Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11179/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-11179/2020
Судья: Прошкина М.П. 24RS0056-01-2020-003346-40
Дело N 33-11179/2020
085г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 ноября 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,
с участием прокурора: Воротынской О.О.,
помощника судьи: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах Сазонова Николая Николаевича, к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения,
по апелляционной жалобе Сазонова Н.Н.,
на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 09 июля 2020г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ачинского городского прокурора в интересах Сазонова Николая Николаевича к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения отказать.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Ачинский городской прокурор, действующий в интересах Сазонова Н.Н., обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения. Требования прокурор мотивировал тем, что Сазонов Н.Н. является ветераном боевых действий. Распоряжением главы г.Ачинска от 06 декабря 2004г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 11 ноября 2019г. Сазонов Н.Н. обратился с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Однако ему было отказано в связи с отсутствием права на улучшение жилищных условий на момент постановки на учет. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки является незаконным. В этой связи прокурор просил суд признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в ст.1 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", оформленного протоколом N 852-ОД от 19 декабря 2019г., в части предложения Министерству социальной политики Красноярского края отказать Сазонову Н.Н. в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения; признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной политики Красноярского края N 852-ОД от 19 декабря 2019г. в части отказа в предоставлении Сазонову Н.Н. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения; признать за Сазоновым Н.Н. право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Законом Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий"; обязать Министерство социальной политики Красноярского края произвести Сазонову Н.Н. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Законом Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Сазонов Н.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Он полагает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований, т.к. он является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства социальной политики Красноярского края Бордулева В.А., ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание представитель Министерства социальной политики Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Сазонова Н.Н., заключение прокурора, полагавшей необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела видно и судом установлено, что Сазонов Н.Н. является ветераном боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.1 ст.16 Федерального закона от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Из протокола N 12 заседания жилищной комиссии при Администрации г.Ачинска от 30 ноября 2004г. следует, что Сазонов Н.Н., зарегистрированный <дата>г. и проживающий по адресу: <адрес> в двухкомнатной квартире, был поставлен 06 декабря 2004г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 1 человек.
Указанная квартира, общей площадью 43, 7 кв.м., жилой - 27, 6 кв.м., принадлежит на праве собственности его матери ФИО9 на основании договора купли-продажи от 20 января 1998г.
24 октября 2019г. Сазонов Н.Н. изменил место регистрации, зарегистрировался по адресу: <адрес>, в однокомнатной квартире, общей площадью 29,6 кв.м., жилой - 16,2 кв.м., принадлежащей на праве собственности его брату ФИО8, который зарегистрирован и проживал по данному адресу.
20 ноября 2019г. Сазонов Н.Н. снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и в этот же день зарегистрировался по месту пребывания по этому же адресу.
07 ноября 2019г. Сазонов Н.Н. обратился в Министерство социальной политики с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в статье 1 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", Министерству социальной политики Красноярского края было предложено отказать Сазонову Н.Н. в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с отсутствием права на улучшение жилищных условий на момент постановки на учет на основании п.п. "а" п.5 ст.6 Закона Красноярского края от 25 марта 2010г. N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий". Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 19 декабря 2019г. N 852-ОД Сазонову Н.Н. было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Ачинский городской прокурор, полагая, что Сазонову Н.Н. необоснованно отказано в предоставлении указанной денежной выплаты, обратился в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно п.п.3 п.1 ст.16 Федерального закона от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.23.2 этого же Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 год (пункт 1).
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01 января 2005г., на территории Красноярского края осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 25 марта 2010г. N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".
Статьей 1 этого же Закона Красноярского края установлен перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с названным законом, к числу которых отнесены ветераны боевых действий.
Согласно п.1 ст.2 указанного Закона Красноярского края, меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.
Суд, отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что Сазонов Н.Н. с 21 февраля 2001г. по 24 октября 2019г. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, в двухкомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности его матери ФИО9
Доказательств постоянного или преимущественного проживания истца в период с 06 декабря 2004г. по 24 октября 2019г. в ином жилом помещении, суду не представлено.
Вместе с тем, из представленных выборочно копий протоколов назначения истцу компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, видно, что такая компенсация предоставлялась в 2007г., 2013г., 2016г., 2017г., 2019г. на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждает факт длительного проживания истца по указанному адресу, поскольку он нес бремя расходов по содержанию данного жилого помещения.
Собственник этой квартиры, мать истца, ФИО9, зарегистрирована и проживает по другому адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности по договору купли-продажи от <дата>г. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из домовой книги от 27 октября 2004г., из домовой книги от 11 декабря 2019г., выпиской из ЕГРН от 22 мая 2020г. N КУВИ-002/2020-111584, актом обследования материально-бытовых условий ФИО9 от 21 мая 2020г. (л.д. 17-18, 96, 114).
Доводы Сазонова Н.Н. о том, что по адресу: <адрес>, он никогда не проживал, совместное хозяйство с собственником помещения ФИО9 не вел, судом обоснованно не были приняты во внимание, поскольку они ничем подтверждены не были, при этом доказательств иного места проживания истца в период с 06 декабря 2004г. по 24 октября 2019г., ни прокурор, ни и истец суду первой инстанции не представили.
Иных оснований, по которым истец мог быть поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренных нормами действующего законодательства, судом установлено не было.
Таким образом, какого-либо основания признания Сазонова Н.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий подтверждено не было, в связи с чем право истца состоять на учете нуждающихся в жилье, не может быть сохранено. В этой связи суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, на основании совокупности всех представленных доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, принимая во внимание, что правовых оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий по состоянию на 06 декабря 2004г. и на 19 декабря 2019г. не имелось, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы, поскольку они не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.
Доводы жалобы о том, что истец с 2004г. проживал в Калужской области, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы ничем не подтверждены. Доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в жалобе не приведено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 09 июля 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сазонова Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
