Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2019 года №33-1115/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 33-1115/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии Бреевой С.С., Нех Т.М.,
при секретаре Мусаевой З.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частному представлению природоохранного прокурора Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры Изместьева А.В. на определение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бреевой С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
21 января 2019 года ООО "РН - Пурнефтегаз" обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения Губкинского районного суда ЯНАО от 27 декабря 2017 года в части сдачи рекультивированного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО до 30 сентября 2019 года.
Требования мотивированы тем, что земельный участок рекультивирован и обществом приняты надлежащие меры к сдаче участка в соответствии с п. 30 постановления Правительства РФ от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", однако до настоящего времени не принят департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, поскольку приемка рекультивированных земель согласно полученного от последнего письма за исходящим N2701-17/30259 от 21 декабря 2018 года возможна только в бесснежный период.
Ссылаясь на отсутствие возможности повлиять на действия департамента по приемке рекультивированного участка, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного земельного участка до 30 сентября 2019 года.
При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель заявителя Пищальников А.О. на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям.
Помощник прокурора г. Губкинский Буторов А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по изложенным в письменных возражениях основаниям.
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, судебный пристав-исполнитель, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представитель департамента ходатайствовал о рассмотрении заявления в их отсутствие.
Определением Губкинского районного суда ЯНАО от 4 февраля 2019 года (в редакции определения от 15 марта 2019 года об исправлении описки) ООО "РН-Пурнефтегаз" предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного лесного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений развития нефтегазового комплекса ЯНАО сроком до 30 сентября 2019 года.
С определением суда не согласен Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор Изместьев А.В., который в частном представлении просит об его отмене и принятии нового - об отказе в предоставлении отсрочки. Приводит доводы, аналогичные ранее изложенным в письменных возражениях. Полагает, что суд первой инстанции не исследовал вопрос о фактическом проведении обществом рекультивации земель и последним не подтвержден результатами соответствующих лабораторных исследований загрязненного грунта факт завершения рекультивации и готовности участка к приемке. Указывает на недоказанность препятствий к исполнению вступившего в законную силу судебного акта и невозможность при наличии подтверждающих факт выполнения рекультивации документов сдачи рекультивированного участка в зимний период.
В отзыве на частное представление представитель ООО "РН-Пурнефтегаз" Матюшенко А.В. высказал позицию в поддержку решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ настоящее частное представление на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, поступившего отзыва, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного лесного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений развития нефтегазового комплекса ЯНАО сроком до 30 сентября 2019 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения.
Судебная коллегия выводы суда находит неверными, основанными на неправильном установлении фактических обстоятельств по делу, при нарушении норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения.
По смыслу закона основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом следует учитывать, что предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2003 года N 467-О, процессуальный закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Из дела видно, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 5 апреля 2018 года на ООО "РН-Пурнефтегаз" возложена обязанность в срок до 1 сентября 2018 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка на территории Ново-Пурпейского месторождения в квартале 2976 выдел 10 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества Пуровского района ЯНАО, площадью 516,24 кв.м., затронутого нефтеразливом и сдать лесной участок департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в срок до 30 сентября 2018 года.
Решение суда вступило в законную силу и обращено к принудительному исполнению.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки.
Из представленных в дело материалов не усматривается наличие препятствий для исполнения должником решения суда с момента его вступления в законную силу, в установленные судебным актом сроки, доказательств, свидетельствующих о принятии должником каких-либо мер, а также о наличии у последнего реальных препятствий к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, также не имеется.
Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами определенных действий на этапах исполнения, также не является безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Следует отметить, что под отсрочкой исполнения судебного решения понимается перенос его исполнения на указанную судом дату. В связи с этим лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать затруднительность его исполнения в настоящее время и реальную возможность исполнить судебный акт в более поздний срок.
Согласно оспариваемому судебному акту должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 30 сентября 2019 года, то есть до указанного времени суд освободил Общество от исполнения решения суда, что не соответствует интересам взыскателя, не обеспечивает баланса прав и законных интересов сторон исполнительного производства; более того, из письма Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО следует возможность принять у Общества земельный участок в бесснежный период, однако суд именно на данный период и предоставляет должнику отсрочку исполнения судебного акта, что является неверным.
Кроме того, удовлетворение заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления вступившего в законную силу 5 апреля 2018 года противоречит общепризнанному принципу международного права - проведение судебного разбирательства в разумные сроки, которые по смыслу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исчисляются со времени поступления искового заявления (в данном случае иск подан 14.11.2017 года), а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, учитывая принципы соразмерности и пропорциональности, а также принимая во внимание требования разумности и справедливости, заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при отсутствии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, удовлетворению не подлежало.
При таких обстоятельствах определение Губкинского районного суда от 4 февраля 2019 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2019 года отменить и разрешить вопрос по существу.
В удовлетворении заявления ООО "РН - Пурнефтегаз" об отсрочке исполнения решения Губкинского районного суда ЯНАО от 27 декабря 2017 года в части сдачи рекультивированного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО до 30 сентября 2019 года - отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка