Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-11136/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Левицкой Ю.В., Полянской Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Файзуллиной Ю.Е.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В.,

гражданское дело по иску Анкудиновой Ю.А. к ПАО "Россети Сибирь" о возложении обязанности по переносу линии электропередач

по апелляционной жалобе представителя ПАО "Россети Сибирь" Дмитрюковой Н.А.

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Анкудиновой Ю.А. к ПАО "Россети Сибирь" о возложении обязанности по переносу линии электропередач удовлетворить.

На ПАО "Россети Сибирь" возложить обязанность провести работы по переносу линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N по <адрес>, входящую в состав ВКЛ-10 кВ ф. 1039 от опоры N 1 до КТП-642, в соответствии с градостроительным планом и сведениями в Едином государственном реестре недвижимости в отношении зоны с особыми условиями использования территории.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анкудинова Ю.А. обратилась в суд с иском к ПАО "Россети Сибирь" (до изменения наименования ПАО "МРСК Сибири") о возложении обязанности по переносу линии электропередач. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N по <адрес>. 22 ноября 2018 года истцу выдан градостроительный план, в котором указано, что земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, описано, где проходят ограничения, линии электропередач подземные, указаны границы, в пределах которых разрешено строительство объектов капитального строительства. 23 апреля 2019 года заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Сибири". 05 апреля 2019 года истцом заключен договор подряда на строительство жилого дома на указанном земельном участке, в ходе исполнения которого установлено, что фактически линии электропередач проходят в противоположной стороне от той, которая указана в градостроительном плане, в связи с чем строительство на данном земельном участке невозможно. Согласно сведениям ответчика на земельном участке проходит кабельная линия 10кВ между опорами N 8 и 9 ф.10-39, входящая в состав ВКЛ-10 кВ ф. 1039 от опоры N 1 до КТП-642, которая состоит на балансе ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго", перенос линии возможен лишь за счет собственника участка. Ссылаясь на то, что ответчиком возведена высоковольтная кабельная линия в нарушение градостроительного плана, истец просил возложить на ПАО "Россети Сибирь" обязанность по проведению работ по переносу линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N, в соответствии с градостроительным планом, включая разработку и утверждение проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ, внесение изменений в кадастровый учет объекта недвижимости, внесение изменений в ЕГРН, оформление земельного участка на период реконструкции и эксплуатации переустроенного объекта и иные необходимые и связанные с реконструкцией мероприятия.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО "Россети Сибирь" Дмитрюкова Н.А. просит отменить решение суда. Указывает, что судом не были привлечены к участию в деле третьи лица, получающие электроэнергию посредством данного объекта электросетевого хозяйства. Кроме нарушения прав третьих лиц путем обесточивания при производстве работ в отсутствие резервных линий, суд также не принял во внимание невозможность незамедлительного исполнения решения, как это в нем установлено. Работы по реконструкции воздушной линии возможно выполнить не ранее 4 квартала 2021 года. Кроме того, суд не разрешилвопрос о причине выявленного несоответствия места расположения воздушно-кабельной линии электропередач сведениям, содержащимся в градостроительном плане, и сведениям в ЕГРН в отношении зоны с особыми условиями использования территории, в связи с чем невозможно установить правомерность избранного способа защиты прав.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Анкудиновой Ю.А. Пустовую С.В., представителя ПАО "Россети Сибирь" Киселева А.Г., проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.1, 2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца, если сам ответчик не докажет правомерности своего поведения.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность всех следующих обстоятельств: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиками чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

В силу ст.ст. 40, 42 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8).

Согласно пункту 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и приложению к Правилам в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; г)дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; е)проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); з)полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Анкудиновой Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N по <адрес>, площадью 641 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно градостроительному плану, выданному истцу 22 ноября 2018 года, указанный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, описано, где проходят ограничения, линии электропередач подземные, указаны границы, в пределах которых разрешено строительство объектов капительного строительства.

23 апреля 2019 года Анкудиновой Ю.А. заключен с ответчиком договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Сибири" (в настоящее время ПАО "Россети Сибирь") энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащим им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

05 апреля 2019 года истец заключил договор подряда на строительство жилого дома на спорном земельном участке, в ходе исполнения которого в связи с необходимостью земляных работ при использовании специальной техники установлено, что фактически линии электропередач проходят в противоположной стороне от той, которая указана в градостроительном плане, в связи с чем строительство на данном земельном участке невозможно.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, проходит кабельная линия 10кВ между опорами N 8 и 9 ф.10-39, входящая в состав ВКЛ-10 кВ ф. 1039 от опоры N 1 до КТП-642, которая состоит на балансе ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго", данный объект введен в эксплуатацию в 1979 году, регистрационный N.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о части спорного земельного участка площадью 151,52 кв. м, входящей в зону с особыми условиями использования территории, в отношении которой установлены ограничения, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ, а именно ограничения использования объектов недвижимости в границах охранной зоны воздушной линии электропередач.

Сведения об указанной зоне с особыми условиями использования территории внесены в ЕГРН 02 июля 2018 года на основании текстового и графического описания местоположения границ и сведений о ней.

При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о расположенном в пределах границ спорного земельного участка подземном сооружении - кабельной линии 10кВ между опорами N 8-9 ф. 10-39, входящей в состав ВКЛ-10 кВ ф. 1039 от опоры 1 до КТП - 642, а также отсутствуют сведения о включении земельного участка в границы зоны с особыми условиями использования территории, установленной в связи с расположением какого-либо подземного сооружения.

Согласно заключению судебной электротехнической экспертизы от 31 марта 2021 года N 331-А1/21, проведенной Центром независимой экспертизы и оценки ООО "Квазар", местоположение электрических кабельных линий электропередач в земле в пределах земельного участка площадью 641 кв. м с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, представлены в приложении к данному заключению. Координаты точек пересечения линии электропередач с границами земельного участка с кадастровым номером N Т.1 Х = 634338,73 У= 96957,54; Т.2 Х=634305,57 У=96959,21. На земельном участке с кадастровым номером N, находящемся по адресу: <адрес>, расположена ВКЛ 10кВ ф. 1039 от опоры т. 1 до КПТ 642, с отпайкой от опоры 19 до ТП 659 659, с отпайкой от опоры 18 до КПТ 6030, от КПТ 642 до ТП 699, от КТП 658 до ТП 641, от ТП 641 до ТП 639, от ТП 641 до КПТ 625, представленная в виде подземной кабельной линии электропередач. Линия электропередач и охранная зона на государственном кадастровом учете не стоит, информация о линии электропередач и границах охранной зоны в сведениях ЕГРН отсутствует.

Разрешая требования Анкудиновой Ю.А. о возложении на ПАО "Россети Сибирь" обязанности по переносу линии электропередач, суд, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, в том числе заключению судебной экспертизы, принятому в качестве относимого и допустимого доказательства, установил, что подземная линия электропередач, проходящая по принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером 24:50:0300033:48, градостроительному плану земельного участка не соответствует, на государственном кадастровом учете линия и охранная зона не стоят, информация о линии электропередач и границах охранной зоны в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствует.

С учетом изложенного суд пришел к пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований и возложении на ПАО "Россети Сибирь" как на правообладателя спорной ВКЛ-10 обязанности провести работы по переносу линии электропередач, расположенной на спорном земельном участке, в соответствии с градостроительным планом и сведениями в Едином государственном реестре недвижимости в отношении зоны с особыми условиями использования территории.

Выводы суда мотивированы, должным образом отражены в принятом судебном постановлении, основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не были привлечены к участию в деле третьи лица, получающие электроэнергию посредством данного объекта электросетевого хозяйства, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц суду не заявлялось. Кроме того, принятое решение права иных получателей электроэнергии не нарушает.

Довод апелляционной жалобы о невозможности незамедлительного исполнения решения суда подлежит отклонению, поскольку доказательств реальных сроков исполнения судебного решения стороной ответчика не представлено. Кроме того, ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы о наличии возможной реестровой ошибки, ничем не подтверждены.

Доводов, ставящих под сомнение выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ПАО "Россети Сибирь" Дмитрюковой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка