Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 октября 2020 года №33-11132/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33-11132/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего судьи Куратовой Л.В.,
судей Горкушенко Т.А., Попова К.Б.,
при секретаре Бокатовой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-592/2020 по иску комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к Давыдову Николаю Ивановичу о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании арендной платы, неустойки,
по апелляционной жалобе Давыдова Николая Ивановича
на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 июля 2020 года, которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Горкушенко Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к Давыдову Н.И. о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании арендной платы, неустойки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Давыдовым Н.И. был заключен договор аренды N N <...> лесного участка площадью <.......> га, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью <.......> кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности. Договор заключен на срок <.......>
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
В нарушение условий договора и положений действующего законодательства ответчик не предоставил проект освоения лесов.
Кроме того, договорные обязательства по внесению арендной платы ответчик выполняет не в полном объеме, что привело к образованию задолженности, на которую была начислена неустойка.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом измененных исковых требований, истец просил расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ ответчиком договор аренды лесного участка N N <...>, взыскать задолженность по арендной плате по указанному договору аренды в размере 326 рублей 03 копеек и неустойку в размере 80 копеек.
Суд постановилуказанное выше решение, которым иск удовлетворил частично, расторг договор аренды лесного участка N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и Давыдовым Н.И., в удовлетворении остальной части иска отказал.
В апелляционной жалобе Давыдов Н.И. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Давыдова Н.И. - Костылеву Е.М., поддержавшую доводы жалобы, представителя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Богородицкую Н.А., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации (статья 74.1 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основании пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Арендатор, в силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу положений статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.
В соответствии с пунктом 30 указанного документа, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.
Невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (часть 2 статьи 24 ЛК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между управлением лесного хозяйства администрации Волгоградской области и Давыдовым Н.И. был заключен договор аренды лесного участка N <...>, на основании которого ответчику был предоставлен в аренду на срок <.......> лет лесной участок, площадью <.......> га, входящий в состав земельного участка, с назначением земли лесного фонда, площадью <.......> кв.м., с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>
Условиями договора аренды предусмотрено внесение арендной платы ежемесячно до <.......> числа каждого месяца.
В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, условиями договора предусмотрена уплата неустойки в размере 0,01 % от причитающейся суммы за каждый день просрочки.
Пунктом "в" части <.......> договора аренды на арендатора возложена обязанность в срок до одного года с даты государственной регистрации договора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к указанному договору аренды лесного участка, на основании которого в договор аренды внесены изменения в части наименования арендодателя, указан комитет лесного хозяйства Волгоградской области, правопреемником которого, с ДД.ММ.ГГГГ, является комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
Кроме того, дополнительным соглашением предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае невнесения арендатором арендной платы более двух ряд подряд по истечении усыновленного договором срока платежа.
Приказом управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области N 258 от 26 ноября 2008 года утвержден лесохозяйственный регламент Волгоградского лесничества, срок действия которого, в соответствии с положениями части 4 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, не должен превышать 10 лет.
В ДД.ММ.ГГГГ Давыдовым Н.И. был разработан и представлен в комитет проект освоения лесов, по которому утверждено положительное заключение экспертной комиссии.
В связи с истечением срока утвержденного 26 ноября 2008 года лесохозяйственного регламента Волгоградского лесничества, комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области приказом N 2837 от 16 ноября 2018 года утвержден новый лесохозяйственный регламент.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникла обязанность разработать и предоставить проект освоения лесов.
Между тем, ответчик мер к разработке проекта освоения лесов не принял.
Требование комитета о разработке проекта освоения лесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не исполнил, проект освоения лесов в комитет не представил.
Кроме того, ответчиком было допущено нарушение сроков внесения арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, установив, что ответчиком не приняты меры к разработке проекта освоения лесов после истечения срока действия лесохозяйственного регламента, до настоящего времени проект освоения лесов ответчиком в комитет не представлен, учитывая, что арендатор Давыдов Н.И. систематически, более двух раз подряд не вносил арендную плату по договору аренды, что является нарушением условий договора о сроках внесения арендной платы, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований к расторжению договора аренды, заключенного между сторонами, в связи с чем, правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о расторжении договора аренды.
Установив, что ответчиком в ходе рассмотрения дела заявленная в иске задолженность погашена в полном объеме, суд отказал в удовлетворении требований о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и нестойки за нарушение сроков внесения арендной платы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства.
Доводы жалобы о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, отклоняются как несостоятельные к отмене решения суда. Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено определение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым настоящий иск о расторжении договора аренды был оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Судебным актом суда апелляционной инстанции установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.
Ссылка в жалобе на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства стороны ответчика об отложении судебного разбирательства судом первой инстанции судебная коллегия отклоняет, поскольку ходатайство рассмотрено судом и признано необоснованным с указанием мотивов. Рассмотрение дела судом первой инстанции в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не повлияло на правильность применения норм права при принятии судебного решения. Кроме того, в судебном разбирательстве принимала участие представитель ответчика Давыдова Н.И. - Костылева Е.М., которая дала объяснения по заявленным требованиям, обосновав позицию ответчика.
Доводы жалобы о том, что проект освоения лесов был предоставлен после заключения договора аренды в установленный срок, во внимание не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права подателем жалобы.
Так, пунктом 30 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69, предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
После заключения спорного договора аренды Давыдовым Н.И. был разработан проект освоения лесов. Между тем, в связи с истечением срока лесохозяйственного регламента ДД.ММ.ГГГГ у Давыдова Н.И. возникла обязанность вновь разработать проект освоения лесов, что им сделано не было.
Доводы жалобы о том, что ответчику был предоставлен недостаточный срок для изготовления проекта освоения лесов, во внимания не принимаются, поскольку с момента получения уведомления о необходимости разработать проект освоения лесов и до момента разрешения спора судом ответчик мер к разработке проекта не принял.
Доводы жалобы о том, что фактически ответчик спорным лесным участком не пользуется, отклоняются как несостоятельные к отмене решения суда, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что истцом чиниться ответчику препятствия в использовании лесного участка, материалы дела не содержат. Между тем, не использование арендованного имущества не освобождает арендатора от исполнения принятых на себя обязательств.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения ответчика, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.
Существенных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Давыдова Николая Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий:/ подпись/
Судьи:/подписи/
Копия верна.
Судья Волгоградского областного суда Т.А. Горкушенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка