Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33-11167/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33-11167/2021
Судья <ФИО>4 дело
2-8161/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"19" апреля 2021 года <Адрес...>
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>8
и судей <ФИО>7, <ФИО>9
при помощнике судьи <ФИО>6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ГУ УПФР в Западном внутригородском округе <Адрес...> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Ленинского районного суда <Адрес...> от 21 октября 2020 года,
заслушав доклад судьи о содержании обжалуемого решения суда и апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
<ФИО>1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Западном внутригородском округе <Адрес...> о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 отказано.
В апелляционной жалобе <ФИО>1 просит отменить решение суда, ссылаясь на позицию истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 предусматривает, что периоды льготной работы до 01.01.1992 регламентируются постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", им же утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756).
Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.Вместе с тем, в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно- водородной сварки. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение от 05.11.2002 N 320-0, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что <Дата ...> <ФИО>1 зарегистрировался в системе государственного пенсионного финансирования Российской Федерации.
<Дата ...> <ФИО>1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе <Адрес...> с заявлением о назначении по его мнению досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием необходимой продолжительности специального стажа при наличии тяжелых условий труда.
По результатам рассмотрения заявления <ФИО>1, УПФР в Западном внутригородском округе <Адрес...> вынес решение от <Дата ...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы (в специальный стаж учтено 5 лет 1 месяц 20 дней, в страховой 36 лет 9 месяцев 26 дней).
С указанным решением в части невключения в специальный стаж на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку периода работы с <Дата ...> по <Дата ...> в должности электросварщика 4 разряда ручной дуговой сварки в ООО фирма "Монтаж-Сервис" он не согласен, т.к. в указанный период в ООО фирма "Монтаж-Сервис" использовалась только ручная дуговая сварка.
Для назначения пенсии <ФИО>1 предоставил дубликат трудовой книжки AT- III от <Дата ...>, военный билет от <Дата ...> НД , архивную справку , копии приказов, подтверждающие периоды работы на ПКБ "ПЛАСТМАШ" к от февраля 1978, от июня 1978, к от <Дата ...>, от <Дата ...>, от <Дата ...>, or <Дата ...>, -кот <Дата ...>.
Разрешая спор и отказывая <ФИО>1 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами факт работы истца в должности, предусмотренной Списком , в период с <Дата ...> по <Дата ...> не подтвержден, в связи с чем основания для включения этого периода в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствуют. Индивидуальные сведения в отношении <ФИО>1 за указанный период работодателем сданы без указания кода особых условий труда, дополнительный тариф не уплачивался.
С приведенными выводами суда, по мнению судебной коллегии, следует согласиться.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата ...> 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <Дата ...> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <Дата ...>
С учетом данного периода, оснований для получения права на назначения пенсии - нет, так как для мужчин, достигших 57 лет, необходимо отработать 7 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <Дата ...> - ФЗ "О страховых пенсиях", (в тяжелых условиях труда), при том, что у истца, запрашиваемый период трудовой деятельности равен 6 годам 6 месяцам 10 дням.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) подтверждению подлежит как работа с тяжелыми условиями труда, так и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно п.4 названного приказа, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, с работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому одной только записи в трудовой книжке не достаточно для зачета периода работы в специальный стаж, так как запись в трудовой книжке подтверждает только наличие трудовых отношений с работодателем, но не содержит информации о специальных условиях: населенный пункт, отвлечения, наличие времени без сохранения заработной платы, простоев, неполного рабочего времени, отпусков по уходу за ребенком и т.д., влияющих на определение права на досрочную пенсию.
Таким образом, заявленные истцом требования не только не подтверждены имеющимися в деле доказательствами, но и противоречат требованиям действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными основаниям иска, были предметом судебного разбирательства и не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном применении и толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу <ФИО>1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
