Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 04 октября 2017 года №33-1126/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 октября 2017 года Дело N 33-1126/2017
 
04 октября 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Ялбаковой Э.В., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ивановой Натальи Геннадьевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 июля 2017 года, которым
отказано Ивановой Наталье Геннадьевне в удовлетворении исковых требований к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства на территории Турочакского района Республики Алтай.
Взыскана с Ивановой Натальи Геннадьевны в доход муниципального бюджета муниципального образования «город Горно-Алтайск» государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова Н.Г. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства на территории Турочакского района Республики Алтай. Требования мотивированы тем, что истец имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца мать Ашова Е.В., отец Ашов Г.И. лишены родительских прав < дата> года и < дата> года. Истец с 1993 года по 1996 год обучалась в школе-интернате для детей-сирот. Ранее, до исполнения ей 23 лет, она обращалась в отдел соцзащиты, где ей говорили, что ее очередь ещё не подошла. Затем позднее ей сообщили, что ее в списках нет, но на тот момент ей было уже более 23 лет. Поскольку истец не имеет в собственности жилого помещения, является лицом из числа детей-сирот, она подлежит обеспечению жильем. По вине законных представителей в лице различных социальных органов власти, истец не была своевременно поставлена на учет как сирота, нуждающаяся в жилье, в связи с чем нарушены ее права. Уже более 15 лет, с тех пор как узнала о том, что не состоит в очереди, пытается восстановить свои нарушенные права. В настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, проживает в доме, принадлежащем мужу.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Иванова Н.Г. В обоснование жалобы указывает, что в силу своей юридической неграмотности поздно узнала о своем праве на получение жилья. Органы опеки и попечительства не поставили ее на учет, не разъяснили права на получение жилья. Полагает, что в случае, если лица, из числа детей сирот с 18 до 23 лет не поставлены на очередь по уважительной причине, то жилье необходимо предоставлять им без очереди, без постановки на учет.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижения ими возраста 23 лет.
Как следует из материалов дела, решением Майминского районного народного суда Алтайского края от < дата> года Ашова Е.В. лишена родительских прав в отношении четырех детей, в том числе Ашовой (Ивановой) Н.Г. Дети переданы на воспитание отцу Ашову Г.И. Решением Майминского районного народного суда Алтайского края от < дата> года Ашов Г.И. лишен родительских прав в отношении троих детей, в том числе Ашовой (Ивановой) Н.Г. Дети переданы на попечение отделу народного образования администрации Майминского районного Совета народных депутатов.
Распоряжением администрации Майминского районного Совета народных депутатов от < дата> года № № и путевкой Отдела народного образования Горно-Алтайского облисполкома № № от < дата> года Ашова (Иванова) Н.Г. определена и направлена в 7 класс школы-интернат.
Согласно справке школы-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова от < дата> года № № Ашова (Иванова) Н.Г. воспитывалась и обучалась в КОУ РА «Школы-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова», находилась на полном государственном обеспечении с 1993 года по 1996 год.
< дата> года Ашова Н.Г. вступила в брак с Ивановым С.В. и ей присвоена фамилия Иванова, что подтверждается свидетельством о заключении брака от < дата> г.
Из ответа администрации Кызыл-Озекского сельского поселения от < дата> г. следует, что в сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения отсутствует информация по обращению Ашовой (Ивановой) Н.Г. по вопросу постановки ее на учет в качестве сироты для получения жилого помещения.
Согласно сообщению БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» от < дата> года Иванова (Ашова) Н.Г. на учете жилищной комиссии в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку «Сироты» не состоит. В период с 2013 года по настоящее время Иванова (Ашова) Н.Г. с заявлением о постановке на учет не обращалась.
Из справки Министерства труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай от < дата> года усматривается, что Иванова (Ашова) Н.Г. с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерство труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай не обращалась и в указанном списке не значится.
Разрешая спор, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства уважительности причин необращения с заявлением о включении в список на получение жилья до достижения ею возраста 23 лет.
Довод жалобы о том, что истец в силу своей юридической неграмотности поздно узнала о своем праве на получение жилья, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку Иванова Н.Г. по достижении совершеннолетия не была лишена возможности узнать о своих правах, получить соответствующую информацию и воспользоваться предоставленным ей правом. Кроме того, вышеуказанные нормативные правовые акты находятся в открытом доступе, что не лишало истца права для своевременного ознакомления с ними.
Довод жалобы о том, что органы опеки и попечительства не поставили истца на учет, не разъяснили ему права на получение жилья, не является основанием для отмены решения суда, поскольку обязанности по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лежат на органе опеки и попечительства только до достижения такими детьми совершеннолетия. Доказательств уважительности и исключительности причин, препятствовавших истцу обратиться в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период возраста с 18 до 23 лет, суду не представлено и материалы дела не содержат.
Иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену обжалуемого решения суда, поскольку основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.
Судом были установлены все правовые и фактические основания для принятия решения. Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Натальи Геннадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи Э.В. Ялбакова
С.А. Шинжина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка