Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1122/2021

от 28 апреля 2021 года дело N 33-1122/2021 (2-1261/2020)

Судья Минеева С.И.

УИД N 04RS0008-01-2020-001969-37

поступило 5 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Кушнаревой И.К., Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Петровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Муниципальному образованию сельского поселения "Талецкое" муниципальному образованию "Заиграевский район" о признании права собственности на невостребованные земельные доли, по апелляционной жалобе Казазаева В.И. на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2020 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к администрации МО "Заиграевский район" (далее - Администрация района) администрация МО СП "Талецкое" (далее - Администрация поселения) просила признать право муниципальной собственности за МО СП "Талецкое" на 24/243 земельные доли, признанные невостребованными, в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3 121 080,24 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного использования, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровыми номерами: <...> площадью 237 282,2 кв.м., <...> площадью 70 407,23 кв.м., <...> площадью 443 892,01 кв.м., <...> площадью 8 510,82 кв.м., <...> площадью 24 026,93 кв.м., <...> площадью 84 349,66 кв.м., <...> площадью 53 586,13 кв.м., <...> площадью 30 731,54 кв.м., <...> площадью 59 594,04 кв.м., <...> площадью 15 272,78 кв.м., <...> площадью 28 038,24 кв.м., <...> площадью 15 535,30 кв.м., <...> площадью 12 904,08 кв.м., <...> площадью 45 723,74 кв.м., <...> площадью 24 925,93 кв.м., <...> площадью 12 639,39 кв.м., <...> площадью 4 673 кв.м., <...> площадью 31 681 кв.м., <...> площадью 9 651,43 кв.м., <...> площадью 67 988 кв.м., <...> площадью 32 612,09 кв.м., <...> площадью 248 276,46 кв.м., <...> площадью 39 012,04 кв.м., <...> площадью 1 377 763 кв.м., <...> площадью 44 437,94 кв.м., <...> площадью 18 914,71 кв.м., <...> площадью 78 569,55 кв.м., расположенных по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, совхоз "Талецкий".

Требования мотивированы тем, что после смерти 24 долевых правообладателей, истцом выявлены 24 земельные доли из 243 земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок площадью 3 121 080,24 кв.м., ранее принадлежащего совхозу "Талецкое" и переданного в виде земельных паев бывшим членам совхоза. Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовал данный список невостребованных долей в газете "Бурятия" от 18 декабря 2019 года N 96 (5709), провел 18 марта 2020 года общее собрание участников долевой собственности совхоза "Талецкий", постановлением истца от 20 марта 2020 года утвердил список собственников невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца Администрации поселения по доверенности (т. 1 л.д. 247) Грешилова Г.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации района в судебное заседание не явился, не возражая против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле Казазаев В.И. просит решение суда отменить в части признания права собственности на долю земельного участка, принадлежащего заявителю после смерти отца Казазаева И.А., умершего 16 февраля 2010 года, указывает, что им было принято наследство, его право собственности зарегистрировано, земельной долей он пользуется (т. 2 л.д. 14-15).

В подтверждение свои доводов Казазаевым В.И. представлены свидетельство о праве собственности на землю Казазаева И.А. от 3 апреля 1995 года, свидетельство о наследстве по закону от 9 сентября 2011 года, свидетельство о государственной регистрации права от 29 декабря 2011 года.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В связи с принятием судом решения о правах Казазаева В.И., являющегося собственником 1/243 доли в земельных участках с кадастровыми номерами: с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, не привлеченного к участию в деле, судебной коллегией вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, и привлечении Казазаева В.И. к участию в деле в качестве соответчика.

На судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем истца Грешиловой Г.В. подано заявление об изменении предмета иска, в котором она просит признать право муниципальной собственности МО СП "Талецкое" на 23 земельных доли, признанные невостребованными, в общей долевой собственности, на земельные участки общей площадью 3121 080,24 кв.м., из земель сельскохозяйственного использования, предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами: <...> площадью 237 282,2 кв.м., <...> площадью 70 407,23 кв.м., <...> площадью 443 892,01 кв.м., <...> площадью 8 510,82 кв.м., <...> площадью 24 026,93 кв.м., <...> площадью 84 349,66 кв.м., <...> площадью 53 586,13 кв.м., <...> площадью 30 731,54 кв.м., <...> площадью 59 594,04 кв.м., <...> площадью 15 272,78 кв.м., <...> площадью 28 038,24 кв.м., <...> площадью 15 535,30 кв.м., <...> площадью 12 904,08 кв.м., <...> площадью 45 723,74 кв.м., <...> площадью 24 925,93 кв.м., <...> площадью 12 639,39 кв.м., <...> площадью 4 673 кв.м., <...> площадью 31 681 кв.м., <...> площадью 9 651,43 кв.м., <...> площадью 67 988 кв.м., <...> площадью 32 612,09 кв.м., <...> площадью 248 276,46 кв.м., <...> площадью 39 012,04 кв.м., <...> площадью 1 377 763 кв.м., <...> площадью 44 437,94 кв.м., <...> площадью 18 914,71 кв.м., <...> площадью 78 569,55 кв.м., расположенных по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, совхоз "Талецкий".

Судом апелляционной инстанции изменение исковых требований принято.

Представитель истца Администрации поселения Грешилова Г.В. измененные исковые требования поддержала, не возражала, против удовлетворения апелляционной жалобы Казазаева В.И.

Ответчик Администрация района в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежаще путем получения судебного извещения, направленного почтой, об отложении судебного заседания не заявлял.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик Казазаев В.И. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, ответчика Казазаева В.И., Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об наличии оснований для отмены судебного решения и вынесения нового решения с учетом требований апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ч. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Для проверки доводов жалобы судом апелляционной инстанции были запрошены документы - основания возникновения долевой собственности членов совхоза "Талецкий", документы, наследственное дело, открытое после смерти Казазаева И.А.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Заиграевского района от 18 ноября 1994 года N 461 утвержден список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая: - совхоз "Талецкий" - в количестве 243 человек, в том числе рабочих 158, пенсионеров 91; закреплено право общей совместной собственности на землю: - совхозу "Талецкий" - всего сельскохозяйственных угодий 3788 га, из них пашни 2 529 га, сенокосов 139 га, пастбищ 1 120 га.

Одним из членов коллектива совхоза "Талецкий", которым переданы в долевую собственность земельные паи, являлся Казазаев И.А., что следует из соответствующего списка.

Право собственности Казазаева И.А. на 1/243 земельную долю (в том числе пашни - 8,7 га, сенокосы - 0,5 га, пастбища - 3,8 га) удостоверено свидетельством о праве собственности на землю, выданным Заиграевским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 3 апреля 1995 года N 507.

Однако, в соответствии с Законом N 122-ФЗ право долевой собственности Казазаевым И.А. не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

16 февраля 2010 года Казазаев И.А. умер, что следует из наследственного дела.

Наследство в виде 1/243 доли площадью 13 га в праве общей долевой собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, СПК "Талецкий" с кадастровыми номерами: <...>; <...> - <...>; <...>-<...>; <...> - <...>; <...>-<...>; <...> - <...>; <...> -<...>; <...> - <...>, принято сыном умершего Казазаевым В.И. Последнему нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 9 сентября 2011 года.

Право собственности Казазаева В.И. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в декабре 2011 года - феврале 2012 года.

Между тем, администрацией поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями п. 3, 4 ст. 12.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель с включением в указанной список 1/243 доли умершего Казазаева И.А., несмотря, что на момент формирования списка указанная доля принадлежала на праве собственности наследнику умершего Казазаеву В.И.

В газете "Бурятия" N 95 (5709) от 18.12.2019 г. опубликован список пайщиков, которые не распорядились своей земельной долей указанных земельных участков.

18 марта 2020 года проведено общее собрание участников долевой собственности совхоза "Талецкий" на котором присутствовало 60 участников долевой собственности (в том числе Казазаев В.И.), что составляет 25 % от общего количества участников долевой собственности и принято решение утвердить список дольщиков совхоза "Талецкий", не использующих земельные участки.

Постановлением Администрации поселения от 20 марта 2020 года утвержден список собственников невостребованных долей, в котором отсутствует Казазаев И.А. (т. 1 л.д. 6-10).

Поскольку в список собственников невостребованных долей Казазаев И.А. не включен, то его доля не могла быть признана невостребованной, а право собственности на нее не могло быть признано за Администрацией поселения.

Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден и обоснованно обратилась в суд с указанным иском, однако требования о признании права собственности на земельную долю Казазаева И.А., включено в иск необоснованно.

Судом первой инстанции данное обстоятельство не было учтено при вынесении решения.

Удовлетворяя исковые требования Администрации поселения, суд первой инстанции, применяя положения Закона об обороте сельскохозяйственных земель, исходил из того, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, а также того, что ни прежние собственники спорных земельных долей не распорядились ими, право собственности на нее надлежащим образом не зарегистрировали.

Отменяя решение суда, судебная коллегия пришла к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие на праве собственности наследникам не являются невостребованными в правовом смысле, определенном в частях 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель, поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", право собственности на них принадлежит наследникам, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли. Факт неиспользования (если таковой имел место) Казазаевым В.И. своей земельной долей не является основанием для признания права собственности за истцом по заявленным требованиям. К тому же доказательств неиспользования Казазаевым В.И. земельной доли не подтвержден и истцом такой довод не заявлялся. Напротив, истец с доводами ответчика Казазаева В.И. согласился, изменил исковые требования, исключив свои притязания на 1/243 земельную долю.

Таким образом, учитывая также положения ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ, Казазаев В.И., приняв после смерти наследодателя Казазаева И.А. наследственное имущество, приобрел 1/243 земельную долю, поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Казазаеву В.И. и признания права собственности на данную земельную долю за Администрацией поселения, отсутствуют.

Поскольку данное гражданское дело рассмотрено судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, решение суда от 17 декабря 2020 года подлежит отмене, исковые требования удовлетворению в измененном виде.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности Постникова Михаила Владимировича, Постникова Владимира Васильевича, Радионова Василия Андреевича, Балахонцева Виктора Константиновича, Ипатовой Веры Фоминичны, Ханова Фазыла Ахметовича, Казазаева Агея Ивановича, Ламатханова Павла Чойдоновича, Сафронова Георгия Ивлеевича, Старновской Марии Игнатьевны, Мунгаловой Анны Ипатовны, Адигамова Мансура Нигматуловича, Ипатова Елупа Парамоновича, Чулковой Ольги Яковлевны, Кравченко Нины Антоновны, Речкова Иннокентия Ивановича, Кузнецовой Марии Петровны, Радионовой Феоктисты Поликарповны, Трифонова Василия Петровича, Тимофеева Владимира Устиновича, Пономарева Алексея Никандровича, Кузнецовой Антонины Трофимовны, Зубакиной Евгении Алексеевны на невостребованные 23/243 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки общей площадью 3 121 080,24 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами: <...> площадью 443892,01 кв.м., <...> площадью 70 407,23 кв.м., <...> общей площадью 237 282,20 кв.м., <...> площадью 4673 кв.м., <...> площадью 12639,39 кв.м., <...> 24925,93 кв.м., <...> площадью 45732,74 кв.м., <...> площадью 12904,08 кв.м., <...> площадью 15535,30 кв.м., <...> площадью 28038,24 кв.м., <...> 15272,78 кв.м., <...> площадью 59594,04 кв.м, <...> площадью 30731,54 кв.м., <...> площадью 53586,13 кв.м., <...> площадью 84349,66 кв.м., <...> площадью 24026,93 кв.м., <...> площадью 8510,82 кв.м., <...> площадью 9651,43 кв.м., <...> площадью 32612,09 кв.м., <...> площадью 67988 кв.м., <...> площадью 31681 кв.м., <...> площадью 18914,71 кв.м., <...> площадью 1377763 кв.м., <...> площадью 44437,94 кв.м., <...> площадью 39012,04 кв.м., <...> площадью 248276,46 кв.м., <...> площадью 78569,55 кв.м., расположенных по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, совхоз "Талецкий".

Признать за муниципальным образованием сельское поселение "Талецкое" право муниципальной собственности на 23 невостребованные земельные доли из 243 долей в праве общей долевой собственности на земельные участки общей площадью 3 121 080,24 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, совхоз "Талецкий".

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка