Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11146/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-11146/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пашковой Т.В.,
судей Грековой Н.О., Боеску-Зыковой М.В.,
при секретаре Ромахиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2999/2020 по иску Колесниковой Татьяны Николаевны к администрации Волгограда о возложении обязанности
по апелляционной жалобе Колесниковой Татьяны Николаевны на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 05 августа 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований Колесниковой Татьяны Николаевны к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов за составление заключения в размере 12 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. - отказать".
Заслушав доклад судьи Грековой Н.О., выслушав объяснения Колесниковой Т.Н. и Сиволобова В.С., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации Волгограда Плаксуновой К.С., возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Колесникова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указала, что истец с семьёй проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м., которая не пригодна для постоянного проживания в ней, так как не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Квартира находится в аварийном состоянии. Стены, пол, потолок и перекрытия в квартире и во всем многоквартирном доме полностью пришли в негодность и создают угрозу жизни для проживающих.
Истец неоднократно обращался в администрацию Волгограда и администрацию Красноармейского района г. Волгограда с требованием о переселении в другое благоустроенное жилье, пригодное для проживания.
В ответе от 09 июля 2014 года глава администрации Волгограда указал, что <адрес> признан аварийный и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Кировского района г.Волгограда 03 апреля 2013 года. С этого времени дом продолжает интенсивно разрушаться и создавать угрозу жизни проживающим в нём гражданам.
Администрация Волгограда вынесла постановление об изъятии земельного участка под данным аварийным домом, о переселении в период с 2014 по 2020 года, затем постановление о продлении переселения жильцов аварийного дома до 2025 года. Считает, что ответчик явно злоупотребляет своим правом, подменяя свои обязанности по переселению на продлеваемые постановления.
На основании изложенного, истец просила суд возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить истцу в черте города Волгограда иное, благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому истцом жилому помещению по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы за составление заключения в размере 12 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Колесникова Т.Н. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В своей жалобе указывает на экспертное заключение ООО "Стерх", которое установило, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для проживания в виду того, что располагается в здании, признанном аварийным и подлежащим сносу.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Во исполнение приведенной правовой нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 18 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Колесникова Т.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с истцом в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает Сиволобов В.С.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 03 апреля 2013 года многоквартирный дом N <...> по адресу: <адрес>, признан аварийный и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Волгограда N 410 от 09.04.2014 "О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых домов помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Кировского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу" определён механизм переселения граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по указанному адресу.
Постановлением администрации Волгограда от 30.11.2015 N 1663 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме", изъяты для муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда" администрацией Волгоградской области постановлением от 1 апреля 2019 года N 141-П утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах". В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, входит дом N <...> по адресу: <адрес>, дата окончания переселения - 31 декабря 2023 года.
Истцом в обоснование своей позиции суду представлено заключение об обследовании жилого помещения и признании его пригодным (непригодным) для проживания от 10 марта 2020 года, выполненное ООО "Стерх", содержащее вывод о том, что жилое помещение N <...> (комната), расположенное в доме N <...> <адрес>, непригодно для проживания в виду того, что располагается в здании общежития, признанном аварийным и подлежащим сносу. Существующие повреждения помещения и здания в целом могут привести к обрушению конструкции здания, что создает угрозу и опасность жизни и здоровья граждан.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не принял заключение ООО "Стерх" как основание для удовлетворения исковых требований, также не могут быть признаны состоятельными.
Сторонами не оспаривалось, что спорное жилое помещение является аварийным, в связи с чем, данных факт был установлен судом на основании совокупности исследованных доказательств.
Поскольку закрепленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура по изъятию у собственника жилого помещения не начата: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее Колесниковой Т.Н. на праве собственности, не изымалось, выкупная цена жилого помещения не определялась, между органом местного самоуправления и сособственниками жилого помещения соглашения о возможности предоставления другого жилого помещения не достигнуто, дом включен в программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах", суд первой инстанции, применив положения статей 15, 32, 57 Жилищного кодекса российской Федерации и статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.
Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Оспариваемое решение суда в полной мере соответствует названным требованиям.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 05 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колесниковой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
