Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33-11182/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33-11182/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Федоренко В.Б.,
судей Полянской Е.Н., Левицкой Ю.В.,
при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н., гражданское дело по иску Копачевой Галины Петровны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об урегулировании разногласий,
по апелляционной жалобе представителя Копачевой Г.П. - Табалюка Д.В.,
на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 21 мая 2021 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Копачевой Галины Петровны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об урегулировании разногласий отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Копачева Г.П. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.
Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N площадью 2065,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов. Ответчиком был подготовлен проект договора аренды земельного участка. Согласно п.2.1 цена участка установлена в размере 1389467,26 рублей, что составляет 15% от его кадастровой стоимости. 29.01.2021 истцом был составлен и направлен ответчику протокол разногласий, в связи с тем, что на дату подачи заявления о выкупе земельного участка его кадастровая стоимость составляла 1297200 рублей, а потому истец полагает, что продавцом неверно установлена выкупная цена земельного участка. 05.03.2021 истцом от ответчика получен протокол согласования разногласий, согласно которому ответчиком пункт 2.1 договора оставлен без изменений. Истец обратилась с настоящим иском в суд, полагая действия ответчика не соответствующими законодательству, в силу которого выкупная цена земельного участка должна устанавливаться исходя из кадастровой стоимости, существовавшей в момент обращения в уполномоченный орган с заявлением о выкупе с предоставлением всех необходимых документов, а именно в размере 1297200 рублей.
Истец просит изложить п.2.1 договора в следующей редакции: "Цена Участка установлена в размере 194 580 рублей, что составляет 15% от его кадастровой стоимости".
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Копачевой Г.П. - Табалюк Д.В. просит отменить решение суда, выражая несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что при определении кадастровой стоимости земельного участка в данном случае подлежат применению положения постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 г. "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края", которые действуют с 01.01.2021 г. Полагает, с учетом обращения истицы с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка 25.12.2020, выкупная стоимость земельного участка должна быть определена в размере 194580 руб., исходя из 15% от кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения -1297200 руб.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу представитель ДМИЗО администрации г.Красноярска -Иванова Н.С. просит оставить решение без изменения.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах положений ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Копачевой Г.П. - Табалюка Д.В., представителя департамента имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска - Ивановой Н.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Как предусмотрено п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подпунктом 6 пункта 2 указанной нормы предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно пункта 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По правилам подпункта 3 пункта 2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления.
В силу подпункта "г" п.1 ст.11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, цена определяется в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Как следует из материалов дела, Копачевой Г.П. на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу г<адрес>
Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 2 065, 00 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- размещение административных объектов, для размещения административных зданий. Указанный земельный участок находился в пользовании Копачевой Г.П. на основании договора аренды, заключенного на срок с 06.10.2014 по 04.08.2063.
25.12.2020 Копачева Г.П. обратилась в ДМИЗО администрации г.Красноярска с заявлением о приобретении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов, представив необходимые документы.
26.01.2021 истцом был получен договор купли- продажи земельного участка, в соответствии с п.2.1 которого цена участка установлена в размере 1389 467, 26 руб., что составляет 15% от его кадастровой стоимости.
29.01.2021 Копачева Г.П. направила ответчику протокол разногласий, в котором указала на необходимость установить цену участка в размере 194580 руб. исходя из кадастровой стоимости 1297 200 руб.
05.03.2021 Копачевой Г.П. от ответчика получен протокол согласования разногласий, согласно которому Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска пункт 2.1 договора оставлен без изменений.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Копачевой Г.П., суд первой инстанции исходил из того, что Постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 N 766-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края" установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 01.01.2020 установлена в размере 9263 115, 05 руб.
Указанные выводы судебная коллегия находит основанными на неверном применении норм материального права.
Так, Постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 N 766-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края по состоянию на 1 января 2020 года согласно приложению.(п.1).
В Приложении к Постановлению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 9263 115, 05 руб.
Как указано в п.5 названного Постановления, оно вступает в силу по истечении одного месяца после его официального опубликования и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2021 года.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.2998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно разъяснения, изложенного в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда 27.12.2017), цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N следует, что по состоянию на 25 декабря 2020 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 25.12.2020 составляет 1297200 руб. Дата применения измененной кадастровой стоимости- 01.01.2021.(л.д. 27).
Таким образом, по смыслу Постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 N 766-п, утвержденная этим постановлением кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей, в том числе, установления выкупной цены таких участков, применяется с 01.01.2021, и соответствующие сведения с указанием даты начала применения измененной кадастровой стоимости включены в Единый государственный реестр недвижимости.
Принимая во внимание, что Копачева Г.П. с заявлением о приобретении земельного участка в собственность обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 25.12.2020, на указанную дату кадастровая стоимость земельного участка составляла 1297200 руб., именно из этой стоимости и следовало определить выкупную цену земельного участка.
При таком положении, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения, которым требования Копачевой Г.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка следует удовлетворить, изложив п.2.1 договора в иной редакции, в которой определить выкупную стоимость спорного земельного участка в размере 194580 руб., исходя из расчета (15% от 1297200 руб.).
Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 21 мая 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Копачевой Галины Петровны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об урегулировании разногласий удовлетворить.
Урегулировать разногласия, возникшие между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Копачевой Галиной Петровной при заключении договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером N площадью 2065,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: "Цена участка установлена в размере 194580 (сто девяносто четыре тысячи пятьсот восемьдесят) рублей, что составляет 15% от его кадастровой стоимости."
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 6 сентября 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка