Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-11181/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-11181/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Неугодникова В.Н.,
судей - Ереминой И.Н., Ефремовой Л.Н.,
с участием прокурора Володина Д.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Беланенко Т.Н. - Барнеса В.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 19.05.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский госуниверситет путей сообщения" удовлетворить частично.
Выселить Беланенко Т.Н., Королеву А.В., Королева М.М., из жилого помещения по адресу: ***, ввиду утраты права пользования жилым помещением, без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда является основанием для снятия Беланенко Т.Н. с регистрационного учета по адресу: ***.
Взыскать с Беланенко Т.Н. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский госуниверситет путей сообщения" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
В остальной части исковых требований отказать".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Неугодникова В.Н., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФГБОУ ВО "Самарский госуниверситет путей сообщения" (далее - Учреждение) обратилось в Волжский районный суд Самарской области с иском к Беланенко Т.Н. с учетом уточнений и привлечением к участию в деле в качестве соответчиков Королеву А.В., Королева М.М., просило:
- выселить ответчиков из жилого помещения общежития N 5, расположенного по адресу: ***;
- снять Беланенко Т.Н. с регистрационного учета;
- взыскать с Беланенко Т.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В обоснование требований истец указал, что общежитие N 5 по адресу: ***, передано Учреждению на праве оперативного управления.
03.11.2003 с Беланенко Т.Н. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии - квартиры N 46 на период трудовых отношений.
Истец считает, поскольку Беланенко Т.А. уволена приказом от 13.08.2018, она утратила право пользования указанным помещением и обязана освободить квартиру, а также сняться с регистрационного учета. Однако, до настоящего времени данное обязательство Беланенко Т.А. не исполнено, в связи с чем истец обратился в суд
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Беланенко Т.А. - Барнес В.А. просит решение суда отменить в части удовлетворения требований о выселении, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым исковые требования в указанной части оставить без удовлетворения.
Ссылается на то, что судом нарушены нормы материального права, а именно не учтены положения Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и разъяснения, содержащиеся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 с учетом того, что трудовые отношения Беланенко Т.А. прекращены в связи с сокращением штата и численности работников.
Считает на то, что судом не определены в качестве юридически значимых обстоятельства того, что ответчики относятся к категории малоимущих граждан и имеет право стоять на учета в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Выражает несогласие с выводами суда о том, что действия истца по регистрации в принадлежащем ей жилом помещении брата признаны судом как злоупотребление правом.
В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО "Самарский госуниверситет путей сообщения" - Федосова О.Ф. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения.
Иные лица участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 296 и пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления возникает с момента передачи имущества.
В соответствии со статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Согласно части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно статье 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Материалами дела подтверждается, что Университет на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.05.2015 на праве оперативного управления принадлежит, расположенное по адресу: ***. Право собственности на данный объект зарегистрировано за Российской Федерацией.
На основании договора найма жилого помещения в общежитии N 04-46 от 03.11.2003, заключенного между ГОУ ВПО "Самарский Государственный Университет путей сообщения" и Беланенко Т.Н., наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (дочери Беланенко А.В.) за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное в здании (общежитии), Литера А, по адресу: ***, для временного проживания в нем в связи с работой.
Вселение Беланенко Т.Н. в указанную квартиру осуществлено на основании ордера в 2001 году
Согласно карточке регистрации Беланенко Т.Н. зарегистрирована по адресу: ***, с 04.11.2003.
Также установлено, что Беланенко Т.А. работала в университете в период с 19.02.2001 по 20.08.2018, трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата и численности работников согласно приказу от 13.08.2018.
Требование от 19.09.2018 о необходимости освобождения квартиры, в связи с расторжением трудового договора Беланенко Т.Н. не выполнено.
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что с момента прекращения трудовых отношений с ответчиком истец утратила право пользования спорным жилым помещением в общежитии, предоставленным на период трудовых отношений.
Доводы Беланенко Т.А. о том, что была уволена в связи с сокращением штата и численности работников и имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем не может быть выселена из спорного жилого помещения, обоснованно были отклонены судом первой инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Статьей 108 Жилищный кодекс РСФСР предусматривалось что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.
В соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Суд первой инстанции верно применил указанные нормы, указав, что право на дополнительные гарантии в виде невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищный кодекс РСФСР к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 1 марта 2005 г. Только в этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, до введения в действие ЖК РФ, на него положения данной нормы не распространяются.
Установлено, что Беланенко Т.Н. уволена в связи с сокращением штата и численности работников с 20.08.2018, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения у Беланенко Т.Н. не возникло.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Беланенко Т.Н. не представлено доказательств, что она имеет право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.
В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Постановлением Самарской Городской Думы от 27.10.2005 N 171 учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 11,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах.
Беланенко Т.Н. является собственником квартиры площадью 35,5 кв.м., расположенной по адресу: ***.
В указанной выше квартире зарегистрированы дочь Беланенко Т.Н. - Королева А.В., внук Королев М.М. и брат М. Беланенко Т.Н. и все указанные лица имеют право пользоваться данным жилым помещением.
Согласно справке МП г.о. Самара "ЕИРЦ" от 21.01.2020, Беланенко Т.Н. по адресу: *** не зарегистрирована, Королева А.В. зарегистрирована с 09.07.2015, Королев М.М. - с 26.11.2019, Мысин А.Н. - с 18.01.2020.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что действия Беланенко Т.Н. по регистрации Мысина А.Н. 18.01.2020, то есть после подачи рассматриваемого иска, в жилом помещении, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составила после указанных действий менее учетной нормы, свидетельствуют о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье, поскольку без учета данного лица ответчик считалась бы обеспеченной жилой площадью.
Доводы Беланенко Т.Н. о том, что Мысин А.Н. является ее близким родственником, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку ответчиком не представлено доказательств, что она относится к числу лиц, на которых в силу закона возложена обязанность по обеспечению Мысина А.Н. жилым помещением.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке, не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования или опровергали бы выводы судебного решения, а также на наличие оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 19.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Беланенко Т.Н. - Барнеса В.А. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (***) в течение 3 месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
