Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 марта 2019 года №33-1117/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N 33-1117/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.,
судей Кулешовой Е.В., Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя конференции граждан территориального общественного самоуправления "Малое Кузьмино" Ковалева Ю.В. на определение судьи Брянского районного суда Брянской области от 25 января 2019 года о возвращении искового заявления по делу по иску территориального общественного самоуправления "Малое Кузьмино" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Росимуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании реестровой ошибки и ее исправлении.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Территориальное общественное самоуправление "Малое Кузьмино" обратилось в суд с настоящим иском, указав, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, границы земельного участка п. Малое Кузьмино муниципального образования "город Брянск" пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 217 000 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Кузьмино ГУН ОПХ "Брянское", участок N 13.
Ссылаясь на наличие реестровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика, просит суд признать наличие кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N и границы пос. Малое Кузьмино - муниципального образования "город Брянск"; исправить кадастровую ошибку путем внесения изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости координат характерных точек границ пос. Малое Кузьмино - муниципального образования "город Брянск" в соответствии с постановлением Губернатора Брянской области от 11 апреля 2011 года N 333 "Об утверждении карта (плана) границы муниципального образования "городской округ" "город Брянск".
Определением судьи Брянского районного суда Брянской области от 25 января 2019 года исковое заявление возвращено истцу.
В частной жалобе представитель конференции граждан территориального общественного самоуправления "Малое Кузьмино" Ковалев Ю.В. просит определение судьи отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Указывает на то, что в силу Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ Территориальное общественное самоуправление "Малое Кузьмино" наделено правом на обращение в суд с настоящим иском.
В порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, на который сослался суд в качестве основания для возвращения искового заявления, судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Возвращая исковое заявление, суд руководствовался указанной выше нормой права и исходил из того, что ТОС "Малое Кузьмино" не является юридическим лицом, в силу своего правового положения уполномочен представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории в органах государственной власти и местного самоуправления и не в праве самостоятельно обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или членов ТОС.
Вывод суда о наличии оснований для возвращения искового заявления основан на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Из статьи 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N131-Ф3 от 06 октября 2003 года и Устава ТОС "Малое Кузьмино", не являющегося юридическим лицом, следует, что заявитель в силу своего правового положения уполномочен представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах государственной власти и местного самоуправления. Однако из указанной нормы не следует наличие у территориального общественного самоуправления возможности обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или членов ТОС.
Таким образом, ТОС "Малое Кузьмино", имеющее уставной целью, в том числе, защиту прав граждан, правом на обращение в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц законом не наделено.
Возвращая исковое заявление, суд неправильно оценил правовую природу и субъектный состав спора, указав, что исковое заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Между тем, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ установлено, что в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право, судья отказывает в принятии искового заявления.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, в связи с чем, определение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового определения об отказе в принятии искового заявление ТОС "Малое Кузьмино".
Руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Брянского районного суда Брянской области от 25 января 2019 года отменить.
Принять новое определение.
В принятии искового заявления территориального общественного самоуправления "Малое Кузьмино" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Росимуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании реестровой ошибки и ее исправлении - отказать.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка