Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1120/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-1120/2019
24 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.П.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Грязинском районе Липецкой области на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 14 января 2019 года, которым постановлено:
"Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы Чибисовой Марины Викторовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить Чибисовой Марине Викторовне страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу Чибисовой Марины Викторовны судебные расходы в размере 1500 рублей".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Чибисова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании решения органа пенсионного фонда незаконным и признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с учётом периодов работы в должности <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований, ссылалась на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Ответчик не включил в льготный стаж периоды работы истицы в должности вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагала данное решение незаконным, в связи с чем просила удовлетворить исковые требования.
Истица Чибисова М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) Гусева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, объяснила, что период работы в должности вожатой не может быть включен в специальный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ по 31 ДД.ММ.ГГГГ Чибисова М.В. находилась в декретном отпуске.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истицу Чибисову М.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно статье 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Чибисова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты> N).
Из содержания справки, уточняющей условия труда истицы N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Чибисова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в МОУ СОШ <адрес> ФИО3 <адрес> в должности пионервожатой. В период работы ей предоставлялись отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Чибисова М.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием у заявителя, на день обращения требуемого 25-летнего льготного стажа занятия педагогической деятельностью, льготный стаж составил 22 года 04 месяцев 08 дней, общий страховой стаж определен продолжительностью 29 лет 02 месяца 27 дней. В льготный стаж не были включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности "вожатая" в Пластинской средней школе, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
В соответствии с пунктами 2 и 4 Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N1397 (редакция от 3 августа 1972 года, с изменениями от 12 апреля 1984 года) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Разрешая заявленные требования, суд, основываясь на Постановлении Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а также Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, полагал, что, поскольку действующим на тот момент законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж работы в качестве пионервожатой, при наличии не менее 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на эту пенсию, период работы Чибисовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
С указанным выводом в части периода не может согласиться судебная коллегия, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению.
Так, суд первый инстанции не учел, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" действовало до ДД.ММ.ГГГГ, а последующими Списками не было предусмотрено включение в специальный стаж периодов работ в должности вожатой, соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа истицы.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд обосновано не включил в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение в данной части не обжалуется.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чибисова М.В. направлялась на курсы повышения квалификации.
Согласно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Повышение квалификации является как для педагогических работников, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.
В соответствии с пунктом 4 статьи 196 Трудового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, поскольку повышение квалификации кадров является обязанностью работодателя, на период прохождения подготовки за работником сохраняется его средний заработок, он имеет право на получение всех льгот, суд пришел к верному выводу, что период нахождения Чибисовой М.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж.
В соответствии со статьёй 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включения в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический страховой стаж Чибисовой М.В. составил 25 лет, судебная коллегия на основании вышеприведенной статьи, а также того обстоятельства, что пенсионный орган зачел в специальный стаж истицы период до ДД.ММ.ГГГГ, а также представленной справки N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>" о продолжении работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в должности воспитателя, приходит к выводу о назначении пенсии Чибисовой М.В. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения на неё права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым изменив решение суда.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно, исходя из сложности спора, объема оказанной юридической помощи, принципа разумности и справедливости, взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу Чибисовой М.В. судебные расходы - за оказание юридической помощи в сумме 1 500 рублей.
Оснований для снижения суммы судебных расходов судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 14 января 2019 года изменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 30 июня 1989 года по 30 сентября 1993 года и даты назначения Чибисовой Марине Викторовне досрочной страховой пенсии и постановить в этой части новое решение.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить Чибисовой Марине Викторовне страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
