Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 апреля 2021 года Дело N 33-1119/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Клюевой С.А.,

при секретаре Седовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Храмова Василия Геннадьевича на решение Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2020 года по иску Храмова Василия Геннадьевича к Государственному бюджетному учреждению Калужской области "Областные станция по борьбе с болезнями животных и ветеринарная лаборатория" об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛА:

10 сентября 2020 года Храмов В.Г. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Калужской области "Областные станция по борьбе с болезнями животных и ветеринарная лаборатория" (далее ГБУ КО "Областные СББЖ и ветлаборатория") об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного на него приказом N 182-лс от 8 июня 2020 года.

В обоснование иска истец указал, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности заместителя директора по организации лабораторно-диагностической работы. Приказом N 182-лс от 8 июня 2020 года он привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в связи с проведением в рамках государственного задания сотрудниками ветлаборатории исследования крови животных на лептоспироз, которое не было предусмотрено планом государственного задания. В 2020 году была сделана корректировка плана государственного задания путем переноса данного исследования на третий квартал 2020 года из-за отсутствия обращений заказчика. Считает, что его вина отсутствует и не доказана, ответчиком нарушены принципы законности и соразмерности при вынесении дисциплинарного взыскания.

Истец Храмов В.Г. и его представитель Храмова У.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГБУ КО "Областные СББЖ и ветлаборатория" Поликахин В.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Храмову В.Г. отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации.

Согласно подпункту 2 абзаца 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора.

Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании трудового договора от 3 апреля 2017 года Храмов В.Г. был принят на работу в ГБУ КО "Областные СББЖ и лаборатория" на должность заместителя директора по организации лабораторно-диагностической работы в подразделение ветеринарно-диагностической лаборатории.

В соответствии с пунктом 2.1 должностной инструкцией заместитель директора по организации лабораторно-диагностической работы осуществляет руководство деятельностью ветеринарно-диагностической лаборатории учреждения в соответствии положением о структурном подразделении, его функциями и задачами; организует проведение диагностических исследований материалов, направляемых ветеринарными учреждениями или хозяйствами и другими предприятиями или организациями с целью установления или уточнения причин заболевания животных, формирования нормативной и методологической базы, базы материально-технических средств лабораторно-инструментальной диагностики.

В соответствии с пунктом 2.3 должностной инструкцией заместитель директора по организации лабораторно-диагностической работы координирует деятельность ветеринарно-диагностической лаборатории учреждения с другими структурными подразделениями учреждения, обеспечивает их взаимосвязь в работе, организует методическую помощь ветеринарно-диагностическим лабораториям, лабораторно-диагностическим отделам в составе районных (городских) СББЖ, подготовку (в порядке стажировки) в необходимых случаях ветврачей и лаборантов.

Согласно пункту 2.5 должностной инструкции заместитель директора по организации лабораторно-диагностической работы осуществляет управление персоналом в деятельности ветеринарно-диагностической лаборатории и контролирует его работу, качеством и своевременностью проводимых исследований, соблюдением стандартов ветеринарных услуг при выполнении персоналом перечня работ и услуг для диагностики заболеваний животных, контролирует выполнение сотрудниками норм нагрузки, вносит предложения по поощрению работников структурного подразделения и привлечению их к дисциплинарной ответственности.

Приказом N 182-лс от 8 июня 2020 года Храмов В.Г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, в связи с нарушением им пунктов 2.1, 2.3, 2.5 должностной инструкции, а именно: организовал ненадлежащим образом приём и проведение диагностических исследований материала с целью установления причин заболевания животных и не осуществил контроль за выполнением надлежащим образом работниками ветеринарно-диагностической лаборатории своих должностных обязанностей при приеме, исследовании проб в рамках государственного задания.

С приказом Храмов В.Г. ознакомлен под роспись 8 июня 2020 года.

Основанием вынесения приказа послужила служебная записка заместителя председателя комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от 1 июня 2020 года Анцигина А.С. из которой следует, что в соответствии с приказом комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от 25 мая 2020 года N 187 главным специалистом отдела госветнадзора Красильниковым П.Ю., в присутствии начальника ГБУ КО "Козельская мнжрайонная СББЖ" Чикунова Н.В., начальника Ульяновского отдела ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" Полищук В.Д., в связи с получением положительного результата серологического исследования на лептоспироз (в РМА с результатом 1/50) по пробам крови, отобранным от свиней, принадлежащих ООО "КФХ Харчевников" Ульяновского района, проведена проверка деятельности Ульяновского отдела ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ".

В ходе проведения указанной проверки установлено следующее: вакцинация 55 голов свиней, которые согласно экспертизе ГБУ КО "Областные СББЖ и ветлаборатория" от 21 мая 2020 года N 1370 Д дали положительный результат на лептоспироз, проводилась в период с 1 января 2020 года по 14 мая 2020 года, вакциной против парвовироза, рожи и лептоспироза свиней, вызванного лептоспирами серогрупп; согласно протоколу заседания комиссии по организации ветеринарной деятельности в Калужской области при комитете ветеринарии при Правительстве Калужской области от 12 сентября 2019 года, в услугу N 1 государственного задания на 2020 год включена диагностика лептоспироза (все виды животных при подозрении). В период с 1 января по 18 мая 2020 года директор ООО "КФХ Харчевников" Харчевников В.Е. не информировал ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" о заболевании свиней лептоспирозом и не обращался на ветстанцию с просьбой исследовать пробы крови от свиней на лептоспироз. В связи с этим у специалиста Ульяновского отдела ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" не было оснований указывать в сопроводительном документе на отобранные пробы крови, исследовать их на лептоспироз; согласно плану государственного задания на 2020 год ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ", плану диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Козельского, Ульяновского районов Калужской области на 2020 год, диагностическое исследование свиней на лептоспироз и вакцинация свиней на лептоспироз не предусмотрены; согласно объяснениям начальника ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" Чикунова Н.В., главного ветврача ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" Костиковой В.В., начальника Ульяновского отдела ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" Полищук В.Д. следует, что заместитель директора ГБУ КО "Областные СББЖ и ветлаборатория" Храмов В.Г. обратился к Костиковой В.В. с просьбой оказать содействие в выполнении госзадания по исследованию проб сыворотки крови от свиней на лептоспироз. В свою очередь Костикова В.В. обратилась к Полищук Н.Д., что когда будут отбирать кровь от свиней в ООО "КФХ Харчевников" на бруцеллёз, в сопроводительном документе следует указать исследования на лептоспироз, что та и написала в акте отбора проб от 18 мая 2020 года. Директор ООО "КФХ Харчевников" Харчевников В.Е. не делал заявку ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" на оказание услуги по отбору проб крови от свиней для исследования на лептоспироз. О том, что отобранные пробы крови будут дополнительно исследованы на лептоспироз госветслужба не поставила в известность директора ООО "КФХ Харчевников" Харчевникова В.Е. Исходя из вышеизложенного, заместителем председателя комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области Анцигиным А.С. сделан вывод, что результаты лабораторных исследований (экспертиза ГБУ КО "Областные СББЖ и ветлаборатория" от 21 мая 2020 года N 1370 Д) следует считать не действительными, так как положительно реагирующие 55 голов свиней, согласно экспертизе, были привиты против лептоспироза, в период с 1 января 2020 года по 14 мая 2020 года. Специалист Ульяновского отдела ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" в сопроводительном документе на отобранные пробы крови не указал, что свиньи были вакцинированы против лептоспироза, в результате чего в лаборатории проводились исследования проб сыворотки от свиней в РМА в титре 1:50, тогда как следовало проводить исследование в титре 1:100. Так же у специалистов ГБУ КО "Областные СББЖ и ветеринарная лаборатория" не было оснований для обращения на ГБУ КО "Козельская межрайонная СББЖ" для отбора проб крови от свиней для исследования на лептоспироз и исследования данных проб крови по государственному заданию.

Из протокола разбирательства по выявленным нарушениям при исследовании на лептоспироз в ООО "КФХ Харченков", утвержденного председателем комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области 3 июня 2020 года, следует, что согласно плана государственного задания на 2020 год ГБУ КО "Козельская СББЖ" диагностическое исследование свиней на лептоспироз и вакцинация свиней на лептоспироз не предусмотрена. 55 голов свиней в период с 1 января по 14 мая 2020 года ООО "КФХ Харченков" были привиты против лептоспироза, о чем не было указано в сопроводительном документе на проведение исследования. Результаты лабораторных исследований считать недействительными. Подозрения на лептоспироз не было, у специалистов не было оснований для отбора проб крови от свиней для исследования на лептоспироз и исследования данных проб крови по государственному заданию.

4 июня 2020 года у Храмова В.Г. директором ГБУ КО "Областные СББЖ и лаборатория" были истребованы объяснения по фактам допущенных нарушений.

Согласно объяснениям Храмова В.Г. от 8 июня 2020 года факт совершения звонка в ГБУ КО "Козельская МССБЖ" с целью доведения информации о возможности проведения исследований на лептоспироз не отрицал.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у работодателя оснований для применения к Храмову В.Г. дисциплинарного взыскания, поскольку факт ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся в ненадлежащем исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных пунктами 2.1, 2.3, 2.5 должностной инструкции, подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком соблюдены. Примененное ответчиком дисциплинарное взыскание в виде выговора соответствует тяжести совершенного истцом проступка, характера допущенного нарушения и обстоятельств его совершения.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Храмова Василия Геннадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка