Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33-11144/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33-11144/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Ворониной Е.И.,
Судей Стрельцова А.С., Лобанова В.В.
при секретаре Косогоровой К.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 02 декабря 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Отдел ПФР в Косинском района Пермского края на решение Косинского районного суда Пермского края от 15 сентября 2020 года, которым постановлено:
На Государственное учреждение - Отдел ПФР в Косинском районе Пермского края возложить обязанность включить периоды работы Болотовой Светланы Васильевны с 01 августа 1993 года по 02 апреля 2000 года в должности медсестры фтизиатрического кабинета, с 03 апреля 2000 по 31 марта 2009 в должности фельдшера психиатрического кабинета Косинской ЦРБ (без учета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, дней без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации) в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Болотова С.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделу ПФР в Косинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований ссылалась, что имеет специальный стаж по Списку N 2, поскольку с 01 августа 1993 года по 02 апреля 2000 года работала в должности медсестры фтизиатрического кабинета, с 03.04.2000 по 31.03.2009 - в должности фельдшера психиатрического кабинета Косинской ЦРБ, т.е. непосредственно обслуживала туберкулезных и больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения. 12 февраля 2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от 25.02.2020 получила отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 25 мая 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку N 2, но в этом также было отказано из-за отсутствия специального стажа. Считает, что в спорные периоды ее работа была связана с непосредственным обслуживанием больных при непосредственном контакте с ними, что создавало угрозу ее жизни и здоровью. Работа во вредных условиях подтверждается повышенным размером ее заработной платы, предоставлением дополнительного отпуска за работу во вредных и тяжелых условиях труда и сокращенной продолжительностью рабочего времени. С учетом уточнений просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, включив в специальный стаж периоды работы с 01 августа 1993 года по 02 апреля 2000 года в должности медсестры фтизиатрического кабинета, с 03.04.2000 по 31.03.2009 - в должности фельдшера психиатрического кабинета Косинской ЦРБ, возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного возраста в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с даты возникновения права, т.е. с 12.02.2020.
В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представители ответчика исковые требования не признали.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого ставится вопрос в апелляционной жалобе ГУ - Отдел ПФР в Косинском района Пермского края. Выражая несогласие с постановленным по делу решением суда, ответчик указывает на неправильное применение судом норм материального права. При этом ответчик обращает внимание на то, что основным критерием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 является занятость в должностях младшего среднего персонала на работах по непосредственному обслуживанию больных в учреждениях здравоохранения, отделениях и кабинетах, данное обстоятельство подлежит доказыванию документально. Занятость по непосредственному обслуживанию больных может быть подтверждена должностной инструкцией, такому персоналу определена должна быть сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными или (и) опасными условиями труда. Спорные периоды не подлежат учету в специальный стаж истца.
В письменных возражениях истец указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы и просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права ( п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).
Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Болотова С.В. 12.02.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 25.02.2020 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж на дату обращения составил 23 года 05 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет. Общий стаж 26 лет 07 месяцев 03 дня, стаж работы в МКС - 22 года 09 месяцев 22 дня.
Как видно из записей в трудовой книжке, 20.07.1993 года Болотова С.В. переведена в Косинскую районную больницу, 01.08.1993 года Болотова С.В. была переведена медсестрой в фтизиатрический кабинет; 03.04.2000 года переведена фельдшером психиатрического кабинета, работала там до 31.03.2009 года.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь приведенными в решении суда нормами материального права, сославшись на записи в трудовой книжке истца, уточняющую справку работодателя, тарификационные списки, журнал учета больных, информацию Северной больницы, исходя из установленного факта по установлению истцу надбавки за вредность, дополнительного отпуска и укороченного рабочего дня, а также показаний свидетелей, пришел к выводу о том, что истец обслуживала туберкулезных и больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения при непосредственном контакте с ними, в фтизиатрическом кабинете и психиатрическом кабинете Косинской ЦРБ.
Судебная коллегия, проанализировав материалы настоящего гражданского дела, не может согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не подтверждаются всей совокупностью представленных доказательств и сделаны без учета норм материального права.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных, в частности средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а, п. "а", раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения").
Такое же право предоставлено медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; пп. "б" п. 1 Постановления N 665; пп. "а", "в" разд. XXIV Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Письмо Минтруда России от 28.09.1992 N 1910-РБ).
При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Понятие "Непосредственное обслуживание больных" содержится в указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств" под которым понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В приложении N 2 указания от 26.04.1993 N 1-31-У содержится примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Действительно, в материалах дела представлены справки о заработной плате Болотовой С.В. за спорный период времени, из которых прослеживается начисление истцу к заработной плате надбавки за вредность ( при этом отмечено, что в 2007 и в 2008 годах надбавка за вредность не начислялась и не выплачивалась). Аналогичные сведения содержатся в тарификационных списках. Однако, факт получения истцом дополнительных льгот в соответствии с трудовым законодательством (оплата труда по повышенной ставке, доплата к окладу за вредные условия труда, дополнительный отпуск) не являются достаточным и бесспорным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2. Предоставление указанных льгот регламентировано трудовым законодательством за занятость работника во вредных условиях труда, но не регламентирует вопросов пенсионного обеспечения.
Суд в своем решении сослался на уточняющую справку работодателя. Однако, как видно из указанной справки, представленной в материалы дела, работодателем указывался лишь код льготы 27-СМ ( сельский медицинский стаж), код, обозначающий особые условия труда работодателем не подтвержден. Справка, уточняющая характер работы подтверждает лишь занятость истца на полной ставке по должности медсестры фтизиатрического кабинета и фельдшера психиатрического кабинета.
Далее, в деле представлены копии приказов об утверждении перечня должностей врачей, среднего медперсонала, младшего медперсонала, работа в которых дает право на повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Из представленных приказов за период с 1994 года по 2008 года, Болотова С.В. упоминается только в приказах за 1995 год, 1997 год, в 1998 году указана в качестве медсестры неврологического кабинета.
Журнал учета психических больных за 2000 год, на который также сослался суд первой инстанции, представлен в материалы дела лишь титульным листом, а План работы на год ( л.д.147) не может быть признан в качестве допустимого и относимого доказательства, поскольку не ясно, к какому документу он относится, кем составлен, не заверен в надлежащем порядке.
Судебная коллегия также отмечает, что при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как указано выше, в рамках настоящего спора условиями, при которых Болотовой С.В. может быть включен в специальный стаж спорный период работы в должности, поименованной в п. "а", раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, имевший место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на непосредственном обслуживании больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, а также отделениях, кабинетах с соответствующим профилем деятельности. Аналогичный порядок предусмотрен и в отношении медицинского персонала психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений
Из записей в трудовой книжке следует, что Болотова С.В. с 20.07.1993 года переведена в Косинскую районную больницу, 01.08.1993 года Болотова С.В. была переведена медсестрой в фтизиатрический кабинет; 03.04.2000 года переведена фельдшером психиатрического кабинета, работала там до 31.03.2009 года; с 01.04.2009 года переведена фельдшером скорой помощи выездной бригады и неотложной медицинской помощи. Работает по настоящее время.
Отказ во включении спорного периода в специальный стаж, пенсионный орган связывал в том числе с отсутствием документального подтверждения занятости Болотовой С.В. в условиях труда, предусмотренных п. "а", раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, как видно из письма на обращение Болотовой С.В.
Между тем, в ходе судебного разбирательства, сведений об особенностях работы фтизиатрического кабинета, психиатрического кабинета Косинской ЦРБ, в котором осуществлялась трудовая деятельность истца в спорный период, определяющих характер такой работы истца и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено, материалы дела не содержат. Те документы, из которых исходил суд, и о которых указывается выше, не содержат необходимых сведений и информации, позволяющих однозначно установить и сделать вывод, что Болотова С.В. в спорный период времени в течение полного рабочего дня вела деятельность при непосредственном обслуживании туберкулезных и психиатрических больных с учетом специфики деятельности кабинета.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания.
Суждения суда о том, что отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работы Болотовой С.В., подлежащем включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление сведений на каждое застрахованное лицо о характере трудовой деятельности является обязанностью работодателя, являются несостоятельными в данном случае, поскольку исходя из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, обстоятельства работы истца в тяжелых условиях труда не подтверждены.
Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При таких обстоятельствах, ссылка в решении суда на показания свидетелей Х. и Ш. нельзя признать правомерной. При этом, как следует из писем ГБУЗ ПК "Северная БКПО" запрашиваемые иные документы не могут быть предоставлены в виду их отсутствия, каких-либо сведений об уничтожении документов в связи со стихийным бедствием либо пожаром не содержится.
Таким образом, в отсутствие письменных доказательств, свидетельствующих о занятости истца в течение полного рабочего дня на непосредственном обслуживании больных в фтизиатрическом кабинете и психиатрическом кабинете, предоставление работодателями в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности без указания на соответствующий код, исковые требования Болотовой С.В. не могли быть удовлетворены.
Поскольку к моменту обращения к ответчику с заявлением у Болотовой С.В. отсутствовало 25 лет стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не могли быть удовлетворены и исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по назначению истца досрочной страховой пенсии с 12.02.2020 года.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.199,328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Косинского районного суда Пермского края от 15 сентября 2020 года отменить. Постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Болотовой Светланы Васильевны к Государственному учреждению - Отделу ПФР в Косинском районе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности медсестры фтизиатрического кабинета и фельдшера психиатрического кабинета, назначении пенсии по старости досрочно на основании пп. 2 п. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 февраля 2020 года отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
