Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-11231/2021

6 сентября 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Беляева Андрея Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Рыбинском районе (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Рыбинском районе (межрайонное) Бойчук И.Н.

на решение Уярского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе (межрайонное) от 28 мая 2020 года об отказе в назначении Беляеву Андрею Николаевичу страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Рыбинском районе (межрайонное) включить Беляеву Андрею Николаевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 22.07.1988 года по 18.08.1989 года, с 01.09.2001 года по 29.12.2001 года и с 30.12.2001 года по 31.07.2004 года, назначить пенсию с 15 мая 2020 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беляев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) ( после реорганизации УПФР в Рыбинском районе Красноярского края) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивировал тем, что 15.05.2020 года обратился в ГУ УПФР в Уярском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 28 мая 2020 года N 364108/20 в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствуют условия для назначения страховой пенсии по старости согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На дату обращения 15.05.2020 года страховой стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 29 дней, тогда как для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, требуется 7 лет при продолжительности общего страхового стажа не менее 25 лет.

При оценке пенсионных прав ответчиком не были приняты к зачету в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы с 22.07.1988 года по 18.08.1989 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ) Сибирского научно- производственного горнорудного объединения "Сибруда" "Абаканское рудоуправление";

с 01.09.2001 года по 29.12.2001 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ) Сибирского научно- производственного горнорудного объединения "Сибруда" "Абаканское рудоуправление" и

с 30.12.2001 года по 31.07.2004 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ) ООО "Абаканское рудоуправление".

Указанные периоды не были включены в специальный стаж по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Принятое ответчиком решение считает незаконным, так как в указанные периоды фактически работал на одном и том же участке дробильно-обогатительной фабрики и во все указанные периоды выполнял одну и ту же работу, характер работы и наименование должности оставались неизменны с 1988 года. Работа проходила в условиях запыленности в рабочих зонах технологической и ремонтных группах дробильно-обогатительной фабрики содержание в пыли кристаллической (свободной) двуокиси кремния 2% и более, что дает право на назначение досрочной пенсии по Списку N 1.

Просил признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе (межрайонное) от 28 мая 2020 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить перечисленные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Рыбинском районе (межрайонное) назначить пенсию с даты обращения за ее назначением с 15 мая 2020 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Рыбинском районе (межрайонное) Бойчук И.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, указывает на отсутствие в деле доказательств того, что истец был занят в спорные периоды на работе в составе ремонтных служб, не подтверждены предмет и место исполнение им обязанностей в виде ремонта оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях, участках по профессиям и должностям, предусмотренным Списками для данного вида производства.

Беляев А.Н. представил в суд письменные возражения по доводам апелляционной жалобы, в которых, ссылаясь на законность и обоснованность принятого судом решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика Чернявская Л.А., действующая по доверенности от 17.12.2020 года апелляционную жалобу поддержала полностью по изложенным выше основаниям.

Истец Беляев А.Н. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ООО " Абаканский рудник" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель истца Кононова М.П., действующая по доверенности от 06.10.2020 года апелляционную жалобу считает не обоснованной, показав, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и принято законное и обоснованное решение.

В соответствии с ч.3 статьи 167 ГПК Ф, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали па перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.2 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации, в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона, утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

При этом периоды работ до 01 января 1992 г. по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала(слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Беляев А.Н. работал в периоды

с 22.07.1988 года по 18.08.1989 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ) Сибирского научно- производственного горнорудного объединения "Сибруда" Абаканское рудоуправление,

с 01.09.2001 года по 29.12.2001 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ) Сибирского научно- производственного горнорудного объединения "Сибруда" Абаканское рудоуправление,

с 30.12.2001 года по 31.07.2004 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ) ООО "Абаканское рудоуправление",

с 01.08.2004 года по 22.07.2005 года в должности электрослесаря (дежурного) и по ремонту оборудования на участке по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики ОАО "Евразруда", 22.07.2005 года переведен на участок по ремонту электрического оборудования ДОФ электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования, 01.06.2006 года переведен электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования в местах его установки на участках (рабочих метах), где основные ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, уволен 29.08.2007 года.

15 мая 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона " О страховых пенсиях". На день обращения общий трудовой стаж истца составил 32 года 6 месяцев 10 дней.

Решением ГУ УПФР в Уярском районе Красноярского края от 28.05.2020 года N 364108/20 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, период работы истца с 01.08.2004 года по 29.08.2007 года в той же должности и у того же работодателя засчитан ответчиком по Списку N 1. Спорные периоды засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж по Списку N 2.

