Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33-11182/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33-11182/2021
г. Екатеринбург 11.08.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Ильясовой Е.Р., судей Абрашкиной Е.Н.,Кайгородовой Е. В., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи помощником судьи Семерневой К.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Серовского городского прокурора в интересах Котова Олега Станиславовича к отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Серовского районного суда Свердловской области от 15.04.2021.
Заслушав доклад судьи Абрашкиной Е.Н., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Плотниковой С.О., судебная коллегия
установила:
Серовский городской прокурор, действуя в интересах Котова О.С., обратился в суд с иском к отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить Котову О.С. во внеочередном порядке на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Серовского городского округа благоустроенное жилое помещение- однокомнатную квартиру общей площадью не менее 27 кв.м., отвечающую установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям, находящуюся в границах Серовского городского округа.
В обоснование заявленных требований указано, что Котов О.С., являющийся лицом с ограниченными возможностями (...), является нанимателем однокомнатной квартиры, площадью 27 кв.м., по адресу: <адрес> (далее- квартира, жилое помещение), и имеет в нем постоянную регистрацию по месту жительства.
Указанная квартира предоставлена Котову О.С. на основании договора социального найма жилого помещения N 7 от 03.08.2006 в бессрочное владение и пользование администрацией ОАО "Черноярский лесозавод".
На основании постановления Главы г. Серова N 853 от 08.08.2008 "О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, передаваемого от АО "Черноярский лесозавод" жилое помещение было принято в муниципальную собственность Муниципального образования Серовский городской округ.
Постановлением администрации Серовского городского округа N 1477 от 02.11.2020 Котов О.С. признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
30.01.2019 межведомственная комиссия Серовского городского округа, назначенная постановлением Главы администрации Серовского городского округа N 1707 от 23.12.2008, провела обследование <адрес>, которым установлено, что квартира нежилая, деревянные конструкции фасада имеют трещинообразование, расслоение, нижние венцы и венцы под окнами повреждены влагой, местами сгнили, в связи с чем в период отрицательных температур помещение продувается. Фундамент отсутствует, наблюдается неравномерная просадка деревянных конструкций каркаса дома. По результатам обследования 30.01.2019 комиссией принято решение в виде заключения о выявлении оснований для признания помещения - <адрес> в <адрес>, непригодной для проживания, признании данного жилого помещения непригодным для проживания. Постановлением администрации Серовского городского округа от 24.04.2019 N 937 на основании заключения межведомственной комиссии Серовского городского округа от 30.01.2019, спорное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации прокурор, действуя в интересах Котова О.С., и обратился в суд с настоящим иском.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 15.04.2021 указанные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, оспаривая его законность и обоснованность, ответчик принес апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что доказательств, подтверждающих, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сносу, в материалы дела не представлено, при этом данный дом, на основании постановления администрации Серовского городского округа от 24.10.2019 N 2353, включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Серовского городского округа, подлежащих капитальному ремонту общего имущества на 2019-2024 годы, не включенных в Региональную программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014N 306-ПП, ввиду чего порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, установленный ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, не применим. Более того, Котову О.С. были предложены варианты жилых помещений специализированного жилого фонда, однако, ответа на предложение от лица не последовало. При этом с 05.12.2019 Котов О.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> Полагает, что признание истца малоимущим и нуждающимся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения не является основанием для предоставления ему такого жилого помещения во внеочередном порядке также ввиду непризнания спорного дома подлежащим сносу.
От прокурора Серовской городской прокуратуры в материалы дела поступили возражения на апелляционную жалобу, согласно которым такая жалоба является необоснованной, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В судебное заседание явились лица, указанные во вводной части настоящего апелляционного определения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно по адресам, имеющимся в материалах дела, в том числе, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Плотникову О.С., поддержавшего доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение было предоставлено Котову О.С. на основании договора N 7, заключенного 03.08.2008 с ОАО "Черноярский лесозавод".
Впоследствии, жилое помещение было принято в муниципальную собственность Муниципального образования Серовский городской округ в соответствии с постановлением Главы г. Серова N 853 от 08.08.2008 "О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, передаваемого от ОАО "Черноярский лесозавод".
Заключением межведомственной комиссии Серовского городского округа от 30.01.2019, принятым на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования жилого помещения, выявлены основания для признания квартиры непригодной для проживания.
Согласно акту обследования помещения от 30.01.2019, <адрес> в <адрес>, нежилая, деревянные конструкции фасада имеют: трещинообразование, расслоение, нижние венцы, и венцы под окнами повреждены влагой, местами сгнили, в связи с этим в период отрицательных температур, помещение продувается. Фундамент отсутствует, наблюдается неравномерная просадка деревянных конструкций каркаса дома. Рекомендации межведомственной комиссии и предполагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: отсутствуют. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: <адрес> по адресу: <адрес>, непригодна для проживания.
Постановлением администрации Серовского городского округа от 24.04.2019 N 937 квартира по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания.
Постановлением Главы Серовского городского округа от 02.11.2020 N 1477 Котов О.С. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле, подтверждаются материалами дела.
Суд первой инстанции, приняв во внимание установленные в совокупности обстоятельства, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, положениями ст.ст.49,55,57,58,85,87,89 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда.
Так судебная коллегия отклоняет довод апеллянта как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела, согласно которому в материалах дела отсутствуют доказательства признания спорного помещения непригодным для проживания, поскольку данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела заключением N 5 межведомственной комиссии от 30.01.2019 (л.д.21) и постановлением администрации Серовского городского округа от 24.04.2019 N 937 (л.д.22), которые, как верно указано судом, кем-либо оспорены или признаны незаконными не были, доказательств иному стороной ответчика в материалы дела не представлено.
При этом судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что указанные заключение и постановление от 24.04.2019 имеют превалирующее значение при установлении обстоятельств, касающихся признания спорного жилого помещения непригодным для проживания по отношению к постановлению от 24.10.2019.
Более того, в противоречие вышеизложенному доводу заявителя, апеллянтом не оспаривается, что основанием для признания Котова О.С. малоимущим и нуждающимся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения являлся факт признания спорного жилого непригодным для проживания.
При этом довод заявителя о том, что с 05.12.2019 Котов О.С. был зарегистрирован по месту жительства по иному адресу, не свидетельствует об отсутствии у администрации Серовского городского округа обязанности предоставлению указанному лицу испрашиваемого им жилого помещения вне очереди, поскольку факт проживания истца по адресу: <адрес> был установлен при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не оспаривается самим истцом, такой выезд был вынужденным в связи с невозможностью проживания Котова О.С. в спорном жилом помещении по причине нахождения его в аварийном состоянии, угрожающем безопасности находящимся в нем лиц.
Ссылка апеллянта на включение многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов, распложенных на территории Серовского городского округа. Подлежащих капитальному ремонту общего имущества на 2019-2024 годы, не включенных в программу капитального ремонта, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 N 306 и, соответственно, отсутствие оснований для предоставления жилого помещения на условиях социального найма, поскольку в данном случае временно предоставляется жилое помещение маневренного фонда, судебной коллегией отклоняется поскольку в данном случае предусмотрен ремонт только общего имущества, при этом жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены пригодными для проживания.
Таким образом, при рассмотрении дела судом установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о том, что Котов О.С., отвечая установленным положениям действующего законодательства требованиям, признан малоимущим и состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилого фонда, а также о том, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии Серовского городского округа от 30.01.2019 и Постановления администрации Серовского городского округа от 24.04.2019 N 937, которые не оспорены и незаконными не признаны.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на субъективное толкование норм материального права, аналогичные приведенным в ходе судебного разбирательства суда первой инстанции, выводов суда в обжалуемом решении не опровергают, в связи с чем не могут повлечь отмены законного и обоснованного судебного постановления.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, стороной истца решение не обжалуется.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьями 329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Серовского районного суда Свердловской области от 15.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Председательствующий Ильясова Е.Р.
Судьи
Абрашкина Е. Н.
Кайгородова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
