Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-11149/2021

г. Екатеринбург

28.07.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кайгородовой Е.В.,

судей Ильиной О.В.,

Максимовой Е.В.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Микрюковой К.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеева С.Г. к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на улучшение жилищных условий, возложении обязанности по включению в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.02.2021.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Тарасова И.В., судебная коллегия

установила:

Фадеев С.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в 1987 году в период прохождения военной службы ему на состав семьи из трех человек Министерством обороны Российской Федерации было предоставлено жилое помещение общей площадью 44 кв.м. по адресу: <адрес>. В связи с расторжением брака и принятием судом решения о прекращении его права пользования жилым помещением, приватизацией вышеуказанного жилья бывшей супругой, он обратился с заявлением о постановке в очередь на получение жилого помещения. Решением командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 03.04.2007 Фадеев С.Г. поставлен в очередь на получение жилья, предоставляемого по договору социального найма, однако решением ФГКУ "Центррегионжилье" от 28.03.2018 истец был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время истец в браке не состоит и подлежит обеспечению жилым помещением, исходя из состава семьи один человек, с учетом нормы предоставления и права на дополнительную площадь. На основании изложенного Фадеев С.Г. просил признать за ним право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать ответчика включить его в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.02.2021 исковые требования Фадеева С.Г. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением, истец принес на него апелляционную жалобу, в которой просит с учетом дополнений решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, полагая, что суд не дал им должной правовой оценки. Указывает, что ранее предоставленное жилое помещение в настоящее время является единоличной собственностью его бывшей супруги. При этом, исходя из жилой площади предоставленной квартиры 20,6 кв.м. на состав семьи три человека, то есть по 6,8 кв.м. на одного члена семьи, ФадеевС.Г. не был обеспечен жилым помещением по установленным нормам и оставался нуждающимся в жилом помещении, то есть сохранял право на улучшение жилищных условий. Поскольку в браке в настоящее время он не состоит, был уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста в звании полковника, то должен быть обеспечен жилым помещением с учетом права на дополнительную жилую площадь от 15 кв.м. до 25 кв.м. - до 61 кв.м. Также ссылается на нарушение судом норм процессуального права в связи с учетом при рассмотрении настоящего дела решения Самарского районного суда г.Самары от 12.03.2019, принятого по иным предмету и основаниям.

Определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 01.06.2021 произведена замена ответчика ФГКУ "Центррегионжилье" на его правопреемника - Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс").

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая решение суда законным и обоснованным.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления телефонограмм, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Фадеев С.Г. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, был уволен приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.07.2018 N 483 по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации составляет более 36 лет (л.д. 13).

С 18.08.2018 Фадеев С.Г. исключен из списков личного состава (л.д. 14).

В декабре 1987 года по месту прохождения военной службы в г. Сызрани Фадеев С.Г. составом семьи из 3 человека за счет средств Министерства обороны Российской Федерации был обеспечен жилым помещением площадью 44 кв.м. по адресу: <адрес>, что сторонами не оспаривается.

Брак между истцом и Ф.А.Л. был расторгнут 21.05.2001 (л.д. 40).

Квартира по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 06.03.2013 перешла в единоличную собственность Ф.А.Л. (л.д. 56-62).

Вступившим в законную силу решением Сызранского городского суда Самарской области от 27.09.2006 Фадееву С.Г. отказано в удовлетворении иска к Ф.А.Л., Ф.С.С. об изменении договора найма жилого помещения, заключении отдельного договора найма на комнату в квартире (л.д. 30-31).

Вступившим в законную силу решением Сызранского городского суда Самарской области от 02.06.2010 прекращено право пользования Фадеева С.Г. вышеуказанным жилым помещением (л.д. 32-34).

На основании ходатайства командования Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) от 22.12.2006, по разрешению командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа генерала армии Б.В.А. 03.04.2007 Фадеев С.Г. поставлен в очередь на получение жилой площади. С 30.04.2007 Фадеев С.Г. признан нуждающимся в получении жилого помещения составом семьи 1 человек (л.д. 28, 29).

Решением ФГКУ "Центррегионжилье" от 23.10.2018 Фадеев С.Г. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации с указанием на то, что Фадеев С.Г. реализовал свое право на получение жилого помещения по договору социального найма по установленным законодательством нормам, следовательно, государство в лице Министерства обороны Российской Федерации обязательства по обеспечению жильем Фадеева С.Г. выполнило (л.д. 15-16).

Вступившим в законную силу решением Самарского районного суда г.Самары от 12.03.2019 Фадееву С.Г. отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения от 23.10.2018 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязании восстановить в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку суд пришел к выводу о том, что ответчиком не могло быть осуществлено принятие истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 30.04.2007 в связи с совершением последним действий, направленных на ухудшение жилищных условий (л.д. 115-128).

Разрешая настоящий спор и руководствуясь ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку решение ФГКУ "Центррегионжилье" о снятии Фадеева С.Г. с учета нуждающихся в жилых помещениях признано правомерным, а приведенные в обоснование настоящего иска обстоятельства имели место до оспаривания решения ответчика о снятии истца с учета и не возникли вновь, являлись предметом судебного разбирательства, им была дана оценка судом, соответственно, отсутствуют основания для повторного принятия истца на учет нуждающихся в жилых помещениях и улучшения жилищных условий либо восстановления на соответствующем учете.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда ввиду следующего.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Кроме того, в настоящее время действуют Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054). Пунктом 8 указанных Правил установлено, что право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами один раз. Кроме того, в соответствии п. 32 данных Правил ордер на жилое помещение выдается гражданину, уволенному с военной службы, при предоставлении им справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы.

Таким образом, право на получение военнослужащим жилого помещения в постоянное пользование на льготных основаниях может быть осуществлено только один раз. В этой связи, в случае реализации права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на получение жилого помещения по избранному месту жительства, он обязан сдать ранее предоставленное ему в связи с прохождением военной службы жилое помещение.

Если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном законом порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации.

В настоящее время ранее предоставленная Фадееву С.Г. квартира не может быть сдана, так как приватизирована бывшей женой. Следовательно, истец не имеет права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истец не был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, поскольку на каждого члена семьи (его, его бывшую супругу и их ребенка) приходилось по 6,8 кв.м. жилой площади, следовательно, он оставался нуждающимся в жилом помещении, т.е. сохранял право на улучшение жилищных условий и не мог быть снят с учета нуждающихся.

Таким образом, фактически истец, заявляя требование о признании за ним права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать ответчика включить его в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, вновь оспаривает решение ФГКУ "Центррегионжилье" от 23.10.2018 о снятии Фадеева С.Г. с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Между тем законность вынесенного ФГКУ "Центррегионжилье" решения от 23.10.2018 была проверена судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, вынесены соответствующие судебные акты, согласно которым в удовлетворении исковых требований Фадеева С.Г. к ФГКУ "Центррегионжилье" о признании незаконным решения от 23.10.2018, возложении обязанности восстановить в списках нуждающихся оставлены без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что заявленные в иске по настоящему делу обстоятельства были учтены при принятии ответчиком решения о снятии истца с учета нуждающихся в получении жилья. Оснований для повторной постановки истца на учет нуждающихся с учетом судебных актов, имеющих преюдициальное значение для настоящего спора, не имеется.

Также судебная коллегия отклоняет доводы автора апелляционной жалобы о том, что истец не был обеспечен жильем по установленным нормам, поскольку на него приходилось 6,8 кв.м. жилой площади, и соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что на момент постановки Фадеева С.Г. на учет нуждающихся его обеспеченность жилой площадью составляла 14,66 кв.м. (44 кв.м. / 3), что выше учетной нормы по городу Сызрани - 12 кв.м., утвержденной постановлением Сызранской городской Думы Самарской области от 28.09.2005 N 103.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащихся в решении выводов, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.08.2021.

Председательствующий: Е.В. Кайгородова

Судьи О.В. Ильина

Е.В. Максимовой


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка