постановлением администрации города Сочи от 18.07.2016 N 1699 "О порядке расчета регулируемой арендной, платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов" (далее - Постановление) утратило силу постановление Главы города Сочи от 15.06.2007 N 791 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности в городе Сочи".

Согласно п. 1 Постановления утвержден порядок определения размера годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с которыми размер годовой арендной платы определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании земельного налога; на основании рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 2.1. Постановления, арендная плата по договорам аренды, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, подлежащая расчету на основании рыночной стоимости земельного участка, в случае, если рыночная стоимость земельного участка на дату вступления в силу настоящего постановления не определена, подлежит исчислению и уплате сходя из рыночной стоимости земельного участка после ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с даты определения рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки является обязательным для объектов оценки, принадлежащих государству или муниципальным образованиям, в том числе для определения стоимости этих объектов в целях их передачи в аренду.

В соответствий с позицией, выраженной постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2016 N 15-П, кадастровая стоимость, так и рыночная стоимость, будучи условными, считаются достоверными и подлежат признанию не в силу состоявшегося согласования или доказанного факта уплаты цены по известной реальной сделке, а в силу закона, поскольку их величина исчислена и обоснована в отчете оценщика по законно установленным правилам и не опровергнута (не пересмотрена, не исправлена) впоследствии законными же средствами; имеющиеся же допустимые различия в методах оценки делают неизбежными не только несовпадение установленной на основании отчета оценщика стоимости с реальной ценой состоявшейся сделки, но и определенные расхождения между результатами разных оценок в отношении одного объекта недвижимости, притом что и тот и другой результаты считаются достоверными постольку, поскольку они законно получены либо в процедурах массовой государственной кадастровой оценки, либо в порядке приведения кадастровой стоимости объекта к его рыночной стоимости на основании индивидуальной оценки.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1555-0 изложено, что установление кадастровой стоимости равной рыночной, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о том, что Ковалев А.П. принял соответствующие права и обязанности в полном объеме по договору о предоставлении земельного участка в пользовании на условиях аренды (договор аренды) от 19.03.2007г.

Согласно п. 3.5 указанного договора, размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может быть пересматриваться в одностороннем порядке Арендодателем, в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления, в также в случаях, предусмотренных п. <Дата ...>. Изменения размера арендной платы фиксируется и оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору и подписывается сторонами. В случае уклонения арендатора от его подписания, соглашение подписывается только арендодателем.

Согласно п. 4.2.4 Договора арендодатель обязан своевременно информировать об изменениях ставок арендной платы письменным уведомлением или опубликованием в периодической печати.

Согласно п.5.2.1. Договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора.

Согласно п. 5.2.4 и п. 5.2.5 Договора Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере и каждый год в период с 1 декабря по 1 марта производить сверку платежей с арендодателем, с пересмотром арендных платежей и методики расчета в соответствии с порядком, установленным п. 3.5.

Суд правомерно указал, что оснований для уменьшения размера годовой арендной платы, исходя из выводов указанных в отчете об оценке от 17.03.2020г. ООО "Тезаурус" об определении рыночной стоимости имущества и величины годовой арендной платы земельного участка не имеется, поскольку заключение (отчет) проведен с нарушением требований закона, а именно эксперт не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ковалевым А.П. также не представлено суду достоверных доказательств, о том, что он обращался к арендодателю о предоставлении ему возможности ознакомиться с отчетом об оценке величины годовой арендной платы от <Дата ...> -П/2019, на основании которого было подготовлено дополнительное соглашение от <Дата ...> к договору аренды от <Дата ...> об изменении размера годовой арендной платы с <Дата ...>, либо ему было отказано в этом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы решения, и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценка доказательствам дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева А.П. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка