Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-11193/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-11193/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.,
судей - Ереминой И.Н., Шабаевой Е.И.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дущенко Е.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 10 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Дущенко Е.А. к ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о перерасчете пенсии по старости оставить без удовлетворения.",
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ереминой И.Н., возражения относительно доводов жалобы представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары Сиваковой Е.Е.
УСТАНОВИЛА:
Истец Дущенко Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (далее - ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары) о перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Для подтверждения страхового стажа им в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара была представлена трудовая книжка. С расчетом пенсии он не согласен. При изучении индивидуального лицевого счета истцом были обнаружены допущенные ответчиком отклонения от порядка установления первоначального размера страховой части трудовой пенсии по старости, не указаны в справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах в форме сведения о состоянии индивидуального лицевого счета.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, Дущенко Е.А. просил признать рассчитанную и назначенную пенсию ГУ-Управлением Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) незаконной, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) исчислить его НПК с учетом суммарного индекса пенсионного капитала, который составляет 866 537,12 руб. = 167139,96 руб.*5,1845; обязать ответчика рассчитать пенсию с учетом его трудовой книжки: страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ - полных 18 лет 09 мес. 02 дня, а с учетом один день военной службы за два дня работы его стаж до ДД.ММ.ГГГГ - полных 20 лет; страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 09 мес. 02 дня, а с учётом один день военной службы за два работы его стаж до ДД.ММ.ГГГГ - 31 год 07 мес. 28 д.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии со дня поданного заявления о назначении пенсии с учетом перевода не страховых периодов (службы в армии) в индивидуальные пенсионные коэффициенты.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Дущенко Е.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указав, что суд первой инстанции не указал, какими нормами руководствовался, соглашаясь с расчетом пенсионного органа индексации НПК с коэффициентом <данные изъяты> а также с отсутствием оснований для льготного исчисления периода военной службы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары Сивакова Е.Е. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:
С 01.01.1992 года государственные пенсии на территории Российской Федерации назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
С 01.01.2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа, указанный закон устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом ст.2 названного Федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.
Пунктом 3 ст.30 данного Закона, закреплены варианты определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, установлен разный порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж (абзац третий), а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (абзац четвертый).
С 01.01.2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.06.2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которому с 01 января 2010 года проведена валоризация (повышение) пенсионных прав граждан. Базовое увеличение расчетного пенсионного капитала составило 10% и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.
С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральные законы, принятые до вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанного Федеральному закону, в связи с чем, при установлении страховой пенсии применяются нормы ФЗ N 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 года.
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определялся по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Формулы расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные как пунктом 3, так и пунктом 4 статьи 30, включают в себя такой показатель как стажевый коэффициент, величина которого зависит от продолжительности общего трудового стажа.
В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.
Так, пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не предусматривает учета в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности) и прохождения срочной военной службы.
Как установлено судом, Дущенко Е.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Установлено, что на момент назначения пенсии страховой стаж Дущенко Е.А. составил 29 лет 09 месяцев 02 дня на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе 18 лет до ДД.ММ.ГГГГ для расчета суммы валоризации.
Поскольку стаж Дущенко Е.А. на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 09 месяцев 02 дня, то его стажевый коэффициент - 0,59 (0,55 - базовый коэффициент для мужчин за 25 полных лет стажа + 0,1 за год сверх требуемого).
Расчет пенсии произведен из заработной платы за 24 месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент по заработной плате составил 1.304, согласно п. 1 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" коэффициент по заработной плате учитывается в размере не выше 1.2.
Исходя из общего трудовой стажа 29 лет 09 месяцев 02 дня на ДД.ММ.ГГГГ стажа для валоризации 18 лет, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом коэффициента по заработной плате 1.2 за 24 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составил 12970,91 рублей.
При этом судом установлено, что суммарный индекс пенсионного капитала ответчиком рассчитан верно с учетом назначения пенсии истцу в феврале <данные изъяты> г. и коэффициентов индексации, установленных постановлениями правительства за каждый период времени 1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427*1,088*1,1065*1,066 = 5,01969104. Истцом же рассчитывается суммарный индекс пенсионного капитала 1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427*1,088*1,1065*1,101 = 5,1845. При этом коэффициент 1,101 установлен постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 263 с 1 апреля 2013г., в то время как пенсия истцу назначена ДД.ММ.ГГГГ
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что расчет пенсии Дущенко Е.А. произведен пенсионным органом правильно, оснований для включения периода военной службы Дущенко Е.А. в льготном исчислении не имеется.
Из представленных в материалы дела разъяснений Пенсионного фонда следует, что при определении размера пенсии учтена продолжительность трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ года - 29 л. 09 мес. 02 дн., в том числе 18 лет до ДД.ММ.ГГГГ года для расчета суммы валоризации.
