Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-11206/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Габидуллиной А.Г. и Шакировой З.И.,

с участием прокурора Халиковой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садыковой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиШакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет", апелляционному представлению прокурора г. Казани на решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата>, которым постановлено:

в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" к Никифорову В.П., Никифоровой А.А., Никифорову Д.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, заслушав объяснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" - Баландиной Э.Р., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Халиковой Л.Г., поддержавшей апелляционное представление и полагавшей решение суда подлежащим отмене, Никифорова В.П. и его представителя Ахметова Т.Р., возражавших против удовлетворения жалобы и представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" (далее - ФГБОУ ВО "КНИТУ", университет) обратилось с иском к Никифорову В.П., Никифоровой А.А., Никифорову Д.В. о выселении.

В обоснование иска указано, что <дата> между ФГБОУ ВО "КНИТУ" и Никифоровым В.П. был заключен договор .... найма жилого помещения общей площадью 33,8 кв.м в общежитии ДАС ...., расположенного по адресу: <адрес>, комната 110. <дата> установленный договором срок его действия истек, новый договор найма с Никифоровым В.П. не заключался. Жилые помещения в общежитии по спорному адресу относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В настоящий момент в университете имеется необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях лиц, обучающихся в рамках выполнения государственного задания. <дата> в адрес Никифорова В.П. направлено уведомление .... о необходимости освобождения жилого помещения. <дата> ответчикам вручено повторное уведомление. Ссылаясь на то, что Никифоровы спорную комнату в добровольном порядке не освобождают, с учетом уточнений университет просил выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС ...., по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв. м.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО "КНИТУ" - Баландина Э.Р. иск поддержала.

Ответчик Никифорова А.А. иск не признали.

Ответчики Никифоров В.П. и Никифоров Д.В. в суд не явились.

В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО "КНИТУ". Отмечает отсутствие у ответчиков права на проживание в спорном жилом помещении.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФГБОУ ВО "КНИТУ" также просит отменить решение суда, обращая внимание на то, что несмотря на отсутствие у ответчиков прав на дополнительные гарантии в виде выселения из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, им предоставляется иное жилое помещение. Критикуя вывод суда о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, податель жалобы указывает, что удовлетворительное состояние комнаты подтверждается заключениями Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционных жалоб и представления заслуживают внимания.

В силу положений ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, за ФГБОУ ВО "КНИТУ" на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие ....), о чем в Едином государственном реестре недвижимости <дата> сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Татарстан от 2 июля 2004 г. N 173-р "О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления".

Согласно представленной АО "БТИ" информации от <дата> указанное здание имеет статус общежития с момента постройки.

<дата> между ГОУ ВПО КГТУ (наймодатель) и Никифоровым В.П. (наниматель) был заключен договор .... найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. .... на срок с <дата> по <дата> (л.д. 152 - 155, т.1).

В спорном жилом помещении на постоянной основе с <дата> зарегистрированы кроме Никифорова В.П его супруга Никифорова А.А. и сын Никифоров Д.В. (л.д. 15, т.1).

<дата> между ФГБОУ ВО "КНИТУ" и Никифоровым В.П. был заключен договор найма того же жилого помещения, согласно п. 1.1, 1.2, 5.1 которого наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нем на срок с <дата> по <дата> (не более 5 лет).

<дата> и <дата> университет уведомил Никифорова В.П. о прекращении пользования жилым помещением в связи с истечением срока действия указанного договора.

Отказывая в удовлетворении иска ФГБОУ ВО "КНИТУ", суд исходил из несоответствия предоставляемого жилого помещения взамен спорного помещения санитарно-эпидемиологическим нормам.

С таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказом ректора ФГБОУ ВО "КНИТУ" N 947-0 от 19 декабря 2019 г. утверждено Положение о Доме аспирантов и студентов (Положение о ДАС).