Удовлетворяя требования истца и признавая незаконным решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, суд, надлежащим образом оценив исследованные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о наличии у истца необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как выполняемая им работа по должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ) ООО "Абаканское рудоуправление", в спорные периоды выполнялась в одних и тех же условиях, на одном и том же предприятии и необоснованно была учтена ответчиком как работа по Списку N 2.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и доказательствам их подтверждающим.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование, агломерация, брикетирование, окомкование, обжиг руд и нерудных ископаемых" позицией 1020200а-1753а предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (п. 15).

Списком N 2 в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование(агломерация,брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электрослесари( слесари) дежурные по ремонту оборудования (позиция 2030000а-19931)

Судом установлено, что в спорные периоды, которые зачтены ответчиком как работа в условиях по Списку N 2, истец был занят на участках дробления, измельчения рудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

Согласно выписке из паспортной карты ДОФ дробильно-обогатительная фабрика является одним из основных структурных подразделений Абаканского филиала ОАО "Евразруда". Способ обогащения железной руды - сухая магнитная сепарация. В процессе переработки руды производится дробление в три стадии - крупное, среднее и мелкое; грохочение и обогащение в две стадии: после среднего и мелкого дробления; дробление, грохочение и разделение по фракциям крупности хвостов в замкнутом хвостовом цикле. К основным процессам относятся: приемка рудной массы, крупное дробление, среднее дробление, мелкое дробление и грохочение промпродукта, замкнутый цикл переработки отдельных хвостов, сухая магнитная сепарация.

Распоряжением начальника ДОФ N 117 от 27.10.2004 г. распределено и закреплено оборудование ДОФ за определенными лицами эксплуатационного, ремонтного и дежурного персонала, в том числе и за электрослесарями, одним из которых являлся Беляев А.Н..

Протоколом исследования воздуха закрытых помещений N 192 от 23.04.2004 г. подтверждается содержание в пыли двуокиси кремния на ДОФ более 2%.

Из служебной записки и.о. гл. инженера ДОФ ОАО "Евразруда" N 1 от 02.11.2005 г. следует, что затраты на ремонт основного оборудования составляет более 80% рабочего времени каждого работника, все оборудование (основное, вспомогательное) расположено непосредственно в цехе, где осуществляются основные технологические процессы обогащения руды. Весь технологический персонал имеет право на пенсионное обеспечение по Списку N 1. Результаты замеров запыленности показали в рабочих зонах технологической и ремонтных групп дробильно-обогатительной фабрики содержание в пыли кристаллической (свободной) двуокиси кремния 2% и более.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда N 03005502120 от 09.06.1999 года электрослесаря по ремонту оборудования подтверждается, что рабочим местом является дробильно - обогатительная фабрика, характер работы - ремонтное обслуживание электрооборудования фабрики, 40-часовая рабочая неделя, степень вредности 3,2, травмобезопасности - 1, льготное пенсионное обеспечение Список N 1.

Кроме того, судом было установлено, что на ДОФ шахты Абаканского филиала ОАО " "Евразруда" со дня ее ввода в эксплуатацию в 1958 году, технологический процесс обогащения железной руды не изменялся. Оборудование и механизмы ремонтировались по графикам текущих и капитальных ремонтов. Условия и напряженность труда обслуживающего технологического (дробильщик, сепараторщик, машинист конвейера) персонала и ремонтного (слесарь дежурный и по ремонту механического оборудования, электрослесарь дежурный и по ремонту электрооборудования, электрогазосварщик) оставались неизменными.

Согласно справке, уточняющей характер работы истца, в спорные периоды Беляев А.Н. действительно работал с 22.07.1988 года по 18.08.1989 года, с 01.09.2001 года по 29.12.2001 года и с 30.12.2001 года по 31.07.2004 год на ДОФ с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели. При указанные периоды работы расценены работодателем как работа в условиях, предусмотренных Списком N 2 раздела 2 подраздела 1 пункт "а" КОД 2030000а- 19931.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что период работы истца в той же должности и на том же рабочем месте с 01.08.20004 года по 29.08.2007 года в качестве электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики Общества с ограниченной ответственностью "Абаканское рудоуправление" (АО "Евразруда) учтен работодателем и пенсионным органом по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Раздел II Рудоподготовка. КОД 1020100а- 1753а) 3 года 0 месяцев 29 дней.