Дата принятия: 06 мая 2020г.
Номер документа: 33-1120/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2020 года Дело N 33-1120/2020
6 мая 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
Председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при секретаре Чумариной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) на решение Задонского районного суда Липецкой области от 5 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении заявления Федоровой Татьяны Анатольевны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. на погашение займа и уплату процентов по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Федоровой Татьяной Анатольевной и КСПК "Капитал+".
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу Федоровой Татьяны Анатольевну судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Федорова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и КСПК "Развитие села и сельского хозяйства" заключен договор займа N на сумму 412 000 рублей, цель займа - на покупку (приобретение) жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Коротких А.М. и Федоровой Т.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенных по адресу: <адрес>. Поскольку срок договора займа N от ДД.ММ.ГГГГ заканчивался, и погасить его средствами материнского (семейного) капитала не представлялось возможным, в связи с отказом ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о рефинансировании займа. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и КСПК "Капитал+" заключен договор потребительского займа N на сумму 453 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с приложением всех необходимых документов, однако ей было отказано в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
Полагая данный отказ незаконным, просила признать отказ ГУ - УПФР в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей на погашение займа и уплату процентов по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого дома с кадастровым номером 48:17:0320231:35, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному между Федоровой Т.А. и КСПК "Капитал+".
Истица Федорова Т.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы Иванов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ГУ - УПФР в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) Башлаева Г.Б. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что при обращении истицы с заявлением был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении, поскольку заемные средства были предоставлены истице на погашение задолженности по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на приобретение жилого дома, заключенному между истицей и КСПК "Развитие села и сельского хозяйства", который осуществляет свою деятельность менее 3 лет со дня государственной регистрации.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФР в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и вынести новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, выразивших согласие на его рассмотрение в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям путем направления этих средств на улучшение жилищных условий.
Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.
В соответствии с частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ).
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно подпункту "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 862 от 12 декабря 2007 года, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, должно предоставить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в том числе, в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в Задонском районе ФИО2 области (межрайонное) Федоровой Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 N.
ДД.ММ.ГГГГ между Федоровой Т.А. и КСПК "Развитие села и сельского хозяйства" заключен договор займа N, по условиям которого Федоровой Т.А. предоставлен займ в размере 412 000 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ на покупку (приобретение) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно соглашению о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ срок возврата займа установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Федоровой Т.А. и КСПК "Капитал+" заключен договор займа N, по условиям которого Федоровой Т.А. предоставлен займ в размере 453 200 рублей на срок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, процентная ставка 15% годовых, погашение задолженности по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КСПК "Развитие села и сельского хозяйства" на покупку (приобретение) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет заёмщика Федоровой Т.А. КСПК "Капитал+" перечислены денежные средства в сумме 453 200 рублей.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КСПК "Капитап+" зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписке из реестра членов кооператива (пайщиков) от ДД.ММ.ГГГГ Федорова Т.А. является членом КСПК "Капитал+", дата вступления ДД.ММ.ГГГГ.
После получения займа в КСПК "Капитал+" Федорова Т.А. погасила задолженность по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КСПК "Развитие села и сельской хозяйства" на приобретение жилого дома, что подтверждается выпиской по счету Федоровой Т.А., справкой КСПК "Развитие села и сельского хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке КСПК "Капитал+" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка задолженности по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ составляет: остаток основном долга 453 200 рублей, остаток задолженности по выплате процентов 16 995 рублей.
В связи поданным заявлением, Федоровой Т.А. предоставлена отсрочка по уплате основном долга и процентов по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 62 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Из справки главы администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> находится в хорошем состоянии, состоит из 3 комнат, в нем имеется свет, газ, вода. После осмотра жилой дом признан пригодным для жилья.
Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ Федорова Т.А. обязалась указанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и принадлежащее Федоровой Т.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом нотариального округа Хлевенского района, оформить в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Федорова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Федорой Т.А. и КСПК "Капитал+", в сумме 453 026 рублей.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N Федоровой Т.А. отказано в удовлетворении заявления на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, поскольку из представленных документов следует, что заемные средства были переданы заемщику на погашение задолженности по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на приобретение жилого дома. Займ был выдан КСПК "Развитие села и сельского хозяйства", который осуществляет свою деятельность менее 3 лет со дня государственной регистрации.
Разрешая заявленные требования, суд на основании представленных в материалах дела доказательств, учитывая, что КСПК "Капитал+", у которого был взят займ, осуществляет свою деятельность более 3 лет, что соответствует статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", пунктами 3 и 3.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в качестве условия для представления материнского капитала, пришел к верному выводу о признании решения ГУ - УПФР в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным, в связи с чем правильно удовлетворил исковые требования.
Довод жалобы, что КСПК "Развитие села и сельского хозяйства", у которого был взят первоначальный кредит, осуществляет свою деятельность менее 3 лет, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления для распоряжения средствами материнского капитала, поскольку на настоящий момент обязательства по возврату заемных денежных возникли между Федоровой Т.А. и КСПК "Капитал+", который осуществляет свою деятельность более трех лет с момента государственной регистрации.
Кроме того, действующим в данной сфере законодательством не возбраняется использование средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862).
В настоящий момент все условия для распоряжения средствами материнского капитала были соблюдены, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Задонского районного суда Липецкой области от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
