Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года №33-1121/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года Дело N 33-1121/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Осиповой А.А., Кычкиной Н.А., при секретаре Сивцевой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Мегино-Кангаласского районного суда от 20 января 2020 года по делу по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе к Государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" о признании действий, выразившихся в подаче питьевой воды, не соответствующей требованиям СанПиН, противоправными и возложении обязанности, которым
постановлено:
Иск удовлетворить.
Признать действия Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", выразившиеся в подаче с 30 января 2019 года по 26 февраля 2019 года жильцам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: с. Майя, ул. Героя Попова, 61/4, питьевой воды со скважины N 3 (насосная станция, накопительная емкость), не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 2.1.4 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", противоправными.
Обязать Государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)":
- в соответствии требования п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" получить в срок до 01.04.2020 санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии качества источника централизованного водоснабжения скважины N 3, находящегося по адресу: с. Майя, ул. Героя Попова, б/н;
- в соответствии требованиям СанПин 2.1.4.1110-02 в срок до 01.09.2020 разработать и утвердить проект зон санитарной охраны (ЗСО) скважины N 3 и водопровода, находящегося по адресу: с. Майя, ул. Героя Попова, б/н, и организовать зоны санитарной охраны водопровода на скважину N 3, находящегося по адресу: с. Майя, ул. Героя Попова, б/н.
Обязать об исполнении решения суда сообщить письменно в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) и в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе.
Взыскать с ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" государственную пошлину в размере 6 000 рублей в пользу бюджета МР "Мегино-Кангаласский улус".
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., пояснения представителя ответчика Бысыина Д.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Территориальный отдел Роспотребнадзора по РС(Я) в Мегино-Кангаласском районе обратился в суд с исковым заявлением к ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (далее ГУП "ЖКХ РС (Я)" о признании действий, выразившихся в подаче питьевой воды, не соответствующей требованиям СанПиН, противоправными и возложении обязанности.
Требования обосновал тем, что в отношении ГУП "ЖКХ РС (Я)" было проведено административное расследование на качество подаваемой воды в системе холодного водоснабжения на основании коллективной жалобы жителей, проживающих в с. Майя. Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе" установил, что пробы холодной воды по химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". В связи с этим, была назначена экспертиза пробы холодной воды, по результатам которой также выявлено, что холодная вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Просил признать действия ГУП "ЖКХ РС (Я)" по подаче питьевой воды со скважины N 3 с 30.01.2019 по 26.02.2019 противоправными, не соответствующими требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и возложить обязанности.
Судом принято вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, представитель ответчика ГУП "ЖКХ РС (Я)" Бысыин Д.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, указывая о несогласии в части возложения обязанности на ответчика в срок до 01 сентября 2020 г. разработать, утвердить и организовать зоны санитарной охраны скважины N 3 и водопровода, поскольку данные требования невозможно исполнить в виду того, что возле скважины расположены жилые дома, проезжая часть дороги. По мнению представителя ответчика, данный спор затрагивает права и обязанности администрации МО "Село Майя" и лиц, имеющих в собственности земельные участки, расположенные возле скважины N 3.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснение представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
ГУП "ЖКХ", осуществляет обеспечение населения с.Майя Мегино-Кангаласского района питьевой водой.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мегино-Кангаласском районе проверкой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно несоответствие качества питьевой воды.
Согласно экспертным заключениям ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по РС(Я)" от 26 февраля 2019 года пробы холодной воды, отобранные из скважины N 3, насосной станции, накопительной емкости ГУП "ЖКХ РС (Я)", по химическим, бактериологическим, санитарно-гигиеническим показателям не соответствуют требованиям п. 3.4.1, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.
Услуги холодного водоснабжения потребителям, проживающим по адресу: с.Майя, ул.Героя Попова, 61/4 со скважины N 3 предоставляет ГУП "ЖКХ РС(Я)" на основании заключенных договоров на поставку коммунальных (ресурсов (услуг) собственникам жилого помещения в многоквартирном доме. Согласно п.4.2.1 договора потребитель имеет право получать в необходимых объемах поставляемые коммунальные ресурсы надлежащего качества.
По факту нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде ГУП "ЖКХ РС (Я)" привлекалось к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 20 000 руб. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, назначенные административные штрафы правонарушителями оплачены.
Учитывая, что ГУП "ЖКХ РС (Я)" осуществляет обеспечение населения с.Майя Мегино-Кангаласского района питьевой водой, на нем лежит обязанность обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, то есть несет бремя по его содержанию.
Таким образом, факт предоставления ГУП "ЖКХ РС (Я)" населению поселка услуг по водоснабжению питьевой воды ненадлежащего качества установлен, в связи с чем суд правомерно признал действия ГУП "ЖКХ РС (Я)" в подаче питьевой воды не соответствующим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 2.1.4. и возложил обязанности.
Решение суда в указанной части сторонами не обжаловано, в связи с чем не является предметом апелляционной проверки.
Довод представителя ответчика о том, что в указанный срок невозможно исполнить возложенную на ответчика обязанность по разработке, утверждению и установлению зоны санитарной охраны скважины и водопровода не состоятельны, поскольку суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, вправе установить конкретный срок совершения действий в соответствии ст. 206 ГПК РФ.
Таким образом, установленный по решению срок на правильность выводов суда первой инстанции не влияет и не может служить основанием к отмене либо изменению судебного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не установлено, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2020 года по делу по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мегино-Кангаласском районе к Государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" о признании действий, выразившихся в подаче питьевой воды, не соответствующей требованиям СанПиН, противоправными и возложении обязанности оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи А.А.Осипова
Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка