Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-11255/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А., Фахрутдиновой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сингатуллиной Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Коняшина В.А. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Коняшина Виталия Анатольевича к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании права на получение жилого помещения, включении в список оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Коняшина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства образования и науки Республики Татарстан - Салиховой Л.Р., возражавшей доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коняшин В.А. обратился с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании права на получение жилого помещения, включении в список.

В обоснование требований указано, что истец с 30 октября 1984 года по 30 августа 1995 года являлся воспитанником детских домов (с 01 сентября 1990 года по 31 августа 1995 года воспитанником детского дома г. Зеленодольска), после выпуска направлен в г. Казань на проживание в общежитие (истцу было 15 лет), о правах на получение жилья ему не разъясняли.

Как следует из ответа Министерства образования и науки Республики Татарстан решением жилищной комиссии от 25 ноября 2020 года истцу отказано во включении в список детей, оставшихся без родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Указано, что истец не был признан нуждающимся в возрасте до 23 лет.

Истец указывал, что пропустил сроки по уважительным причинам, узнал о своих правах непосредственно в исправительной колонии. После освобождения из мест лишения свободы жилого помещения для проживания у него не имеется.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право на получение жилого помещения по договору найма специализированных помещений; включить в список детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании суда первой инстанции Коняшин В.А. участвовал посредством видеоконференцсвязи ФКУ ИК N 2 УФСИН РФ по РТ, заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что с 2002 года, с момента достижения 23-х лет, находился в исправительном учреждении, в 2004 году был освобожден, в 2005 году вновь отбывал наказание в местах лишения свободы. Не обратился с заявлением о принятии на учет как нуждающийся после освобождения ввиду правовой неграмотности.

Представитель ответчика Лазарев И.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, просил о применении судом последствий пропуска истцом сроков исковой давности.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Коняшин В.А. просит об изменении решения суда, принятии нового решения в части постановки на учет для обеспечения жилым помещением. Доводы жалобы фактически повторяют доводы иска.

В суде апелляционной инстанции путём использования системы видеоконференц-связи ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по РТ принял участие Коняшин В.А., апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель Министерства образования и науки Республики Татарстан - Салихова Л.Р. возражала доводам апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), в редакции, действовавшей до 31 декабря 2012 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для целей настоящего Федерального закона используются понятия лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из преамбулы Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года, а также из статьи 1 указанного ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что Коняшин В.А., 09 марта 1980 года рождения, в 2020 году обращался в Министерство образования и науки Республики Татарстан с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Решением Министерства образования и науки Республики Татарстан от 25 ноября 2020 года в удовлетворении заявления истцу отказано со ссылкой на то обстоятельство, что на момент обращения он достиг 23-летнего возраста.

Обращаясь с требованиями, истец ссылался на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения, указывал на незаконность действий ответчика.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Коняшин В.А. с соответствующим заявлением в Министерство образования и науки Республики Татарстан обратился в возрасте, превышающим 23 года, то есть он не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, имеющих право на дополнительные гарантии социальной поддержки.

При этом суд указал, что дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения возраста 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23-х лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23-х лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом Коняшин В.А., как следует из материалов дела, признан не был.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену постановленного решения суда, поскольку доказательств того, что истец в период с 18 до 23 лет письменно обращался в органы местного самоуправления с заявлением о включении его как лица из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не представлено. Объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган, по вопросу постановки на учет в установленный законом срок не установлено.

Как правильно указал суд первой инстанции, сам по себе факт отбывания Коняшиным В.А. наказания в виде лишения свободы не свидетельствует о невозможности истребования необходимых документов и обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

По достижению возраста 23-х лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не влекут отмену постановленного решения, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 06 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Коняшина В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка