Дата принятия: 27 мая 2019г.
Номер документа: 33-1122/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 года Дело N 33-1122/2019
"27" мая 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Веремьевой И.Ю.,
Судей: Болонкиной И.В., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре: Дубровиной Т.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу исполняющего полномочия главы Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области Круглова В.А. на определение Макарьевского районного суда Костромской области от 10 апреля 2019 года, которым заявление администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 23.03.2017 года по делу N2-106/2017 до 01.07.2019 года оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., судебная коллегия
установила:
Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 23 марта 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области.
На администрацию Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района возложена обязанность в срок до 01 апреля 2018 года создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.
Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 25 апреля 2017 года.
Исполняющий полномочия главы Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области Круглов В.А. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда до 01 июля 2019 года. В обоснование заявления указал, что с целью исполнения судебного акта администрация Усть-Нейского сельского поселения и администрация Макарьевского муниципального района приняли решение по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на базе МП "Сервисбыт", учредителем которого является администрация Макарьевского муниципального района. На данном этапе готовит пакет документов для открытия этого вида деятельности. После получения соответствующих документов между администрацией Усть-Нейского сельского поселения и МП "Сервисбыт" будет заключен договор по вопросам похоронного дела.
Судом вынесено вышеуказанное определение.
В частной жалобе исполняющий полномочия главы Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области Круглов В.А. просит определение суда отменить и предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июля 2019 года. Указывает, что исполнить решение суда в указанные сроки не представляется возможным в виду непредвиденных дополнительных финансовых затрат бюджета и дотационностью бюджета Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал, обозрев материалы гражданского дела N2-106/2017 по иску прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области об обязании в срок до 01.04.2017 года создать специализированную службу по вопросам похоронного дела, а также исполнительное производство N7801/18/44013-ИП в отношении должника администрации Усть-Нейского сельского поселения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установившей основные задачи гражданского судопроизводства, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм в соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 30 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления исполняющего полномочия главы Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области Круглова В.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к правильному выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными и не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Предоставление отсрочки исполнения решения суда на указанный заявителем срок приведет к необоснованному увеличению срока исполнения решения суда. При этом суд исходил из того, что доказательств о создании к 01 июля 2019 года специализированной службы по вопросам похоронного дела должником не представлено.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.
По смыслу приведенных правовых норм отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. В связи с этим обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий.
При разрешении данного заявления таких обстоятельств судом не установлено.
Вопреки доводам заявителя жалобы о непредвиденных дополнительных финансовых затратах бюджета и дотационности бюджета, отсутствия возможности на данный момент исполнить решение суда в связи со сложившимися обстоятельствами, само по себе не относится к числу исключительных обстоятельств и не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Принимая во внимание, что доводы частной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, у судебной коллегии не имеется поводов для удовлетворения частной жалобы и отмены определения суда.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Макарьевского районного суда Костромской области от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу исполняющего полномочия главы Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области Круглова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
