Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1120/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-1120/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хлебникова А.Е.,
судей Болотиной А.А., Филенковой С.В.,
при секретаре Шаровой С.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дементьева Ю.Н. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 10 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Хлебникова А.Е., объяснения представителя ответчика ООО "Смоленскрегиотеплоэнерго" - Ковалева О.Д., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Дементьев Ю.Н., уточнив требования, обратился в Вяземский районный суд Смоленской области с иском к директору Вяземского филиала ООО "Смоленскрегиотеплоэнерго" Федорову А.В. о понуждении произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и штрафа. В обоснование требований указал, что является собственником ... в .... В заявленные периоды параметры горячего водоснабжения не соответствовали установленным нормативам.
Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго".
В судебном заседании истец Дементьев Ю.Н. заявленные требования поддержал.
Представитель ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" Щемелева И.В. исковые требования не признала и пояснила, что надлежащим ответчиком по делу является МП "<данные изъяты>", которое обслуживает внутридомовые системы топления и горячего водоснабжения многоквартирного дома.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении иска Дементьева Ю.Н. отказано.
В рассматриваемой апелляционной жалобе истец Дементьев Ю.Н. просит отменить решение. Отмечает, что ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" и его руководитель, с которыми заключены договоры теплоснабжения, получают оплату за коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение), поэтому должны нести ответственность за оказание данных услуг ненадлежащего качества
Истец, ответчик Федоров А.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда подлежащим отмене на основании пп.1, 3, 4 п.1 ст.330 ГПК РФ с вынесением по делу нового решения о частичном удовлетворении иска, исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Дементьев Ю.Н. проживает в принадлежащей ему на праве собственности ...-а по ... в ....
Управление данным многоквартирным домом осуществляет <данные изъяты>".
На общем собрании собственников помещений в ...-а по ..., состоявшемся (дата), было принято решение о внесении платы за коммунальные услуги (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение) непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Между истцом и ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" ранее заключался Договор теплоснабжения от (дата), по условиям которого поставщик отвечает за режим и качество тепловой энергии в пределах своей эксплуатационной ответственности, осуществляет в установленном порядке расчет размера платы за предоставленную тепловую энергию, по требованию потребителя производит сверку оплаты и начисления размера оплаты.
Как пояснил в суде Дементьев Ю.Н., плата за тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) вносится им на расчетный счет ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" по квитанциям, выставляемым данной ресурсоснабжающей организацией.
В связи с жалобами жильцов ...-а по ... на недостаточную температуру горячей воды работниками управляющей организации совместно с другими уполномоченными лицами неоднократно производились замеры температуры, давления и объема теплоносителя, поставляемого в указанный дом, а также в точке разбора горячей воды.
Как следует из акта от (дата), подписанного истцом Дементьевым Ю.Н. и мастером МП "<данные изъяты>", температура горячей воды на подающем трубопроводе составляет 50 градусов, на обратном трубопроводе - 45 градусов, в квартире N (Дементьев Ю.Н.) после 3-минутного пролива - 45 градусов.
В акте от (дата), подписанном истцом Дементьевым Ю.Н., представителями МП "<данные изъяты>", Главного управления Государственной жилищной инспекции ..., зафиксирована температура горячей воды на подающем трубопроводе - 58 градусов, на обратном трубопроводе - 50 градусов, в ... (Дементьев Ю.Н.) после 3-минутного пролива - 52 градуса.
В акте от (дата), подписанном истцом Дементьевым Ю.Н., представителями <данные изъяты>, МП "<данные изъяты>", зафиксирована температура горячей воды на подающем трубопроводе - 62 градусов, на обратном трубопроводе - 53 градусов, в ... Дементьева Ю.Н. после 3-минутного пролива - 55 градусов.
В актах от (дата) и от (дата) собственник квартиры отсутствовал дома, параметры горячей воды внутри квартиры не замерялись.
В акте от (дата), подписанном истцом Дементьевым Ю.Н., представителями ООО "Смоленскрегиотеплоэнерго", МП "<данные изъяты>", жилищной инспекции зафиксирована температура горячей воды на подающем трубопроводе - 59 градусов, на обратном трубопроводе - 48 градусов, в ... (Дементьев Ю.Н.) после 3-минутного пролива - 51 градус в ванной комнате, 48 градусов на кухне.
В акте от (дата), подписанном истцом Дементьевым Ю.Н., мастером "<данные изъяты>", представителем "<данные изъяты>", зафиксирована температура горячей воды на подающем трубопроводе - 61 градус, на обратном трубопроводе -52 градуса, в ... (Дементьев Ю.Н.) после 3-минутного пролива - 54 градуса.
В акте от (дата), подписанном истцом Дементьевым Ю.Н., представителями "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>", зафиксирована температура горячей воды на подающем трубопроводе - 60 градус, на обратном трубопроводе -54 градуса, в ... (Дементьев Ю.Н.) после 3-минутного пролива - 55,6 градуса.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в дело доказательствами не подтверждается факт оказания ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" услуг по подаче горячей воды ненадлежащего качества с учетом установленного разграничения ответственности между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией.
С такими выводами суда первой инстанции и судебная коллегия согласиться не может.
Согласно Федеральному закону от 7 декабря 2011 году N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного и горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Названная организация обязана подавать абонентам питьевую воду, а также горячую воду, соответствующую требованиям, установленным законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1, часть 1 статьи 23, пункты 15, 16 статьи 2, часть 1 статьи 24).
Аналогичные в целом положения содержатся в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом (подпункт "а" пункта 9 Правил).
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам.
Пункт 5 приложения N 1 к Правилам предписывает обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3 °C; устанавливает, что за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложение N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Приведенный пункт содержит сноску <2>, согласно которой перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.
В силу п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Правила обязывают исполнителя в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произвести перерасчет платы за такую коммунальную услугу вплоть до полного освобождения потребителя от ее оплаты (пункты 98, 150 Правил).
В части, не урегулированной ГК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей).
Статьей 4 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (пункт 1). При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2). Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5).
В случае нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, потребитель может на основании п. 6 ст. 13, ст. 15 названного Закона требовать взыскания с продавца (исполнителя) компенсации морального вреда и штрафа.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома несет указанная управляющая организация.
В то же время, если собственниками помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принято решение о заключении от своего имени договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, то исполнителями соответствующих коммунальных услуг в таких договорах являются названные ресурсоснабжающие организации (подп. 1 п. 1 ст.157.2 ЖКРФ, п. 8, подп. "в" п. 9 Правил).
Из содержания ч.2 ст.162 ЖК РФ, а также пункта 6.2 ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования" (утв. Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года N 544-ст), в их взаимосвязи, следует, что когда исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению выступает ресурсоснабжающая организация, управляющая организация может нести ответственность за недостаточную температуру горячей воды лишь в том случае, если такое несоответствие коммунальной услуги установленным требованиям является следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по содержанию внутридомовой системы инженерно-технического обеспечения, с использованием которой осуществляется горячее водоснабжение помещений дома.
Материалами дела подтверждается, что (дата) и (дата) температуры горячей воды на подающем трубопроводе (входе в ...-а по ...) не соответствовала требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (была ниже 60 °C.
Кроме того, вопреки выводам суда, представленные в дело акты однозначно свидетельствуют, что в названные дни, а также в иные даты проводимых проверок, температура горячей воды в местах водоразбора ..., после 3-минутного пролива в дневное время, была ниже 60 °C более чем на 3 °C, что в силу пункта 5 приложения N 1 к Правилам дает истцу право на перерасчет платы за горячее водоснабжение.
Доводы представителя ответчика о том, что ответчик несет ответственность за температуру теплоносителя не ниже 60 °C только на границе эксплуатационной ответственности ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" (до точки ввода трубопровода в дом), поэтому надлежащим ответчиком является управляющая компания, в данной ситуации несостоятельны.
Так, никем не опровергается, что исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению выступает ресурсоснабжающая организация - ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго", которой производится оплата за предоставленные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с решением общего собрание собственников помещений многоквартирного ... от (дата).
Между управляющей компанией МП "<данные изъяты>" и ресурсоснабжающей организацией - ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" заключен договор N на подачу тепловой энергии от (дата).
Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного ГВС, а также правила контроля качества подаваемой воды, устанавливает СанПиН 2.1.4.2496-09 и они является обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, ИП, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного ГВС. Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным (не выше 75 °C) пределом и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги. Отклонения, предусмотренные пунктом 5 приложения N 1 к Правилам, установлены исключительно для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, но они не указывают на изменение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды.
При таком положении, районный суд ошибочно указал в решении, что имеющиеся отклонения от указанного температурного режима не более чем на 3 °C в точке водоразбора не свидетельствует о несоответствии качества коммунальной услуги установленным требованиям.
Перечисленными актами проверок за (дата), за (дата) , за (дата) , за (дата) и за (дата) . установлено, что истцу поставлялся коммунальный ресурс ненадлежащего качества в точках водоразбора его квартиры, поскольку температура горячей воды была ниже 60 °C.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что несоответствие коммунальной услуги установленным требованиям по температуре горячей воды в точках водоразбора квартиры истца является следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по содержанию внутридомовой системы инженерно-технического обеспечения, с использованием которой осуществляется горячее водоснабжение помещений дома.
В этом случае, исходя из системного толкования перечисленных выше норм права, неблагоприятные последствия для ресурсоснабжающей организации в виде уменьшения платы за тепловую энергию для горячего водоснабжения наступают и тогда, когда температура воды ниже предельно допустимого значения (60 °C), установленного СанПиНом 2.1.4.2496-09, зафиксирована в точке водоразбора, а не на границе эксплуатационной ответственности.
В то же время, учитывая, что истец не представил суду доказательств того, что температурный режим горячей воды на протяжении всего заявленного им периода не соответствовал нормативам, судебная коллегия полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования и на основании п.150 Правил предоставления коммунальных услуг обязать ответчика ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" произвести перерасчет платы за предоставление услуги горячего водоснабжения в дни упомянутых проверок, то есть, за (дата), за (дата) , за (дата) , за (дата) и за (дата) , исходя из величины отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры истца.
Указанные акты проверок являются допустимыми доказательствами. Составлены на бланках управляющей компании, ресурсоснабжающей организации либо жилищной инспекции, без нарушения Методических указаний (МУК 4.32900-11), поверенными приборами. Результаты проверок никем не оспариваются.
При этом приложенный истцом к апелляционной жалобе акт проверки температуры горячей воды от (дата), судебная коллегия в качестве нового доказательства не принимает, поскольку в суд первой инстанции указанный акт представлен не был, и доказательств невозможности его предоставления истцом не представлено.
С выводом районного суда о признании ненадлежащим доказательством акта от (дата) судебная коллегия соглашается в соответствии с изложенным судом обоснованием.
Также, вопреки аргументам жалобы, директор Вяземского филиала ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" Федоров А.В. в силу закона надлежащим ответчиком по данному делу быть не может, поскольку исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо - ООО "Смоленскрегиотеплоэнерго".
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины нарушителя прав и законных интересов истца, степень нравственных страданий, причиненных истцу, в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества, исходя из положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", принципа разумности и справедливости, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго" в пользу Дементьева Ю.Н. компенсацию морального вреда, определив ее в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
При таких обстоятельствах, установив нарушение ответчиком прав потребителя, не удовлетворение в добровольном порядке его требований, судебная коллегия полагает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной с ответчика суммы, то есть <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Вяземского районного суда Смоленской области от 10 января 2019 года отменить.
Исковые требования Дементьева Ю.Н. удовлетворить частично.
Обязать ООО "Смоленскрегиотеплоэнерго" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, за (дата), за (дата) , за (дата) , за (дата) и за (дата) , исходя из величины отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры истца.
Взыскать с ООО "Смоленскрегиотеплоэнерго" в пользу Дементьева Ю.Н. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с ООО "Смоленскрегиотеплоэнерго" в пользу местного бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
