Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 августа 2020 года №33-1115/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 33-1115/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Адушкиной И.В., Назаркиной И.П.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 августа 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Петровой Светланы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и отмене в части не включения периодов, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Левщановой И.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 4 июня 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Петрова С.И. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным и отменить решение ответчика N 3888322/19/401 от 26 декабря 2019 г. в части не включения периодов с 1 сентября 2006 г. по 6 февраля 2017 г., с 8 февраля 2017 г. по 26 ноября 2019 г. (в том числе курсы повышения квалификации: с 15 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 8 ноября 2007 г. по 1 декабря 2007 г., с 27 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г., с 3 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., с 12 февраля 2018 г. по 2 марта 2018 г., с 4 мая 2018 г. по 8 мая 2018 г.) работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя начальных классов в МОУ "Липкинская средняя общеобразовательная школа" в специальный стаж, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы в том числе курсы повышения квалификации в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя начальных классов в МОУ "Липкинская средняя общеобразовательная школа", в том числе курсы повышения квалификации; назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб., ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 26 декабря 2019 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, по мнению ответчика, имеется 12 лет 01 месяц 6 дней. Истец с данным решением не согласен.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 4 июня 2020 г. исковые требования Петровой С.И. удовлетворены: постановлено: решение УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) N 3888322/19/401 от 26 декабря 2019 г. признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов рабо-ты с 1 сентября 2006 г. по 6 февраля 2017 г. и с 8 февраля 2017 г. по 26 ноября 2019 г., в том числе курсы повышения квалификации: с 15 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 8 ноября 2007 г. по 1 декабря 2007 г., с 27 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г., с 3 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., с 12 февраля 2018 г. по 2 марта 2018 г., с 4 мая 2018 г. по 8 мая 2018 г., в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя начальных классов в МОУ "Липкинская средняя общеобразова-тельная школа" (оно же - Муниципальное бюджетное образовательное учре-ждение "Липкинская средняя общеобразовательная школа", МБОУ "Липкинская основная общеобразовательная школа", Липкинский филиал МБОУ "Красноузельская средняя общеобразовательная школа").
Обязать УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить Петровой С.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
с 1 сентября 2006 г. по 6 февраля 2017 г. и с 8 февраля 2017 г. по 26 ноября 2019 г., в том числе курсы повышения квалификации: с 15 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 8 ноября 2007 г. по 1 декабря 2007 г., с 27 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г., с 3 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., с 12 февраля 2018 г. по 2 марта 2018 г., с 4 мая 2018 г. по 8 мая 2018 г., в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя начальных классов в МОУ "Липкинская средняя общеобразовательная школа" (оно же - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Липкинская средняя общеобразовательная школа", МБОУ "Липкинская основная общеобразовательная школа", Липкинский филиал МБОУ "Красноузельская средняя общеобразовательная школа"). Обязать УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Петровой С.И. досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 января 2020 г. Взыскать с УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Петровой С.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Левщанова И.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что работа в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя начальных классов не может быть включена в специальный стаж, поскольку не представлено штатное расписание и работодателем не указан код льготы. Указывает, что периоды нахождения на курсах повышении квалификации не могут рассматриваться как периоды соответствующей профессиональной деятельности и включаться в специальный стаж. Требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. Суд при принятии решения вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку истец просил назначить ей пенсию с 27 февраля 2020 г., а также незаконно взыскал с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Зитнер М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Петровой С.И., просившей апелляционную жалобу отклонить, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 ноября 2019 г. Петрова С.И. обратилась в УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика N 388322/19/401 от 26 декабря 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет. Имеется 12 лет 01 месяц 06 дней.
В специальный стаж не включены периоды:
- период работы с 1 сентября 2006 г. по 6 февраля 2017 г. и с 8 февраля 2017 г. по 26 ноября 2019 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя начальных классов в МОУ "Липкинская средняя общеобразовательная школа" (постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия N 912 от 24 ноября 2011 г. переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Липкинская средняя общеобразовательная школа"; постановлением N 493 от 25 июня 2015 г. - МБОУ "Липкинская основная общеобразовательная школа"; постановлением N 589 от 4 июля 2016 г. - Липкинский филиал МБОУ "Красноузельская средняя общеобразовательная школа") (в том числе курсы повышения квалификации: с 15 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 8 ноября 2007 г. по 1 декабря 2007 г., с 27 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г., с 3 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., с 12 февраля 2018 г. по 2 марта 2018 г., с 4 мая 2018 г. по 8 мая 2018 г.), в связи с тем, что указанная работа засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Факт осуществления педагогической деятельности в должности учителя с установленной учебной нагрузкой согласно тарификационным спискам не дает оснований для включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как невозможно определить занятие штатной должности.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 приведенного постановления список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
Между тем пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю, при этом работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из трудовой книжки следует, что Петрова (Куликова) С.И. 1 сентября 2006 г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя начальных классов МОУ "Липкинская средняя общеобразовательная школа"; 1 сентября 2007 г. переведена с должности учителя начальных классов учителем биологии и экологии; 25 ноября 2011 г. присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности "учитель"; 31 декабря 2014 г. присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности "учитель"; работает по настоящее время (л.д.12-15).
Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Петрова С.И. полный рабочий день работала в Липкинском филиале МБОУ Красноузельская средняя общеобразовательная школа. В профессии (должности) учителя начальных классов и заместителя директора по ВР с 1 сентября 2006 г. (приказ N 11/4 от 31 августа 2006 г.), учителя биологии и заместителя директора по ВР с 1 сентября 2007 г. (приказ N 27 от 31 августа 2007 г.), учителя биологии и заместителя директора по УВР и ВР с 16 октября 2009 г. по 31 августа 2010 г. (приказ N 58 от 16 октября 2009 г.), учителя биологии и заместителя директора с 1 сентября 2010 г. по 31 августа 2011 г. (приказ N 71 от 1 сентября 2010 г.), учителя биологии с 1 сентября 2011 г. по настоящее время (л.д.16).
В тарификационных списках учителей и других работников на 1 сентября 2006 г., на 1 октября 2006 г. занимаемая Петровой С.И. должность указана заместитель по воспитательной работе; в тарификационных списках учителей и других работников на 1 сентября 2007 г., на 1 февраля 2008 г., на 1 января 2009 г. занимаемая ею должность указана заместитель, учитель биологии; в тарификационных списках учителей и других работников на 1 сентября 2008 г., на 1 сентября 2008 г. занимаемая ею должность указана заместитель, учитель биологии и экологии; в тарификационном списке на 1 сентября 2009 г. занимаемая ею должность указана завуч 0,5; в тарификационных списках на 1 мая 2009 г., на 1 января 2011 г., на 1 октября 2012 г., на 1 марта 2013 г., на 1 апреля 2014 г., на 1 сентября 2014 г., на 1 сентября 2015 г., на 1 января 2016 г. занимаемая ею должность указана учитель;
В тарификационных списках на 1 октября 2013 г., на 1 марта 2014 г., на 1 сентября 2014 г., на 1 сентября 2015 г., на 1 сентября 2016 г. занимаемая ею должность указана воспитатель.
Удовлетворяя исковые требования Петровой С.И. о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2006 г. по 6 февраля 2017 г. и с 8 февраля 2017 г. по 26 ноября 2019 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя, суд первой инстанции правильно применил нормативные положения, регулирующие порядок и условия зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и, учитывая, что истец в спорный период занимала должность учителя в МОУ "Липкинская средняя общеобразовательная школа", расположенной в сельской местности, то есть она работала в должности и учреждении, поименованных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности Петровой С.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Включая в специальный стаж Петровой С.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды являются периодами с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.
На основании приказов N 17 от 15 января 2007 г., N 31 от 8 ноября 2007 г., N 27-1 от 9 марта 2017 г. Петрова С.И. была направлена на курсы повышения квалификации в МРИО с 15 января 2007 г. по 27 января 2007 г., с 8 ноября по 1 декабря 2007 г.
Приказами N 34 от 1 апреля 2017 г., N 27 от 10 апреля 2018 г., N 14 от 1 февраля 2018 г. Петрова С.И. была направлена на курсы повышения квалификации (очно-заочные) в ГБУ ДПО "Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников" с 3 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., с 4 мая 2018 г. по 8 мая 2018 г., с 12 февраля 2018 г. по 2 марта 2018 г.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.
Согласно статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а доводы апелляционной жалобы об обратном отклоняются.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и установленных обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работодателем не указан код льготы, не могут быть приняты во внимания, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Петровой С.И. в сведениях о страховом стаже в строке условия для досрочного назначения страховой пенсии указаны основание (код) 28-ПД, 27-ПД (л.д.135-140).
Доводы апелляционной жалобы о том, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи со следующим.
Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости определен в 2019 году не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из анализа приведенных норм следует, что с 1 января 2019 г. право на страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.
Поскольку специальный стаж Петровой С.И. на 25 июля 2019 г. составил 25 лет, следовательно, с этого момента у нее возникло право на страховую пенсию по старости, то она в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" имела право на назначение страховой пенсии по старости с 26 января 2020 г. (25 июля 2019 г. +6 месяцев).
Довод жалобы о том, что суд при принятии решения вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку истец просил назначить ей пенсию с 27 февраля 2020 г., является несостоятельным, поскольку из протокола судебного заседания от 4 июня 2020 г. следует, что Петрова С.И. просила назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
Доводы апелляционной жалобы о целевом характере средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому неправомерном взыскании с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей, не могут быть приняты во внимание, поскольку возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту. Ответчик от уплаты судебных расходов законодателем не освобожден.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 4 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Левщановой И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.В. Адушкина
И.П. Назаркина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка