Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1119/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-1119/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Маркина А.В.,
судей: Головиной Е.А., Захарова С.В.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Оленина Г.М. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14.10.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Оленина Г.М. к администрации г.о. Самара об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком и признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Оленин Г.М. обратился в суд с иском к администрации Красноглинского района г.о. Самара об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком и признании права собственности на земельный участок.
В обосновании своих требований указал, что СТ "Тимирязевец" был отведен фактически занимаемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ на основании решения N исполнительного комитета Куйбышевского городского совета народных депутатов, площадью около 6,0 га в районе 176 км Красноглинского района до начала освоения территории промышленно-коммунальной зоны с последующем включением в существующее товарищество. Согласно акта N об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ СТ "Тимирязевец" передан земельный участок, площадью 6,0 га, фактически занимаемый коллективным садоводство, расположенный в Красноглинском районе города в районе 176 км. СТ "Тимирязевец" в N году ему был выделен земельный участок, которому постановлением администрации Красноглинского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес> под садоводство. Согласно заключению правления СТ "Тимирязевец" от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплен земельный участок, площадью 1313,3 кв.м, местоположение границ земельного участка соответствует местоположению используемого заявителем земельного участка. Земельным участком истец пользуется, как своим собственным, с ДД.ММ.ГГГГ года, более 15 лет открыто и добросовестно, длительное время, обрабатывает участок, споров по фактическому пользованию земельным участком нет, смежные землепользователи оформили право собственности, споры по границам участка отсутствуют, границы согласованы с собственниками смежных земельных участков: ФИО4 и ФИО5 По плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 1313,3 кв.м. Согласно замерам, выполненным по фактическим границам участка ООО "Поволжское региональное БТИ" в ДД.ММ.ГГГГ году, площадь участка составила 1152 кв.м, в представленных координатах. На местности границы участка закреплены с помощью забора, которые позволяют однозначно определить местоположение участка. В ДД.ММ.ГГГГ году истец заключил с АО "Самарская сетевая компания" договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения дачного дома, который будет располагаться по адресу: <адрес>
С учетом уточнений просил суд установить ему факт владения и пользования на праве собственности земельным участком под садоводство, площадью 1152 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на земельный участок под садоводство, площадью 1152 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>", в представленных уточненных координатах.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Оленина Г.М. - Кувшинова Ю.Н просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что судом не была дана оценка доказательствам того факта, что границы спорного земельного участка существуют на местности в неизменном виде более 15 лет. Также указывает, что испрашиваемый земельный участок обладает характеристиками, являющимися основанием для бесплатной передачи земельного участка в собственность истца, являющегося членом товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка. Отмечает, что земельный участок не входит в границы полосы отвода железной дороги, и, несмотря на то, что часть земельного участка, находится в границах красных линий, спорный участок был образован до утверждения Правил застройки и землепользования в г.о. Самара. Еще одним доводом апелляционной жалобы является тот факт, что суд в решении неверно отразил основания возникновения права собственности на земельные участки у смежных землепользователей.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Оленина Г.М. - Кувшинова Ю.Н., доводы апелляционной жалобы поддержала. На вопросы судебной коллегии пояснила, что забор на спорном земельном участке был установлен до того, как истец стал им пользоваться, кем являлся предыдущий пользователь земельного участка ей неизвестно. В администрации района иных сведений о СНТ "Тимирязевец", кроме тех, которые содержаться в деле, не имеется. Справка, датированная 2007 годом, получена от председателя только в 2018 году, поскольку у председателя имелась информация только на тот период времени. Полномочия председателя СНТ не проверяла, в настоящее время данное лицо на телефонные звонки не отвечает, иной связи с ним не имеет. Пояснила, что членская книжка у истца отсутствует, свидетельство о праве собственности, предоставленное по запросу суда, на земельный участок с данным адресом, относится к смежному земельному участку. Считает, что решение суда незаконно, поскольку земельный участок находится в границах СНТ.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.
В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (в редакции от 20.07.2020), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N отведен СТ "Тимирязевец" фактически занимаемый земельный участок, площадью около 6,0 га, в районе 176 км Красноглинского района до начала освоения территории промышленно-коммунальной зоны с последующем включении в существующее товарищество.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как председателем СТ "Тимирязевец", выдана справка на имя Оленина Г.М. о том, что он является членом товарищества, за ним закреплен земельный участок NБ, площадью 1313,3 кв.м., принадлежащий ему на праве собственности, задолженностей по взносам нет. В заключение от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ СТ "Тимирязевец" ФИО1 указывает, что за Олениным Г.М. закреплен земельный участок, общей площадью 1313,3 кв.м., Орлов овраг, СТ "Тимирязевец", в соответствии с решением общего собрания, описание местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ соответствует местоположению границ земельного участка, используемого гражданином, на закрепленном участке объектов недвижимости не имеется.
Согласно сообщению администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество Тимирязевец" не зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством. По информации ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ СТ "Тимирязевец" на налоговом учете не состоял и не состоит ни по каким основаниям.
Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью 0,800, расположенного по адресу: <адрес> в пользование, наследуемое владение на основании решения горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство N от ДД.ММ.ГГГГ, графический материал отсутствует.
Согласно представленным в материалы дела планам границ земельного участка, датированными ДД.ММ.ГГГГ годам, земельный участок имел разные конфигурации, площади и длины сторон.
Границы участка согласованы со смежными землепользователями ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенных кадастровых работ в ДД.ММ.ГГГГ года было выявлено, что фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1152 кв.м, участок расположен в кадастровых кварталах N и N в границах СТ "Тимирязевец". Границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка - забор.
По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1152 кв.м, находится в территориальной зоне полосы отвода железной дороги по карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N; земельный участок частично находится в санитарно-защитной зоне железной дороги; часть объекта расположена в границах красных линий; испрашиваемый земельный участок не входит в границы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, план границ которого утвержден органом местного самоуправления (том 1 л.д. 64-66).
Заключением кадастрового инженера ФИО6 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был образован 15 и более лет назад, что подтверждается планом границ земельного участка, выполненного АО "Землемер" ДД.ММ.ГГГГ; не находится в границах полосы отвода железной дороги; фактическая площадь составляет 1152 кв.м, так как проведена стыковка координат поворотных точек границ земельного участка с границами смежных участков, что также повлекло и изменение конфигурации по сравнению с планом от ДД.ММ.ГГГГ года; наложение на смежных землепользователей отсутствует.
В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок по адресу: <адрес>
Согласно техническому паспорту на здание садовый дом по адресу: <адрес>, построенного ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 16 кв.м, на земельном участке площадью 1313,3 кв.м.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств создания СНТ "Тимирязевец" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, согласование план-схемы территории данного товарищества, принятия в члены товарищества истца Оленина Г.М., осуществления бремени содержания участка стороной истца суду не предоставлено.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, доказательств того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу, суду представлено не было, доказательств того, что спорный земельный участок свободен от прав третьих лиц, материалы дела не содержат. Каких-либо точных сведений о том, как создавалось садоводческое товарищество "Тимирязевец" и как происходила его регистрация до и после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации не имеется, в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лица ФИО1, как председателя СТ "Тимирязевец". А кроме того, не представлены конкретные сведения о том, кто являлся членом данного садоводческого товарищества, а также каким образом вступил в члены указанного садоводческого товарищества истец. Не представлены суду доказательства о существовании в настоящее время по указанному адресу и ведении садоводческой и хозяйственной деятельности каким-либо конкретным садоводческим кооперативом, в частности не были представлены соответствующие устав садоводческого товарищества, списки членов, протоколы собраний и другие документы, которые подтверждали бы наличие действующего садоводческого кооператива.
Таким образом, суд первый инстанции пришел к верному выводу о том, что допустимых, достоверных доказательств об отводе Оленину Г.М. спорного земельного участка суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд оставил без внимания доказательства истца того факта, что границы спорного земельного участка существуют на местности в неизменном виде более 15 лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждаются материалами дела.
Согласно имеющимся в материалах дела документам, площадь, конфигурация и длины сторон земельного участка, согласно плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года отличается от данных, указанных в планах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ годов. Это также нашло свое отражение в заключении кадастрового инженера ООО "ВЕГА". Как указывает кадастровый инженер ФИО6 изменение площади земельного участка и длин сторон произошло, в том числе, в связи с установлением нового забора, а также в связи с уточнением границ смежных земельных участков. Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что земельный участок существует в установленных границах 15 и более лет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание тот факт, что испрашиваемый земельный участок обладает характеристиками, являющимися основанием для бесплатной передачи земельного участка в собственность истца, являющегося членом товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка, также подлежат отклонению, поскольку согласно п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" одним из обязательных условий возможности предоставления земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, является наличие документа, подтверждающего распределение члену некоммерческой организации земельного участка по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации. В материалы дела не представлены сведения, подтверждающие, что истец является членом СНТ "Тимирязевец", на основании чего и когда он был принят в члены СНТ, каким образом производится оплата членских взносов. Также отсутствует документ, согласно которому истцу был выделен спорный земельный участок.
Кроме того, из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, площадью 0,800, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО3 в пользование, наследуемое владение, на основании решения горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство N от ДД.ММ.ГГГГ, графический материал отсутствует.
Доказательств того, что указанное свидетельство относится к соседнему участку, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.
Довод апелляционной жалобы, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы полосы отвода железной дороги, и, несмотря на то, что часть земельного участка, находится в границах красных линий, спорный участок был образован до утверждения Правил застройки и землепользования в г.о. Самара, не являются самостоятельными основаниями возникновения права собственности истца на данный земельный участок, и основанием для отмены решения суда.
Иные доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что соблюдения обязательных условий предоставления в собственность земельных участков Оленину Г.М., как садоводу, огороднику ... из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, установленных п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД, а также п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не нашло свое подтверждение.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14.10.2020 - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Оленина Г.М. - Кувшиновой Ю.Н. - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Щетинкина И.А. Апел. гр. дело N 33-1119/2021
Номер дела суда первой инстанции: 2-1911/2020
63RS0043-01-2020-002467-63
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
03 февраля 2021 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Маркина А.В.,
судей: Головиной Е.А., Захарова С.В.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Оленина Г.М. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14.10.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Оленина Г.М. к администрации г.о. Самара об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком и признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>", оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14.10.2020 - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Оленина Г.М. - Кувшиновой Ю.Н. - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
