Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1125/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Петренко Р.Е., Быковой Н.В.,

при секретаре Шляховой К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2204/2020 по апелляционной жалобе Давыдовой Е.Н. на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 24 декабря 2020 года по иску Давыдовой Е.Н. к ГУЗ "Городская больница N 11" о взыскании выплат стимулирующего характера.

Заслушав доклад судьи Петренко Р.Е., судебная коллегия

установила:

Давыдова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУЗ "ГБ N 11" о взыскании выплат стимулирующего характера, обосновывая свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в больнице в должности сестры - хозяйки, в том числе в указанный период времени оказывала помощь больным с новой коронавирусной инфекцией, обеспечивала условия для оказания специализированной помощи в стационарных условиях больным с новой коронавирусной инфекцией. Ей (истцу) не произведены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ и надбавка за оказание помощи в стационарных условиях как младшему медицинскому персоналу, оказывавшему медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией за период март- май 2020 г. Также указала, что ей (истцу) выплачены следующие суммы: март 2020 г. - выплата за особые условия труда- 8373 руб., апрель 2020 г. 15985 руб. (Постановление Правительства ТО N 201 - 50% от среднемесячного дохода). Полагала, что ей (истцу) не выплачены следующие суммы:

Март 2020 г.:

по Постановлению Правительства РФ N 415 - 30% от среднемесячного дохода - 9591 руб.,

по Постановлению Правительства РФ N 484 - 25000 руб.

по Постановлению Правительства ТО N 156 - 50% от среднемесячного дохода - 15985 руб., а всего за март: 9591+25000+15985-8373= 42203 руб.

Апрель 2020 г.:

по Постановлению Правительства РФ N 415 - 30% от среднемесячного дохода - 9591 руб.,

по Постановлению Правительства РФ N 484 - 25000 руб.,

а всего за апрель - 34591 руб.

Май 2020 г.:

по Постановлению Правительства РФ N 415 - 30% от среднемесячного дохода - 9591 руб.,

по Постановлению Правительства РФ N 484 - 25000 руб.

по Постановлению Правительства ТО N 156 - 50% от среднемесячного дохода - 15985 руб.,

а всего за май - 50576 руб.

Всего за март - май 2020 г. недоплата составила 127370 руб.

Также в обоснование своих доводов указала, что доказательствами оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, а также обеспечения ею условий оказания специализированной медпомощи в стационарных условиях больным с новой коронавирусной инфекцией подтверждается следующими доказательствами: двумя выплатами в марте и апреле 2020 г.; направление ее (истца) на лабораторные исследования, как сотрудника контактного с Ковид-19, журналом замены белья за март - май 2020 г., фотографиями, на которых она (истец) находится в защитном костюме, на которых она (истец) замачивает в спецрастворе спецодежду и складирует спецодежду в мешки, а также свидетели, явка которых будет обеспечена в ходе рассмотрения дела по существу, по ее мнению подтверждают вышеуказанные обстоятельства. Также имели место обращения как в прокуратуру ТО, так и Министерство здравоохранения по вопросу невыплаты сумм. Однако никакие меры по восстановлению ее (истца) прав не предприняты, что и явилось причиной обращения в суд за защитой нарушенных прав. Просит взыскать с ответчика в свою пользу денежную сумму в размере 127370 руб., как сотруднику госучреждения здравоохранения, оказывавшего помощь в стационарных условиях больным с новой коронавирусной инфекцией в марте - мае 2020 г.

В последствии требования истцом были дополнены, также просила установить факт выполнения ею обязанностей младшего медицинского персонала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ ГБ N 11, обосновывая свои требования тем, что оказывала медпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, обеспечивала решение хозяйственных вопросов в отделении, курировала количество имеющихся расходных материалов, предоставляла санитарам и медсестрам дезинфицирующие препараты и инструменты для уборки, получала и выдавала белье, осуществляла приемку и сдачу в стирку постельного белья, выдавала моющие средства и уборочный инвентарь и контролировала работу санитарок. Полагал, что ее перевод из сестры- хозяйки на должность кастелянши носил формальный характер, поскольку круг обязанностей остался прежним. Просила установить вышеуказанный юридический факт и взыскать в свою пользу вышеуказанную денежную сумму.

Истец Давыдова Е.Н. и ее представитель по ордеру адвокат Гагарина Г.В. в ходе судебного разбирательства заявленные требования с учетом дополнения поддержали, подтвердив доводы, изложенные как в исковом заявлении, так и изложенные в ходе судебного разбирательства, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУЗ "ГБ N 11" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменные пояснения, согласно которым просит в удовлетворении всех требований истца отказать в полном объеме, в виду отсутствия на то правовых оснований. Также указал, что все предусмотренные действующим законодательством выплаты стимулирующего характера истцу, выплачены в полном объеме, задолженности по выплатам нет.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 24 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Давыдовой Е.Н. к ГУЗ "Городская больница N 11" об установлении юридического факта, взыскании выплат стимулирующего характера отказано.

В апелляционной жалобе Давыдова Е.Н. просит об отмене решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 24 декабря 2020 года, полагая свои требования законными и обоснованными.

Ответчиком ГУЗ "Городская больница N 11" поданы возражения и дополнения к ним на апелляционную жалобу истцу, в которых просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав личные пояснения истца Давыдовой Е.Н. и ее представителя по ордеру адвоката Гагарину Г.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Давыдова Е.Н. была принята на должность сестры - хозяйки инфекционно - диагностического отделения в ГУЗ "ГБ N 11", с ней заключен трудовой договор N.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение N к трудовому договору, в соответствии с которым Давыдова Е.Н. переведена на должность кастелянши (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между сторонами прекращены на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Сторона истца в обоснование своих доводом указала, что выплачены следующие суммы: март 2020 г. - выплата за особые условия труда- 8373 руб., апрель 2020 г. 15985 руб. (Постановление Правительства ТО N - 50% от среднемесячного дохода).

При этом также полагала, что истцу не выплачены следующие суммы:

Март 2020 г.:

по Постановлению Правительства РФ N 415 - 30% от среднемесячного дохода - 9591 руб.,

по Постановлению Правительства РФ N 484 - 25000 руб.

по Постановлению Правительства ТО N 156 - 50% от среднемесячного дохода - 15985 руб.,

а всего за март: 9591+25000+15985-8373= 42203 руб.

Апрель 2020 г.:

по Постановлению Правительства РФ N 415 - 30% от среднемесячного дохода - 9591 руб.,

по Постановлению Правительства РФ N 484 - 25000 руб.,

а всего за апрель - 34591 руб.

Май 2020 г.:

по Постановлению Правительства РФ N 415 - 30% от среднемесячного дохода - 9591 руб.,

по Постановлению Правительства РФ N 484 - 25000 руб.

по Постановлению Правительства ТО N 156 - 50% от среднемесячного дохода - 15985 руб.,

а всего за май - 50576 руб.

Всего за март - май 2020 г. недоплата составила 127370 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования Давыдовой Е.Н. об установлении факта выполнения обязанностей младшего медицинского персонала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, проведя анализ должностных инструкций "сестры - хозяйки" и "кастелянши" ГУЗ ГБ N 11, журналов по замене белья в спорный период и генеральным уборкам, видеозаписей, представленных стороной истца, Приказов Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", от 12.01.2016 N 2н "Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал", пришел к выводу о том, что деятельность кастелянши не может быть отнесена к деятельности младшего медицинского персонала.

В связи с чем, суд не усмотрел оснований и к выплате истцу сумм стимулирующего характера в размере 127 370 руб., посчитав, что все предусмотренные нормами действовавшего в спорный период времени законодательства выплаты истцу Давыдовой Е.Н. начислены и выплачены в полном объеме.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Заявляя требование об установлении юридического факта выполнения обязанностей младшего медицинского персонала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Давыдова Е.Н. указывает, что в указанный период времени занимая должность кастелянши она фактически исполняла обязанности сестры- хозяйки, относящейся к младшему медицинскому персоналу. В обосновании своих доводов ссылается на формальность ее перевода с должности сестры - хозяйки на должность кастелянши, в связи с оптимизацией рабочих мест, ее трудовые обязанности остались прежними, рабочий кабинет тот же.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ Давыдова Е.Н. была принята на должность сестры - хозяйки инфекционно - диагностического отделения в ГУЗ "ГБ N 11", с ней заключен трудовой договор N.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение N к трудовому договору, в соответствии с которым Давыдова Е.Н. переведена на должность кастелянши (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ "ГБ N 11 г. Тулы" усматривается, что должность- кастелянша относится к административно - хозяйственному персоналу, должность сестра- хозяйка не значится.

