Дата принятия: 03 мая 2018г.
Номер документа: 33-1121/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 мая 2018 года Дело N 33-1121/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шошиной А.Н..
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Старовойтова Р.В.
при секретаре Бакиевой Г.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 12 февраля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Гаврилюк Регины Владимировны удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Гаврилюк Регине Владимировне на состав семьи шесть человек, включая Андриеша Владимира Михайловича, Андриеша Степана Владимировича, Гаврилюка Вячеслава Алексеевича, Гаврилюка Марка Вячеславовича, Садового Дмитрия Сергеевича, вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью не менее 90 кв.м.
В остальной части в иске Гаврилюк Регине Владимировне отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., объяснения представителя ответчика Администрации г. Новый Уренгой Буржинской Н.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Гаврилюк Р.В., третьих лиц Гаврилюка В.А., Андриеша В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гаврилюк Р.В. обратилась с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма на состав семьи шесть человек площадью не менее 109,2 кв.м., мотивировав требования тем, что является нанимателем двухкомнатной квартиры N в доме N <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м. В договор социального найма совместно с ней включены ее сын несовершеннолетний ФИО1, отец Андриеш В.М., брат Андриеш С.В. 25.07.2017 дом был поврежден в результате пожара и признан аварийным и подлежащим сносу. На дату принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу она родила сына ФИО2 и зарегистрировала брак с Гаврилюком В.А. Она и члены ее семьи ФИО2 (сын), ФИО1 (сын), Гаврилюк В.А. (супруг) признаны малоимущими и состоят на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке. В связи с этим просила предоставить во внеочередном порядке жилое помещение общей площадью 109,2 кв.м. исходя из площади ранее занимаемого 49,2 кв.м.+ 60 кв.м. (из расчета 15 кв.м. (норма предоставления в г. Новый Уренгой) х 4 (лица, состоящие на учете).
В порядке подготовки к участию в деле привлечены в качестве ответчика Администрация г. Новый Уренгой; третьих лиц: Гаврилюк В.А., Андриеш В.М., Андриеш С.В., законный представитель несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 -Гаврилюк Р.В.
Представители ответчиков Департамента городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой и Администрации г. Новый Уренгой полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация муниципального образования г. Новый Уренгой просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы об отсутствии оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку ее супруг Гаврилюк В.А. и ее сын ФИО2 не включены в договор социального найма, а отец Андриеш В.М. и брат Андриеш С.В. не признаны малоимущими. Также ссылается на обеспечение семьи истца временным жилым помещением в виде комнаты в общежитии (маневренный фонд), также ссылается на срок отселения как 2025 год.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Их участие обеспечено использованием системы видеоконференц-связи.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Гаврилюк Р.В. является нанимателем двухкомнатной квартиры N в доме N, <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м. на основании договора социального найма N от 20.01.2016 года. В договор в качестве членов семьи включены ФИО1. (сын), Андриеш В.М. (отец), Андриеш С.В. (брат).
22.04.2016 года Гаврилюк Р.В. (ранее Садовая) вступила в брак с Гаврилюком В.А. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2 Третьи лица Гаврилюк В.А. и ФИО2 не включены в договор социального найма.
25.07.2017 года многоквартирный жилой дом N по <адрес> был поврежден в результате пожара. Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 20.10.2017 года N1533-р многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен до 2025 года. Дом снесен.
Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 20.11.2017 N1703-р Гаврилюк Р.В. в составе семьи: ФИО1 (сын), ФИО2 (сын), Гаврилюка В.А. (супруг) признаны малоимущими и приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
Как установлено судом, семья Гаврилюк Р.В. в составе 6 человек проживает в комнате общежития, предоставленной в качестве жилого помещения маневренного фонда.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из права истца и членов ее семьи на внеочередное предоставление жилья в связи с признанием их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
При этом суд руководствовался положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан. проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон ЯНАО N36-ЗАО).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии ст. 28-4 Закона ЯНАО N36-ЗАО гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Основанием для предоставления таких жилых помещений является решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа или органа местного самоуправления о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан.
Согласно положениям статьи 28-5 Закона ЯНАО N36-ЗАО нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 1).
Нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.
Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Разрешая спор и определяя право Гаврилюк Р.Г. на внеочередное предоставление жилого помещения на состав семьи 6 человек с учетом нормы предоставления жилого помещения по 15 кв.м. на каждого члена семьи, всего не менее 90 кв.м., суд первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств по делу исходил следующего: несмотря на то, что несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и супруг истицы Гаврилюк В.А. не были включены на момент признания многоквартирного дома аварийным, они являлись членами семьи нанимателя и проживали совместно с ней.
В силу положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, после вселения нанимателем Гаврилюк Р.В. в названное выше жилое помещение в качестве членов семьи несовершеннолетнего сына и супруга, последние приобрели равные с нанимателем права на пользование жилым помещением. Невключение их в договор социального найма не влияет на жилищные права последних.
Определяя площадь предоставляемого жилого помещения с учетом членов семьи истицы - отца Андриеша В.М. и брата Андриеша С.В., не состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд исходил из их объективной нуждаемости членов семьи в жилом помещении с учетом дохода, ниже полуторакратного размера прожиточного минимума (решение Городской Думы МО г. Новый Уренгой от 22.12.2005 N90, по состоянию на IVквартал 2017 года прожиточный минимум в ЯНАО на пенсионера -<данные изъяты>, на детей <данные изъяты>, на трудоспособное население <данные изъяты>), приходящегося на каждого члена семьи, отсутствие у всех членов семьи Гаврилюк Р.В. как на праве собственности, так и на условиях договора социального найма жилых помещений; проживание всей семьи в составе 6 человек в комнате маневренного фонда общей площадью 31 кв.м., отсутствие возможности самостоятельного обеспечения жилым помещением ввиду малоимущности семьи.
В указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 12 февраля 2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/ А.Н. Шошина
Судьи /подписи/ В.Т. Атрошкина
Р.В. Старовойтов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
