Дата принятия: 18 июля 2013г.
Номер документа: 33-112/2013
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 года Дело N 33-112/2013
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего Калининой Н.Л.
судей Шепуленко В.В., Курочкина Д.Н.,
при секретаре Фирсовой Т.С.,
с участием представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском АО по доверенности от 09.01.2013 г. № 01-49/001 Кравцова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Анадыре гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском АО на решение Шмидтовского районного суда от 29февраля 2012 года, которым постановлено:
«Заявление Управления финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Иультинский муниципальный район, на бесхозяйное недвижимое имущество - жилой дом кадастровый номер 87-49-02/016/2010-560 по адресу: Чукотский автономный округ Шмидтовский район с. Рыркайпий, ул. Транспортная, дом 7».
Заслушав доклад судьи Курочкина Д.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района (далее - Управление) обратилось в Шмидтовский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за Иультинским муниципальный районом на бесхозяйную недвижимую вещь - жилой дом, расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Шмидтовский район, с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д.7.
В обоснование заявления указано, что, поскольку сведения о собственнике данного объекта недвижимости отсутствовали, 27.10.2010 г. Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому АО на основании заявления Управления в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии данного объекта на учет в качестве бесхозяйного. В связи с тем, что годичный срок с момента постановки дома на учет в качестве бесхозяйного истёк, Управление просило признать право собственности на указанный жилой дом за Иультинским муниципальным районом.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском АО (далее - Агентство) указывает на его необоснованность ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также допущенные нарушения процессуального закона. Просит решение отменить и принять новое судебное постановление, которым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому АО исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о переходе прав на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: Шмидтовский район, с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д. 7, условный номер 87-49-02/016/2010-560.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление указывает на необоснованность содержащихся в ней доводов. Просит решение Шмидтовского районного суда от 29.02.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агентства - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, заслушав представителя Агентства по доверенности Кравцова А.В., проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив эти доводы и доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из содержания обжалуемого решения суда, удовлетворяя заявление Управления, суд первой инстанции исходил из того, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Шмидтовский район, с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д.7, не имеет собственника, в связи с чем является бесхозяйным.
Коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, а довод апелляционной жалобы Агентства о том, что судом первой инстанции при разрешении дела допущены процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного решения, - заслуживающим внимания.
Согласно ч.1 ст. 292 ГПК РФ при подготовке дела по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству судья выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Данное требование закона судом первой инстанции не выполнено. При подготовке настоящего дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства судом сведения о принадлежности на момент рассмотрения дела объекта недвижимости, расположенного по адресу: Шмидтовский район, с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д.7, в организациях, осуществляющих управление государственным имуществом и его учет, не запрошены.
Вместе с тем, как следует из представленной Агентством в суд апелляционной инстанции копии свидетельства о государственной регистрации права от 04.07.2011 г., выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому АО, здание, расположенное по вышеуказанному адресу, значащееся как контора Шмидтовского морского порта, общей площадью 425, 2 кв.м., назначение: нежилое, общественное, административное, является собственностью Российской Федерации (л.д. 72). Данный объект недвижимости с 21.09.2011г. внесен в Реестр федерального имущества за № П12850000636.
Таким образом, на момент разрешения судом первой инстанции заявления Управления о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, расположенный в с. Рыркайпий по улице Транспортная, дом 7, право собственности на него было зарегистрировано за Российской Федерацией.
В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском АО, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 г. № 278, на данное Агентство возложены функции по управлению федеральным имуществом в Чукотском автономном округе.
Следовательно, суд первой инстанции, приняв решение о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, находящийся в собственности Российской Федерации, без привлечения органа, осуществляющего управление федеральным имуществом - Агентства, тем самым разрешил вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Указанные обстоятельства послужили основанием для перехода к рассмотрению настоящего дела в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, о чем судебной коллегией 11.07.2013 г. вынесено соответствующее определение и к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Агентство.
Судебная коллегия, рассмотрев заявление Управления финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района по существу, приходит к выводу о необходимости оставления его без рассмотрения.
Заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь при отсутствии спора о праве рассматриваются судом в порядке особого производства (глава 33 ГПК РФ).
Согласно п.1 ст. 255 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Поскольку право собственности на здание, расположенное по адресу: Шмидтовский район, с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д. 7, с 04.07.2011 г. зарегистрировано за Российской Федерацией и Агентством оспаривается факт того, что данное имущество является бесхозяйным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что между Агентством и Управлением, заявляющим требование о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.
Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит необходимым решение суда первой инстанции отменить, приняв новое судебное постановление, которым заявление Управления финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района оставить без рассмотрения в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.
В связи с этим коллегия не входит в обсуждение довода апелляционной жалобы Агентства о необходимости вынесения судебного постановления о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому АО обязанности исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о переходе прав на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: Шмидтовский район, с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д. 7.
Доводы возражений Управления на апелляционную жалобу Агентства о том, что дом, расположенный по адресу: с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д. 7, 20.09.2012 г. исключен из состава жилого фонда района и переведен в нежилой, что право собственности на указанный объект должно быть признано за Иультинским муниципальным районом на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 320_1, а также о том, что Управлением поданы документы для регистрации права собственности на данное здание, судебная коллегия расценивает как подтверждающие наличие спора о праве, в связи с чем они не подлежат оценке при рассмотрении настоящего дела в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 328, п.4 ч. 4 ст. 330, ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шмидтовского районного суда от 29 февраля 2012 года по настоящему делу отменить.
Заявление Управления финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района о признании права муниципальной собственности за Иультинским муниципальный районом на бесхозяйную недвижимую вещь - жилой дом, расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Шмидтовский район, с. Рыркайпий, ул. Транспортная, д. 7, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что он вправе обратиться в суд с данными требованиями по правилам искового производства, с соблюдением требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе удовлетворить частично.
Председательствующий Калинина Н.Л.
Судьи Шепуленко В.В.
Курочкин Д.Н.
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