Согласно приказу Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" должность "кастелянша" не относится к должностям медицинских работников.

П. 1.5. вышеуказанного Приказа предусмотрено, что медицинский персонал - это:

младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитар; санитар-водитель; сестра-хозяйка.

Должностной инструкцией сестры- хозяйки инфекционного отделения ГУЗ "ГБ N 11 г. Тулы" предусмотрены обязанности, в том числе и обеспечивать больных качественно постиранным и поглаженным постельным и нательным бельем, своевременно производить его починку, ежедневно готовить запас сменного белья для больных и передавать его на ответственное хранение дежурной санитарке или палатной медицинской сестре, регулярно сдавать постельное белье принадлежности на дезобработку и проводить обработку тапочек, обеспечивать спецодеждой персонал отделения, сопровождать выписных больных, (п. 14-17, 20).

Как следует из должностной инструкции кастелянши ГУЗ "ГБ N 11 г. Тулы" в обязанности последний входит, в том числе, санитарная обработка больных, санитарно - гигиеническая обработка помещений в отделениях, мытье больных, смена грязного белья и матрацев, санитарно- гигиеническая обработка тапочек от инфекционных больных, сдача верхней одежды инфекционных больных в дез. камеру.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, характеристика работы кастелянши: получение, проверка и выдача спецодежды, спецобуви, санитарной одежды, белья, съемного инвентаря: чехлы, портьеры и т.п. и предохранительных приспособлений. Сортировка бывших в употреблении одежды, белья и т.п., метка их, сдача в стирку, мелкий ремонт и подглаживание после стирки. Ведение учета, контроль за правильным использованием спецодежды, белья и т.д. Участие в составлении актов на списание пришедшей в негодность специальной и санитарной одежды, обуви, белья и других предметов. Оформление установленной документации. Должен знать: порядок получения, выдачи, хранения и списания вследствие износа специальной и санитарной одежды, обуви, белья, предохранительных приспособлений; сроки их носки, обмена и правила метки; порядок ведения установленной документации.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" сестра- хозяйка руководит работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений медицинской организации (подразделения), обеспечивает обслуживаемое подразделение хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных, производит смену халатов, полотенец работникам медицинской организации, составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение, обеспечивает блоки питания (буфет, столовая) оборудованием, посудой и следит за правильной их маркировкой и использованием, ведет учетно-отчетную документацию. Должна знать: сроки годности используемого в медицинской организации (подразделении) белья и инвентаря; методы санитарной обработки инвентаря; условия эксплуатации и хранения инвентаря; формы учетно-отчетной документации и правила их заполнения; правила соблюдения санитарно-гигиенического режима в медицинской организации (подразделении); правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации: среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы.

Согласно вышеуказанному приказу в обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными входит оказание помощи по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проведение несложных медицинских манипуляций (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечение содержания в чистоте больных, помещения. Обеспечение правильного использования и хранения предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Как усматривается из материалов дела, судом первой инстанции в качестве свидетеля допрашивалась ФИО1, которая находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ "ГБ N 11 г. Тулы" с положительным тестом на коронавирусную инфекцию, являлась очевидцем того, что ранее ей знакомая Давыдова Е.Н. ходила по больнице в защитном костюме и очках, меняла постельное белье больным коронавирусной инфекцией, носила им еду и воду.

То есть, истица имела непосредственный контакт с больными новой коронавирусной инфекцией осуществляя непосредственный уход за ними в указанный период времени.

Анализируя должностную инструкцию кастелянши ГУЗ "ГБ N 11 г. Тулы" в ее взаимосвязи с должностными обязанностями младшего медицинского персонала, установленными приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", а также свидетельскими показаниями ФИО1, судебная коллегия приходит к выводу о выполнении Давыдовой Е.Н. обязанностей младшего медицинского персонала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ "ГБ N 11 г. Тулы".

Разрешая требования Давыдовой Е.Н. о невыплате ей сумм стимулирующего характера в размере 127370 руб., судебная коллегия приходит к следующем.

Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит о том, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.