Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-11212/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Пархоменко Г. В., Клиенко Л. А.

по докладу судьи Гончаровой С. Ю.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску иску Калмыкова Петра Александровича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе заместителя начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Серовой И. Г. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2020 года,

Заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калмыков Петр Александрович обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 09.09.2019 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи с заявлением о назначении пенсии. Решением от 07.11.2019 Калмыкову П.А. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Из содержания данного решения следует, что Калмыков П.А. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 55 лет. Кроме того, установлено данным решением, что у истца имеется страховой стаж: работа по списку N 2 - 15 лет 1 месяц 9 дней; работа в районах крайнего Севера - 10 лет 10 месяцев 16 дней. Истец обратился к ответчику с заявлением от 25.03.2020 года о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР в г. Сочи от 15.04.2020 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (15 календарных лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 календарных лет), а также в связи с отсутствием необходимого возраста. В связи с нарушением прав, Калмыков П. А. обратился в суд с данным исковым заявлением.

Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования Калмыкова Петра Александровича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о признании права на страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Суд признать незаконным решение от 14.08.2020 и решение от 15.04.2020 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи назначить Калмыкову Петру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за страховой пенсией, начиная с 09.09.2019 года. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи включить в специальный стаж Калмыкова Петра Александровича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 05.07.1999 по 14.02.2002 в должности электрогазосварщика шахтной поверхности в ЗАО "ЮГСК", в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи включить в специальный стаж Калмыкова Петра Александровича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 03.03.2003 по 03.07.2003, с 09.11.2003 по 31.12.2003, с 17.06.2004 по 31.12.2004, с 09.06.2005 по 31.12.2005, в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В апелляционной жалобе заместитель начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Серова И. Г. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норма материального и процессуального права. Просит суд принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что у заявителя не имеется достаточного страхового стажа в районах Крайнего Севера.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

От Калмыкова П. А. в Краснодарский краевой суд поступили возражения на апелляционную жалобу с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

Решением УПФР в городе-курорте Сочи от 15.04.2020 года Калмыкову П.А. отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (15 календарных лет) либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 календарных лет), а также в связи с отсутствием необходимого возраста.

Согласно данному решению, страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию составляет 33 года 1 месяц 8 дней; работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 13 лет 6 месяцев 0 дней; работа в районах Крайнего Севера составляет 03 года 8 месяцев 20 дней.

03.06.2020 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением УПФР в городе-курорте Сочи от 14.08.2020 года Калмыкову П.А. отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в связи с тем, что Калмыковым П.А. не достигнут пенсионный возраст. Согласно данному решению, учитывая дату рождения заявителя 12.09.1967 год, право на страховую пенсию по старости может возникнуть 12.09.2032 года при наличии требуемой продолжительности страхового стажа и ИПК.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как "электрогазосварщик".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года.

Таким образом, период работы Калмыкова П.А. с 05.07.1999 года по 14.02.2002 года в должности электрогазосварщика шахтной поверхности в ЗАО "ЮГСК", должен быть учтен как работа с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с записями в трудовой книжке , Калмыков П.А. в период с 20.02.2002 года по 22.05.2015 года осуществлял трудовую деятельность на предприятии "Участок по добыче нефти и газа N 8 Нефтегазодобывающего управления "Нижнесортымскнефть" ОАО "Сургутнефтегаз.

Данная деятельность осуществлялась в местности, приравненной к районам крайнего севера, а именно: Тюменская область, ХМАО, Сургутский район, п. Нижнесортымский.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029), Ханты-Мансийский автономный округ включен в перечень районов приравненных к Крайнему Северу.

Таким образом, периоды работы с 03.03.2003 по 03.07.2003, с 09.11.2003 по 31.12.2003, с 17.06.2004 по 31.12.2004, с 09.06.2005 по 31.12.2005 должны быть учтены УПФР РФ в городе-курорте Сочи при назначении страховой пенсии, как работа в местностях, приравненных к Крайнему северу, что дает право на получение досрочной страховой пенсии.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 11.07.2002 N 516).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета

Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждения производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе: XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности "электросварщик ручной сварке; электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварки"; XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрена должность "машинист насосной станции по закачке рабочего агента в пласт".

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут воспользоваться лица, работающие в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, в случае представления справки, которая уточняет особый характер работы или условий труда, и подтверждает постоянную занятость на льготной работе со ссылкой на определенные первичные документы предприятия-работодателя (уточняющая справка требуется в обязательном порядке).

В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, при помощи которых можно подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, изначально право на льготное пенсионное обеспечение определяется работодателем в зависимости от наличия на предприятии льготных профессий, от характера выполняемых работ, установления определённых доплат (надбавок) к заработной плате тем работникам предприятия, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах с тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, в случае, когда трудовая деятельность протекала как в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях (то есть имело место "смешанная" работа), работа, предусмотренная пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в указанных местностях, может по выбору застрахованного лица считаться работой, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, при определении права на пенсию в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (двойное снижение возраста) необходимо выработать не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Суд первой инстанции правомерно указал, что Калмыков П.А. работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня, в Тюменской области, ХМАО, Сургутский район, п. Нижнесортымский, который приравнен к району Крайнего Севера. Это подтверждается трудовой книжкой, следовательно, эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Довод жалобы о том, что у заявителя не имеется достаточного страхового стажа в районах Крайнего Севера - несостоятелен и опровергается записями в трудовой книжке.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований истца.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы влияли на правильность постановленного решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Серовой И. Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка