Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 33-11/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Юрченко Е.П.

судей Готовцевой О. В., Сошиной Л.А.

при секретаре Кузьминой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по докладу судьи Готовцевой О.В. гражданское дело N 2-202/2020 по исковому заявлению Зеленева Михаила Ивановича, Зеленевой Любови Александровны к обществу с ограниченной ответственностью "Максим" о признании необоснованными возражений относительно местоположения и размера земельного участка, выделенного по проекту межевания, признании проекта межевания согласованным

по апелляционной жалобе ООО "Максим"

на решение Аннинского районного суда Воронежской области от 22 мая 2020 г.

(судья Борзаков Ю.И.)

УСТАНОВИЛА:

Истцы: Зеленев М.И., Зеленева Л.А. обратились в суд с вышеуказанным иском и просили признать необоснованными возражения ООО "Максим" относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделенного по проекту межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в счет <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером - N, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащих Зеленеву Михаилу Ивановичу и Зеленевой Любови Александровне; признать проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 в счет <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: ФИО4 <адрес>, Нащекинское сельское поселение, принадлежащих ФИО3 и ФИО1, согласованным. В обоснование заявленных требований истцы указали, что каждому из них принадлежит по <данные изъяты> земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером - N разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и их право общей долей собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Воронежской области. Указанные земельные доли, принадлежащие истцам, находятся в долгосрочной аренде в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 17.03.2016.

25.09.2019 они заключили с кадастровым инженером ФИО2 договор подряда на выполнение кадастровых работ с целью подготовки проекта межевания земельного участка.

01.10.2019 кадастровым инженером ФИО2 был изготовлен проект межевания земельного участка. В результате межевания исходного земельного участка с кадастровый номером N, путем выдела в счет принадлежащих истцам земельных долей и с учетом бонитета почв был образован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> земельных долей (пашня - <данные изъяты> га)), с местоположением: <адрес>. (1 контур), обозначение: ЗУ1. В газете "Воронежский Курьер" N 41 (3907) от 08.10-14.10.2019 было опубликовано извещение, в котором указывалось о возможности ознакомления с проектом межевания и направлении возражений.

07.11.2019 от ООО "Максим" участника долевой собственности и арендатора исходного земельного участка поступили возражения, согласно которым проект не соответствует требованиям, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 N 388, в частности: отсутствует дата и подпись заказчика работ по подготовке проекта межевания, не указаны сведения о собственниках измененного земельного участка и размер долей таких лиц в праве общей долевой собственности на измененный земельный участок. Выделение земельного участка в соответствии с проектом межевания нарушает требования положений ст. 11.9 ЗК РФ, положения Федерального закона от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", требования, предъявляемые к проекту межевания не соблюдены, а именно имеются нарушения требований п. 47,48, 49 утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 N 388.

22.05.2020 решением Аннинского районного суда Воронежской области по настоящему делу постановлено:

- иск Зеленева Михаила Ивановича, Зеленевой Любови Александровны удовлетворить;

- признать возражения общества с ограниченной ответственностью "Максим" относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделенного по проекту межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в счет <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащих Зеленеву Михаилу Ивановичу и Зеленевой Любови Александровне, не обоснованными;

- признать проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 в счет <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: Воронежская область, Аннинский район, Нащекинское сельское поселение, принадлежащих Зеленеву Михаилу Ивановичу и Зеленевой Любови Александровне, согласованным (л.д.81, 82-92).

В апелляционной жалобе представитель ООО "Максим" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что выделение истцами земельного участка в границах и с местоположением, указанным в проекте межевания, нарушает требования ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002, а также Требования к проекту межевания, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 N 388. Так, в предложенном к согласованию проекте отсутствует дата составления проекта межевания; кадастровым инженером не указаны сведения о собственниках измененного земельного участка и размер долей таких лиц в праве общей долевой собственности на измененный земельный участок. Полагает, что образование земельного участка в соответствии с проектом межевания сделает невозможным проезд на изменяемый земельный участок; документов, подтверждающих соответствующее установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такие смежные участки проект межевания не содержит (л.д.102-103).

В письменных возражениях истцы просят оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, указывают, что подписи в проекте межевания они поставят после вступления решения суда в законную силу. Исходя из положений с п.9 ст. 47 ФЗ N 218-ФЗ "О Государственной регистрации недвижимости" сведения об оставшихся собственниках измененного исходного участка и размер долей таких лиц нет необходимости указывать. Вновь образуемый участок с северной, западной и восточной части имеет грунтовые полевые дороги (земли общего пользования) посредством которых осуществляется проезд, подход к образованному участку и к граничащим с ним участкам, в связи с чем установление ограничений (обременений) не требуется. Выдел участка происходит за счет естественных границ. Правом на проведение судебной экспертизы ответчик не воспользовался. Доводы о том, что на исходный участок не сохранится возможность проезда необоснованные. Ширина проезда на исходный земельный участок 14 метров в одном месте, что достаточно для проезда сельскохозяйственной техники. Доводы ответчика в апелляционной жалобе повторяют его позицию в суде первой инстанции (л.д.122-126).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО "Максим" не явился, о дате, месте и времени судебного заседания ООО "Максим" извещено 24.03.2021 (л.д.212).

Истцы: Зеленев М.И., Зеленева Л.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, причины неявки судебной коллегии не сообщены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Карпеев А.Н. доводы, изложенные в возражениях на жалобу, поддержал. Пояснил, что договор аренды истёк, и истцы на общем собрании 22.05.2019 голосовали против сдачи земельного участка в аренду ООО "Максим", несмотря на это на общем собрании принято решение о сдаче земельного участка в аренду.

Судебной коллегией по гражданским делам Воронежского областного суда во исполнение п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" предложено лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, а именно: истцам судебной коллегией было предложено представить доказательства о том, что именно они 22.05.2019 на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:01:0690011:43 голосовали против дальнейшей передачи вышеуказанного земельного участка ООО "Максим"; ответчику направлено предложение представить доказательства о том, что истцы были согласны на общем собрании 22.05.2019 на передачу вышеуказанного земельного участка в аренду ответчику. От ответчика дополнительных доказательств, подтверждающих факт того, что истцы 22.05.2019 на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N голосовали за передачу вышеуказанного земельного участка ООО "Максим" в аренду, не представили.

Напротив, свидетель ФИО9, предупрежденный судебной коллегией об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ, показал, что ему принадлежит доля в земельном участке, из которого истцами производится выдел. На общем собрании 22.05.2019 решался вопрос о продлении аренды с ООО "Максим", истцы на собрании также присутствовали, однако голосовали против сдачи исходного земельного участка в аренду ООО "Максим".

Свидетель ФИО10 предупрежденный судебной коллегией об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ, показал, что истцы ему знакомы, как односельчане. 22.05.2019 он присутствовал на общем собрании, т.к. привозил на него свою мать ФИО11, которой на тот момент принадлежала доля в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок, из которого выделяются истцы. В настоящее время доля принадлежит ему в порядке наследования после смерти матери. Истцы Зеленевы голосовали против сдачи земельного участка в аренду, о чем просили записать в протокол собрания.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктами 9-14 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9); извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10); извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 11).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Пунктом 15 ст. 13.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N (исходный участок), расположенный по адресу: <адрес>, и владеют в совокупности <данные изъяты> земельными долями, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09 марта 2020 г. (л.д. 27 оборот, 31 оборот).

Исходный земельный участок с кадастровым номером N находится в аренде у ответчика ООО "Максим" с 2010 года.

22.05.2019 решением общего собрания участников долевой собственности принято решение о продлении срока аренды на 15 лет, а всего до 04.08.2035, что подтверждается представленным в суд протоколом общего собрания от 22.05.2019, выпиской из ЕГРН на исходный земельный участок.

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Факт того, каким образом истцы по настоящему делу голосовали на общем собрании участников долевой собственности при принятии решения о передаче в аренду ООО "Максим" исходного земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690011:43, судом первой инстанции не исследовался.

Между тем, факт того, что истцы голосовали против сдачи исходного земельного участка в аренду на общем собрании 22.05.2019, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом общего собрания (л.д.141-144), объяснениями допрошенных свидетелей: ФИО10, ФИО9, не доверять которым оснований у судебной коллегии не имеется.

В связи с изложенным, у истцов в силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возникло право на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Кадастровым инженером ФИО2, имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера 36-10-15, подготовлен проект межевания земельных участков. Как следует из проекта межевания, выдел земельного участка в счет земельных долей осуществляется из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-17).

Согласно проекту межевания сформирован земельный участок в счет <данные изъяты> земельных долей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., размер образуемого земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, определен на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах, рассчитанный по баллогектарам. На одну земельную долю согласно материалам перераспределения сельхозугодий СХА "Студеное" г. Воронеж, 2005 г., приходится 473 баллогектара. Выделяемый участок площадью <данные изъяты> кв.м. составляет 946 б/га, что соответствует двум земельным долям (пашня).

Площадь одной земельной доли в исходном земельном участке с кадастровым номером N составляет: <данные изъяты> кв.м.: 18 долей = 5,12 га.

Выделяемый земельный участок имеет площадь 10,23 га, что, как видно, соответствует площади двух земельных долей из исходного участка с кадастровым номером N

В газете "Воронежский курьер" от 08 октября - 14 октября N 41 (3907) кадастровым инженером ФИО2 опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет принадлежащих истцам земельных долей в праве общей долевой собственности из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Предмет согласования - размер и местоположение границ выделяемого земельного участка (л.д. 37-38).