Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-11154/2021

г. Екатеринбург

04 августа 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Колесниковой О.Г., судей Кокшарова Е.В., Редозубовой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурмасовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямилева М.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе истца на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., судебная коллегия

установила:

Ямилев М.М. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (далее по тексту-Управленпие Пенсионного фонда) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска и в ходе судебного заседания указал, что с 20 июня 2019 года является инвалидом. При обращении с заявлением о назначении пенсии по инвалидности у работников Управления Пенсионного фонда возникли сомнения относительно периода его работы в Бакалинском совхозе Республики Башкортостан, в связи с чем ему было разъяснено, что ответчик самостоятельно направит запрос с целью подтверждения страхового стажа, после получения соответствующего ответа пенсия истца подлежит увеличению на 1000 руб. Управление Пенсионного фонда не проинформировало его о поступлении ответа на запрос, при этом неправильно адресовало запрос на уточнение его стажа. Только осенью 2020 года он узнал о том, что полученный ответ не повлиял на перерасчет пенсии, в связи с чем в ноябре 2020 года он самостоятельно посетил Бакалинский район, где получил документы о страховом стаже. Полученные документы он предоставил в Управление Пенсионного фонда, однако ответчик не произвел перерасчет размера пенсии с 01 сентября 2019 года.

На основании изложенного истец просил произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2019 года в сторону увеличения на 1000 руб., взыскать с Управления Пенсионного фонда недополученную пенсию с 01 сентября 2020 года в сумме 16000 руб., расходы на поездку в сумме 23500 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель ответчика указал, что заявление истца о назначении пенсии подано с помощью электронных сервисов через личный кабинет застрахованного лица 03 июля 2019 года. При проверке продолжительности стажа установлено, что запись об увольнении истца из Бакалинского совхоза датирована 01 апреля 1977 года, тогда как приказ об увольнении датирован 15 ноября, трудовая книжка не содержала записи о периоде работы с 14 апреля 1982 года по 19 июня 1982 года. Учитывая изложенное, ответчик направил запросы в АО "БАЗ РУСАЛ" и Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе Республики Башкортостан. К 03 октября 2019 года (трехмесячный срок с момента принятия заявления) документы из Управления Пенсионного фонда в Бакалинском районе Республики Башкортостан не поступили. На основании заявления истца от 16 августа 2019 года о согласии на назначение пенсии без учета периода работы с 30 июня 1977 года по 15 ноября 1997 года вынесено решение о назначении страховой пенсии по инвалидности от 27 августа 2019 года. Согласно заявлению истца от12 ноября 2020 года о перерасчете пенсии (с приложением архивной справки от 12 ноября 2020 года) ответчиком произведен перерасчет пенсии с 01 декабря 2020 года, что соответствует требованиям п.п.2 п.1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 марта 2021 года исковые требования Ямилева М.М. оставлены без удовлетворения.

Дополнительным решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 марта 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Ямилева М.М. о взыскании расходов на поездку в сумме 23500 руб.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым его исковые требования удовлетворить. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Продолжает настаивать о праве на перерасчет пенсии с 01 сентября 2019 года в связи с предоставлением им 16 ноября 2020 года документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились. Истец извещен телефонограммой 06 июля 2021 года, ответчик-публично, в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что в соответствии со справкой ФКУ "ГБ МСЭ по Свердловской области" от 20 июня 2019 года N 819.29.66/2-2019 истцу впервые установлена третья группа инвалидности (общее заболевание).

03 июля 2019 года истец посредством электронных сервисов обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности (л.д.80-81).

В ходе рассмотрения документов ответчик установил, что в трудовую книжку Ямилева М.М. внесена запись о периоде работы с 30 июня 1977 года по 01 апреля 1977 года, при этом приказ об увольнении датирован 15 ноября 1977 года N 262 (значительное расхождение даты увольнения и даты издания приказа); в трудовой книжке отсутствует запись о периоде работы с 14 апреля 1982 года по 19 июня 1982 года. На основании изложенного ответчиком было принято решение о необходимости предоставления дополнительных документов для учета указанных периодов при расчете пенсии.

03 июля 2019 года Управление Пенсионного фонда были оформлены запросы в Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе Республики Башкортостан, ОАО БАЗ СУАЛ о предоставлении документов, подтверждающих стаж работы истца в период с 30 июня 1977 года по 15 ноября 1977 года в Бакалинском совхозе Килькобызского отделения, с 15 августа 1978 года по 20 октября 1978 года в Бакалинском совхозе Килькобызского отделения, с 21 октября 1978 года по 01 ноября 1980 года о службе в рядах Советской Армии (призван Бакалинским районным военкоматом) и с 27 ноября 1980 года по 19 января 1982 года в Бакалинском совхозе Килькобызского отделения (л.д.133-134).

02 августа 2019 года ответчику предоставлена архивная справка АО "РУСАЛ Урал" от 22 июля 2019 года, которая подтвердила период работы истца на Богословском ордена Ленина алюминиевом заводе с 14 апреля 1982 года по 19 июня 1982 годы (л.д.104).

16 августа 2019 года истцом оформлено согласие на назначение пенсии по имеющимся данным согласно выписке из индивидуального лицевого счета, за исключением периода с 30 июня 1977 года по 15 ноября 1977года (пункт "е" ч. 4 заявления о назначении пенсии). Одновременно указано, что заявитель уведомлен, что при поступлении документов будет произведен перерасчет пенсии со следующего месяца (л.д.78).

27 августа 2019 года Управлением Пенсионного фонда вынесено решение о назначении страховой пенсии по инвалидности (с учетом заявления истца от 16 августа 2019 года о согласии назначения пенсии без учета периода с 30 июня 1977 года по 15 ноября 1977 года).

Согласно ответам главы сельского поселения Старокуручевского сельсовета муниципального района Бакалинского района Республики Башкортостан, датированным 20 декабря 2019 года, истец работал в Бакалинском совхозе и имеет лицевые счета за 1977, 1978 и 1981, не сохранились данные о заработной плате Ямилева М.М. (л.д.130-132).

При поступлении указанных документов ответчик не произвел перерасчет пенсии, ссылаясь на неподтверждение стажа истца.

12 ноября 2020 года от Ямилев М.М. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01 января 2015 года в связи с предоставлением документов о стаже до 01 января 2002 года ( архивная справка администрации сельского поселения Старокуручевского сельсовета муниципального района Бакалинского района Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 о периодах работы в Бакалинском совхозе в 1977, 1978, 1980 (л.д.116-120, л.д.114-115).

16 ноября 2020 года Управлением Пенсионного фонда принято решение об увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с 01 декабря 2020 года, к выплате определено 11486 руб. 72 коп. (л.д.106-112).

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Управление Пенсионного фонда обоснованно приняло решение о необходимости предоставления дополнительных документов для учета ряда периодов при расчете пенсии, поскольку установил, что в трудовую книжку Ямилева М.М. внесена запись о периоде работы с 30 июня 1977 года по 01 апреля 1977 года, при этом приказ об увольнении датирован 15 ноября 1977 года N 262 (значительное расхождение даты увольнения и даты издания приказа). Одновременно в трудовой книжке истца отсутствовала запись о периоде работы с 14 апреля 1982 года по 19 июня 1982 года.

Суд учел, что истцу при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу была разъяснена необходимость предоставление дополнительных документов в подтверждение его страхового стажа с 30 июня 1977 года по 15 ноября 1977 года в Бакалинском совхозе Килькобызского отделения. При этом разъяснено, что в случае предоставления дополнительных документов не позднее, чем за три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом заявления истца от 16 августа 2019 года о согласии назначения пенсии без учета периода с 30 июня 1977 года по 15 ноября 1977 года, 27 августа 2019 года Управлением Пенсионного фонда вынесено правильное решение о назначении страховой пенсии по инвалидности с даты ее установления.

Учитывая, что допустимые доказательства в подтверждение стажа истца были представлены в Управление Пенсионного фонда 16 ноября 2020 года, в связи с чем произведен перерасчет размера пенсии с 01 декабря 2020 года, суд верно исходил из того, что оснований для перерасчета с более ранее даты у ответчика не имелось, трехмесячный срок со дня подачи заявления о назначении пенсии (03 июля 2020 года) истек 03 октября 2019 года. В юридически значимый период у ответчика отсутствовали надлежащие доказательства в подтверждение стажа истца.

Проверив и оценив расчет размера пенсии истца, суд первой инстанции признал его правильным. Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства не противоречит.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, у судебной коллегии не имеется оснований для переоценки вышеуказанных доказательств, поскольку судом первой инстанции данные доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении.

Доводы автора жалобы о том, что Управление Пенсионного фонда не известило его относительно поступления ответов главы сельского поселения Старокуручевского сельсовета муниципального района Бакалинского района Республики Башкортостан Ямилев М.М., датированным 20 декабря 2019 года, судебная коллегия отклоняет, поскольку действующее законодательство не возлагает соответствующую обязанность на орган пенсионного обеспечения.

Доводы истца о неправильном оформлении запроса органом пенсионного обеспечения на нормах материального права не основаны. Как следует из запроса, он содержит в себе все необходимые данные, необходимые для ответа на вопрос в подтверждение стажа истца (л.д. 133).

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется, равно как не имеется и названных в ч. 4 этой же статьи оснований для безусловной отмены решения суда.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий Колесникова О.Г.

Судья Кокшаров Е.Г.

Судья Редозубова Т.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка