Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 33-11220/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 33-11220/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.
судей Варнавского В.М., Ромашовой Т.А.
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Паньковой Ольги Александровны на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 7 октября 2019 года по иску Паньковой Ольги Александровны к УПФ России по г.Барнаулу о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,
Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В.,
УСТАНОВИЛА:
Панькова О.А. обратилась с требованиями в суд с учетом уточнений о возложении обязанности по включению в страховой стаж для назначения пенсии периода отпуска по уходу за ребенком с 2 апреля 1988 года по 23 июля 1989 года, с 19 июля 1990 года по 19 октября 1990 года и назначении пенсии с 5 апреля 2019 года.
В обосновании требований указала, что в спорные периоды находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Имея длительный трудовой стаж, она обратилась с заявлением в УПФР по г.Барнаулу о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Считает необоснованным невключение ответчиком спорного периода в страховой стаж, поскольку согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Считает, что в данном случае возможно применение ранее действующих норм относительно назначения пенсии и включение в страховой стаж спорного периода работы согласно ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях".
Просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п.1 ст. 8 "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период отпуска по уходу за ребенком с 2 апреля 1988 года по 23 июля 1989 года, с 19 июля 1990 года по 19 октября 1990 года и обязать ответчика назначить пенсию с 5 апреля 2019 года, в связи с достижением возраста 55 лет.
В судебном заседании истец, его представители на уточненных требованиях настаивали.
Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав на отсутствие у ответчика права на досрочное назначение пенсии по заявленным истцом основаниям.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 7 октября 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Истец не согласился с решением суда.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять но делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что судом сделан неверный вывод об отсутствии оснований для включения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии периода ее отпуска по уходу за ребенком до достижения последним 1,5 лет, так как данный отпуск имел место до 06.10.1992 года, поэтому должен быть включен в страховой стаж.
В суде апелляционной инстанции истец и ее представитель на доводах жалобы настаивали.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц.
Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Судом первой инстанции установлено, что 15 марта 2019 года истец обратилась в УПФР в г.Барнауле в заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N 68.3.1 от 9 апреля 2019 года Паньковой О.А. отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, а также в связи с недостижением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
В страховой стаж истца для определения права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", то есть как лицу, имеющему продолжительный стаж, не включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 2 апреля 1988 года по 23 июля 1989 года, с 19 июля 1990 года по 19 октября 1990 года, страховой стаж по состоянию на 15 марта 2019 года составил в общей сложности 36 лет 2 месяца 18 дней (с учетом периода с 1 января 2019 года по 14 марта 2019 года).
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии по достижении 55 лет и 6 месяцев при наличии минимального стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, а также по достижении 55 лет при наличии 37 лет страхового стажа, который исчисляется для этого в специальном порядке.
В связи с тем, что истец обратилась в пенсионный орган до достижения 55 лет и 6 месяцев, а также в связи с тем, что на дату 55 лет у истца отсутствует страховой стаж 37 лет, в который включаются только периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды временной нетрудоспособности, судом исковые требования о включении в страховой стаж периодов ухода за ребенком до достижения полутора лет и назначении пенсии по старости оставлены без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда соответствуют нормам действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. Для женщин, достигших в 2019 году 55 лет, такой возраст составляет 56 лет.
При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Судом первой инстанции с учетом приведенного регулирования верно указано, что истице, родившейся 05.04.1964 года (55 лет в 2019 года) страховая пенсия по старости может быть назначена только по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев, т.е. не ранее 05.10.2019 года при условии наличия минимального страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон N 400-ФЗ).
Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона N 400-ФЗ согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Суд первой инстанции, проанализировав данные нормы права, правильно указал, что для назначения истице пенсии с 55 лет в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном установлении обстоятельств по делу и верном применении норм материального права.
Доводы жалобы истца основаны на неверном толковании положений Федерального закона N 400-ФЗ, поэтому не принимаются судебной коллегией.
Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Паньковой Ольги Александровны на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 7 октября 2019 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
