Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33-1116/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33-1116/2020
"13" мая 2020 г. г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Забелиной О.А.,
судей Корневой М.А., Жидковой Е.В.,
при секретаре Врацкой А.Ю.
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Вечкасовой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г.Орла от 13 февраля 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требованияВечкасовой Т.В. Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении тождества работы и включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,Вечкасовой Т. В., период работы в должности воспитателя в <...> с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 мая 2007г. по 1июня 2007 г., с 8 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г., с 21 марта 2016 г. по 1 апреля 2016 г., с 29 января 2019 г. по 30 января 2019 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести назначение и выплату пенсииВечкасовой Т.В. 12 января 2020 г.".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Забелиной О.А., изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Вечкасова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту -УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что она имеет стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью не менее 25лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии.
Однако при обращении в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области для назначения пенсии по старости досрочно ей было отказано по причине отсутствия стажа работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 25лет.
В связи с чем, просила суд обязать УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, время её работы в должности воспитателя в <...> с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 мая 2007г. по 1 июня 2007 г., с 8 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г., с 21 марта 2016 г. по 1 апреля 2016 г., с 29 января 2019 г. по 30 января 2019 г., и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы истца в должности воспитателя в <...> с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено постановлениями N 1067 и N 781. Обращает внимание, что в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ссылается на то, что право на досрочное назначение пенсии могло возникнуть у истца не ранее вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. В связи с чем судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В разделе "Наименование учреждений" Списка от 6 сентября 1991 г. N 463 в числе учреждений указаны детские дома всех типов, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.
В Списке от 22 сентября 1999 г. N 1067, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., в разделе "Наименование учреждений" (пункт 3) к образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отнесены также детский дом, детский дом-школа, санаторный детский дом, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность воспитателя (пункт 1).
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в числе прочих названы детские дома, в том числе санаторный, специальный (коррекционный).
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.
Министерством труда и социального развития Российской Федерации во исполнение названного выше Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 принято постановление от 1 сентября 2015 г. N 588н, которым по представлению Министерства образования Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет (за исключением детей, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа);
Таким образом, из анализа данных норм следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В частности, такое право имеют воспитатели, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в детских домах.
Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> Вечкасова Т.В. обратилась в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием у неё стажа работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью более 25лет (л.д.N).
Решением УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области <дата>. ей было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку признанный ответчиком период работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составил 23 года 9 месяцев 6 дней (л.д. N). Ответчик при подсчете периодов работы Вечкасовой Т.В. не включил в специальный стаж время работы в должности воспитателя в <...> с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г. (наименование учреждения не предусмотрено Постановлениями N 1067 и N 781), периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21 мая 2007 г. по 1 июня 2007 г., с 8 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г., с 21 марта 2016 г. по 1 апреля 2016 г., с 29 января 2019 г. по 30 января 2019 г.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г. в должности воспитателя <...> подлежит включению в специальный стаж. С данным выводом суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Так, Вечкасова Т.В. <дата> была принята на работу в качестве воспитателя в <...>. <дата> в связи с реорганизацией <...> в <...> освобождена от занимаемой должности и <дата> принята воспитателем в <...> в порядке перевода. <дата> в порядке перевода в связи с реорганизацией принята воспитателем в <...>, где проработала до <дата> В настоящее время ВечкасоваТ.В. работает воспитателем в КОУ ОО "<...>" ( л.д.N).
Из материалов дела следует, что <...> был образован путем укрепления двух детских домов на основании решения Исполкома Орловского областного Совета народных трудящихся от 12 мая 1956 г. N 195 <...>. В дальнейшем постановлением главы г. Мценска Орловской области от 22 августа 1995 г. N 352 зарегистрировано новое наименование- Государственное образовательное учреждение <...> ( л.д. N).
Согласно уставу <...> данное учреждение создано для детей, лишенных попечения родителей, детей, в семьях которых отсутствуют необходимые условия для воспитания. Деятельность учреждения направлена на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка ( л.д.N).
На основании постановления главы администрации г. Мценска Орловской области от 11 января 1996 г. <...> переименован в государственное образовательное учреждение <...>.
В соответствии с уставом данного учреждения в него принимались дети, лишенные попечения родителей, либо по каким-то причинам потерявшие с ними связь; дети, в семьях которых отсутствуют необходимые условия для воспитания и т.д. Основными задачами учреждения являлось реализация основных задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие ребенка ( л.д.N).
Приказом Управления общего и профессионального образования администрации Орловской области от 15 августа 2001 г. N 677 <...> переименован в областное государственное образовательное учреждение <...>
Согласно уставу данного учреждения в него принимаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, в семьях которых отсутствуют необходимые условия для воспитания. Деятельность учреждения направлена на реализацию основополагающих направлений и задач дошкольного образования ( л.д. N).
Таким образом, исходя из содержания учредительных документов основным предметом деятельности <...> являлась реализации задач дошкольного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку Вечкасова Т.В. с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г. работала воспитателем в <...>, являющемся согласно уставу учреждением для детей, оставшихся без попечения родителей, и того, что уполномоченным государственным органом (Министерством труда и социального развития Российской Федерации) установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.3. раздела "Наименований учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также принимая во внимание, что период педагогической деятельности Вечкасовой Т.В. с 15 августа 1991 г. по 11 января 2004 г. имел место в одном и том же учреждении, цели, задачи и направление деятельности которого не изменялись, и в специальный стаж педагогической деятельности Вечкасовой Т.В. пенсионным органом зачтены ее периоды работы до ноября 1999 г. и после марта 2001 г., то суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорный период работы с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с чем доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении периода с 1 ноября 1999 г. по 13 марта 2001 г. в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, являются несостоятельными по вышеприведенным основаниям.
Правильным является и вывод суда о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации.
Так, положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период работы Вечкасовой Т.В. в должности, дающей ей право на досрочное пенсионное обеспечение, она на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.
Установив, что в период работы в качестве воспитателя Вечкасова Т.В. направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции правильно исходил из того, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанные периоды являлись периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы.
В связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с действующим законодательством период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ является несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
С учетом признанного ответчиком стажа работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей (23 года 9 месяцев 6 дней) суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу, что после включения в стаж работы истца спорных периодов работы специальный стаж Вечкасовой Т.В. составляет более 25 лет, а потому она имеет право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В приложении 7 указано, что по состоянию на 2019 г. страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3октября2018года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом вышеприведенных норм права и включенных периодов работы в специальный стаж суд первой инстанции законно и обоснованно назначил Вечкасовой Т.В. пенсию с 12 января 2020 г.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения пенсии с 12 января 2020 г. основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для изменения вынесенного решения, выводы суда являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г.Орла от 13 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья: Ендовицкая Е.В. Дело N 33-1116/2020
N2-465/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