Согласно п. 1.2. - 1.4. Положения о ДАС, Дом аспирантов и студентов предназначен для временного проживания и размещения следующих лиц (проживающих):

1.2.1. Иногородних обучающихся (студентов и аспирантов) - на период очной формы обучения в Университете. (При платной форме обучения - при наличии свободных мест).

1.2.2. Иногородних обучающихся по заочной форме обучения - на период сдачи ими экзаменов и зачетов (при наличии свободных мест).

1.2.3. Иногородних абитуриентов - на период прохождения ими вступительных испытаний в Университет (при наличии свободных мест).

1.3. При условии полной обеспеченности местами в ДАС перечисленных в п. 1.2 настоящего Положения категорий, обучающихся ФГБОУ ВО "КНИТУ", ректор Университета вправе принять решение" о размещении в ДАС стажеров, слушателей подготовительных отделений вуза, повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного образования для временного проживания в период их очной формы обучения.

1.4. Иностранные граждане, принятые на обучение в ФГБОУ ВО "КНИТУ" по межгосударственным договорам, договорам между Правительством Российской Федерации и соответствующими органами управления образованием указанных государств, размещаются в ДАС на общих основаниях с обучающимися из числа российских граждан.

Между тем ответчики не входят в данный перечень лиц.

Согласно п. 1.5. Положения о ДАС, проживание в ДАС иных лиц не допускается.

Из материалов дела усматривается, что Никифоров В.П. осуществляет трудовую деятельность в университете с <дата> по настоящее время в должности инструктора по организации службы отдела внутривузовской корпоративной защиты специальных объектов и оснований для постоянного пользования спорным жилым помещением не имеет.

Как отмечено выше, правоотношения сторон возникли в связи с предоставление ответчику как сотруднику ФГБОУ ВО "КНИТУ" специализированного жилого помещения в общежитии, но не как студенту или аспиранту.

Однако при наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

На учете нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Татарстан по состоянию на <дата> Никифоров В.П. является собственником земельного участка и жилого дома общей площадью 48,7 кв.м по адресу <адрес> (л.д. 130, т.1).

Поскольку Никифировы не признаны в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении, срок действия договора найма спорной комнаты истек, в связи с чем право на дальнейшее проживание в спорном жилом помещении, предназначенном для проживания конкретных лиц, у них не имеется.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, отклоняется судебной коллегией.

В соответствии с абзацем третьим п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым, из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

ФГБОУ ВО "КНИТУ" принято решение о предоставлении ответчикам жилого помещения в ДАС ...., расположенном по адресу: <адрес> номер помещения по техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв.м.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от <дата>, <дата>, <дата> помещение ДАС .... соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

Данное обстоятельство также подтверждается актом проверки Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан от <дата> ...., согласно которому, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании общежития .... не выявлено.

Доказательств, подтверждающих несоответствие предоставляемого ответчикам жилого помещения в ДАС .... установленным санитарным, техническим и иным обязательным требованиям, ответчиками не представлены, материалы дела не содержат.

Согласно п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В силу действующего законодательства предоставление жилья в общежитии носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий.

Общежитие .... находится в том же населённом пункте, площадь предоставляемого ответчикам жилого помещений соответствует требованиям ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких данных, когда истцом заявлены требования о выселении с предоставлением иного жилого помещения, расположенного в общежитии с аналогичным правовым статусом, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом у ответчиков отсутствует право на дополнительные гарантии, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имелось.

Соответственно, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по данному делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО "КНИТУ".

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Никифорова В.П., Никифоровой А.А., Никифорова Д.В. в пользу ФГБОУ ВО "КНИТУ" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по 1000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата> по данному делу отменить и принять новое решение.

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" удовлетворить.

Выселить Никифорова ФИО15, Никифорову ФИО14, Никифорова ФИО13 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС .... по адресу: <адрес>, номер согласно техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв. м.

Взыскать с Никифорова Владислава Петровича, Никифоровой Антонины Антоновны, Никифорова Дмитрия Владиславовича в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по 1000 руб. с каждого.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка