Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-11139/2021

г. Екатеринбург

05.08.2021


Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной О.В.судей

Максимовой Е.В.Абрашкиной Е.Н.
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой ( / / )17 к Открытому акционерному обществу "МРСК - Урала" о признании незаконным (недействительным) акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности),

по апелляционной жалобе истца на решение Карпинского городского суда Свердловской области от 16.09.2020.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения представителя истца Шумихина А.А., представителя ответчика Сабаниной Е.А., судебная коллегия,

установила:

Алексеева Л. В. обратился в суд с иском к ОАО "МРСК - Урала" о признании незаконным (недействительным) акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности), указав в обоснование иска, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Сотрудниками электросетевой организации ОАО "МРСК Урала" - филиала "Свердловэнерго" ПО "Серовские сети" электромонтерами Карпинского района электрических сетей Маслаковым А.В. и Вятчиной Р.Б. 16.09.2019 была проведена проверка прибора индивидуального учета N 290709 по месту проживания истца. По результатам проверки составлены акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) несанкционированного подключения N 57 КаРЭС-2019-80 от 16.09.2019 и акт N 57-КаРЭС-2019-2546 от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса. В акте N 57 КаРЭС-2019-80 от 16.09.2019 указано, что нарушение порядка учета электроэнергии выразилось в подключении энергопринимающего устройства. В акте N 57-КаРЭС-2019-2546 от 16.09.2019 указано, что обнаружен второй ввод помимо учета, с предписанием устранить второй ввод до 21.09.2019. Предписание было выполнено в указанный в акте срок. На момент проверки второй ввод был присоединен только к автоматическому выключателю, второй конец ввода был обрезан, заизолирован, обесточен, то есть не подключен к энергопринимающему устройству, ввиду его отсутствия, в связи с чем считает, что неучтенного потребления электроэнергии не было. На данный факт электромонтерам было ей указано, но ее пояснения были проигнорированы и в акте не отражены. На момент проверки, кроме ее самой, электромонтеров Маслакова А.В., Вятчиной Р.Б., ее мужа Алексеева А.А., других заинтересованных лиц не было, но в акте по неизвестной ей причине стоят подписи двух неизвестных ей лиц Шкапцова Д.В., Вараксина А.В., которые фактически при проведении проверки и составлении акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) несанкционированного подключения N 57 КаРЭС-2019-80 от 16.09.2019 и акта N 57-КаРЭС-2019-2546 от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса, не присутствовали и участия в данной проверке не принимали. Кроме того, в акте N 57-КаРЭС-2019-2546 от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса отсутствует подпись электромонтера Маслакова А.В.. Акты и расчет бездоговорного потребления, не были ей предоставлены, их получили только 10.02.2020.

Решением Карпинского городского суда Свердловской области от 16.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Оспаривая законность и обоснованность принятого решения, истец обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указано, что истец не согласен с выводами проверки, акт должен быть составлен с обязательным участием двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки. Отказ от подписания акта потребителем должен быть зафиксирован в акте с указанием причин отказа. Полагает, что, если истец Алексеева Л. В. отказалась от подписи, то акт должен быть составлен с участием двух заинтересованных лиц. Указанные в качестве незаинтересованных лиц Шкапцов Д. В., Вараксин А. В. на место проверки не выезжали. Акт на месте не составлялся, истцу не передавался. Одна фотография не может служить доказательством соблюдения порядка проведения проверки. В акте не указано, какие конкретно энергопринимающие приборы подключены потребителем до прибора учета. Акт неучтенного потребления составлен с нарушениями.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОАО "МРСК Урала" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании истец, представитель истца Шумихин А.А. на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Сабанина Е.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагая, что решение суда является законным и обоснованным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица АО "ЭнергосбыТ плюс" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru).

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

В соответствии с пп. "г" п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил).

Иной порядок определения объема электроэнергии, чем по данным учета, предусмотрен при неучтенном потреблении в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен

в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Алексеева Л.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении данного объекта был заключен с АО "ЭнергосбыТ Плюс" договор энергоснабжения.

Также установлено, что 16.09.2019 работниками сетевой организации ОАО "МРСК Урала" по вышеуказанному адресу проведена проверка приборов учета электрической энергии, по результатам которой в отношении потребителя составлен акт N 57-КаРЭС-2019-80 о неучтенном потреблении электроэнергии (л. д. 8 оборот, 9) и акт N 57-КаРЭС-2019-2546 (л. д. 10) о проверке измерительного комплекса, подписанные незаинтересованными лицами Шкапцовым Д.В. и Вараксиным А.В., потребитель Алексеева Л.В. присутствовала, но отказалась от подписи.

Нарушения потребления электроэнергии выразились в подключении энергопринимающих устройств до прибора учета потребителя, а также обнаружен второй ввод помимо прибора учета, которое влечет за собой недоучет электроэнергии до прибора учета (системы учета) электроэнергии в сетях потребителя с нарушением установленного порядка подключения.

Данные установленные фактические обстоятельства истцом не оспариваются, доводами жалобы не опровергаются

Проверкой 16.09.2019 установлено, что у потребителя установлен автоматический выключатель в отсутствие конструктивной возможности его опломбирования, что делает невозможным соблюдение п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", согласно которому энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе, крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными актами учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что оспариваемые акты соответствует требованиям нормативных паровых актов, оснований для признания их незаконными не имеется.

При разрешении спора судом доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований не согласиться с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как верно указал суд первой инстанции, не оспаривается в апелляционной жалобе, проверка проводилась в присутствии собственника домовладения и её супруга, что само по себе не требует обязательного проведения фотофиксации и подписания акта двумя незаинтересованными лицами.

При этом фотофиксация была проведена, о чем представлены в материалы дела фотографии (л. д. 25, 26), которые не оспариваются истцом. О том, что проведена фотофиксация указано в акте N 57-КаРЭС-2019-80 (л. д. 9).

Подписание акта незаинтересованными лицами Варакисиным А. В., Шпанцовым Д. В. не ведет к его недействительности, тем более учитывая, что фактически установленные обстоятельства в акте не оспаривались подателем жалобы.