При назначении пенсии по п.3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ учтены все периоды трудовой деятельности истца до ДД.ММ.ГГГГ года по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Стажевый коэффициент за общий трудовой стаж равен 0.59 (0,55 - при требуемом стаже до ДД.ММ.ГГГГ для мужчин 25 лет + 0,04 за каждый год, отработанный свыше 20 лет).
Процент валоризации - 28% (10% + 18% за каждый год работы до ДД.ММ.ГГГГ)
Отношение заработка к заработной плате по стране за этот же период за период <данные изъяты>-<данные изъяты>. составляет 1,304, при назначении пенсии применено максимально возможное отношение заработков - 1.2 (ст.30 Закона N 173-Ф3).
Размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил - 12970,91 рублей, в том числе: страховая пенсия - 8165,80 рублей и 4805,11 рублей - фиксированная выплата. Количество баллов (ИПК) - <данные изъяты>
Согласно расчету страховой пенсии по старости пенсионного органа с учетом замены периода службы в армии на баллы продолжительность трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 27 л. 10 мес. 04 дн., в том числе 16 лет стажа до ДД.ММ.ГГГГ.
Размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил - 12791,50 рублей, в том числе: страховая пенсия - 7986,40 рублей и 4805,11 рублей - фиксированная выплата. Количество баллов (ИПК) - <данные изъяты>
Согласно расчету размера пенсии Дущенко Е.А. по п.4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ учтены все периоды трудовой деятельности истца до ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды учебы (не совпадающие с периодами работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 00мес. 00дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05 мес. 13 дн.).
Продолжительность трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 35 л. 01 мес. 11 дн., в том числе 24 года до ДД.ММ.ГГГГ для расчета суммы валоризации.
Стажевый коэффициент за общий трудовой стаж равен 0.65 (0,55 - при требуемом стаже до ДД.ММ.ГГГГ для мужчин 25 лет + 0,10 за каждый год, отработанный свыше 20 лет).
Процент валоризации - 34% (10% + 24% за каждый год работы до ДД.ММ.ГГГГ)
Размер страховой пенсии по старости составил - 8924,43 рублей, в том числе: страховая пенсия - 4119,32 рублей и 4805,11 рублей - фиксированная выплата. Количество баллов (ИПК) - 52,422.
Таким образом, истец является получателем страховой пенсии по старости, величина ИПК для расчета которой (с учетом положений частей 1, 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") определена пенсионным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, без учета в общем стаже спорного периода, размер трудовой пенсии составил 12970,91 рублей, в то время как если бы оценка пенсионных прав истца производилась по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, то размер трудовой пенсии составил бы всего 8924,43 рублей. Правильность выполненных ответчиком расчетов для определения расчетного размера пенсии по двум вариантам (по пункту 3 и пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ иными доказательствами не опровергнута, что подтверждает обоснованность возражений ответчика о том, что оценка пенсионных прав истца и определение расчетного размера его пенсии (в том числе, стажевого коэффициента) были произведены по наиболее выгодному для него варианту.
Возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периода прохождения срочной военной службы в льготном исчислении), невозможно и противоречит закону.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что из возможных вариантов оценки пенсионных прав истца в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для истца является вариант, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, ввиду установленного данной нормой ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по пункту 3 статьи 30 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. Соответственно, включение в общий трудовой стаж (с целью расчета размера пенсии) спорного периода военной службы истца повлечет уменьшение размера его пенсии.
Таким образом, поскольку истцом заявлены требования с целью перерасчета назначенной ему страховой пенсии по старости, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, оснований для удовлетворения иска Дущенко Е.А. в указанной части у суда первой инстанции не имелось.
С учетом указанного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку по имеющимся в пенсионном деле документам истцу установлена пенсия в соответствии с действующим пенсионным законодательством, пенсионные права истца учтены в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец ссылается на те же доводы, которые изложены в исковом заявлении, в том числе относительно коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала, указывая, что судом первой инстанции не дана правовая оценка указанным обстоятельствам. Данные доводы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств по делу, что не является основанием для отмены постановленного судом решения.
Ссылка в апелляционной жалобе на Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в котором указано, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы, не может являться основанием для отмены решения суда, так как в данном случае речь идет о страховой пенсии по старости, назначаемой по основаниям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), в котором, как указывалось выше, законодатель предусмотрел возможность включения в стаж времени прохождения военной службы, при этом в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ отмечено, что периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.
Ссылок на какие - либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дущенко Е.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Судья: Пименова Е.В. гр. дело N 33-11193/2020
(номер дела суда первой инстанции 2-844/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 октября 2020 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.,
судей - Ереминой И.Н., Шабаевой Е.И.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дущенко Евгения Александровича на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 10 июля 2020 года
руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дущенко Евгения Александровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
