Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1113/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 33-1113/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Розановой М.А.
судей Наконечной Е.В., Ундольской Ю.В.
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Большой Камень к Красносельской И.Г., Красносельскому М.В., Красносельскому Н.В. о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения
по апелляционному представлению прокурора
по апелляционной жалобе Красносельской И.Г.
на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 03 июня 2020 года, которым Красносельская И.Г., Красносельский М.В. и Красносельский Н.В. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На Красносельскую И.Г., Красносельского М.В. и Красносельского Н.В. возложена обязанность заключить с администрацией городского округа Большой Камень договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение подлежащим отмене, пояснения представителя администрации ГО Большой Камень - Подложнюк А.В., просившей остаить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
администрация городского округа Большой Камень обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года N 46 и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года N 1875 ответчики зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из трех комнат, общей площадью 64,9 кв.м. Постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень N 1630 от 31.12.2014 года указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Семье Красносельской И.Г. взамен занимаемого жилого помещения предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из четырех комнат, общей площадью 69,1 кв.м. 15.01.2020 года Красносельская И.Г. отказалась от заключения договора социального найма жилого помещения на данную квартиру в связи с отсутствием вблизи этого жилого помещения необходимой инфраструктуры.
Соответствие предоставляемого жилого помещения необходимым техническим и санитарным требованиям и его пригодность для проживания подтверждаются заключением межведомственной комиссии от 12.11.2019г.
Поскольку ответчики не согласны с переселением в указанную квартиру, истец просил суд выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в предоставляемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; и обязать ответчиков заключить с администрацией городского округа Большой Камень договор социального найма на это жилое помещение.
В судебном заседании представитель администрации городского округа Большой Камень - Подложнюк А.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Красносельская И.Г. и ее представитель Литвинова О.А. исковые требования не признали, указав, что выселение Красносельской И.Г. и ее сыновей из жилого помещения в другое жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, нарушает их права, поскольку предоставляемое жилое помещение превышает площадь занимаемого жилья и приведет к необходимости внесения оплаты за жилье в завышенным размере, что для ответчиков затруднительно. Они согласны на предоставление им иного помещения меньшей площади, в соответствии со ст.81 ЖК РФ. Красносельская И.Г. в настоящее время работает в АО ДВЗ "Звезда", предоставленная квартира расположена вдали от города, автобусы мимо данного дома не ходят, средствами для оплаты такси она не располагает. Таким образом, ей затруднительно будет добираться до места работы. Кроме того, предоставляемое жилое помещение расположено на 1 этаже, длительное время система канализации в данном доме находилась в неисправном состоянии, в квартире установлены глухие пластиковые окна, отсутствуют форточки, что делает невозможным проветривание квартиры.
Ответчики Красносельский Н.В. и Красносельский М.Н., извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без них. Разбирательство по делу проведено в их отсутствие.
В письменных заявлениях суду Красносельский Н.В. и Красносельский М.Н. с иском администрации не согласились. Просили суд рассмотреть возможность предоставления жилого помещения меньшей площади.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились прокурор и Красносельская И.Г., ими поданы апелляционное представление и апелляционная жалоба.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, поскольку предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
В апелляционной жалобе Красносельской И.Г. также ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование возражений на иск. Также как и в представлении прокурора указано на несоответствие предоставляемого жилья установленным требованиям.
В возражениях на апелляционное представление представитель администрации городского округа Большой Камень просит оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, возражения на апелляционное представление, полагает решение суда подлежащим отмене.
В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно п 1, п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и видно из материалов дела, Красносельская И.Г. и ее сыновья на основании договора соцнайма проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>., общей площадью 64,9 кв.м.
Указанный жилой дом признан в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае, на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации Приморского края от 09.04.2019 года N 217-па, со сроком переселения - 2020 год.
Администрация городского округа Большой Камень предложила Красносельской И.Г. с составом семьи из трех человек, в том числе Красносельскому М.В. и Красносельскому Н.В., переселиться на условиях соцнайма в муниципальную четырехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 69,1 кв.м.
В подтверждение пригодности предоставляемой квартиры для проживания истцом представлены: акт обследования N 2-2019 от 7 ноября 2019 года и соответствующее заключение межведомственной комиссии от 02.11.2019 года (л.д.20,21-23).
Приведенные Красносельской И.Г. доводы о том, что в предоставляемой квартире не имеется надлежащих условий для проживания, в частности, установлены глухие окна и отсутствует возможность проветривания, судом не проверялись.
Из дополнительно представленного прокурором в суд апелляционной инстанции акта обследования жилого помещения от 13.07.2020г. N 22, проведенного МКУ "СЕЗ" следует, что конструкция установленных в квартире окон не позовляет их открывать, возможность проветривания жилого помещения отсутствует. Внутренняя поверхность стен местами влажная. В местах сопряжения стен ванны и туалета, на потолке в туалете имеется мокрое пятно, на полу в туалете скапливается вода из-за течи из раструбных соединений и коррозионного повреждения стояка канализации. Дощатый пол имеет незначительное коробление досок. В коридоре у входной двери пол вспучен под линолеумом. При визуальном обследовании фасада здания установлено нарушение герметизации межпанельных швов (трещины, разрушение штукатурного слоя). Наружные оконные отливы установлены с нарушением требований ГОСТ 3097-2012. Конструкция оконных отливов не обеспечивает водоотвод от стен здания. В квартире необходимо обеспечить приток воздуха в комнатах, выполнить замену участка стояка канализации, выровнять полы, заменить основание под ленолеумом, произвести ремонт межпанельных швов, заменить наружные оконные отливы.
Наличие приведенных недостатков ответчиком в суде апелляционной инстанции не оспаривалось. Представитель администрации указал на то, что после вынесения решения суда эти недостатки устранены.
Поскольку совокупность вышеприведенных доказательств свидетельствует о том, что предоставляемое жилое помещение по <адрес> не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с чем принудительное переселение ответчиков из непригодного жилья в это жилое помещение не допустимо, то в данном случае отсутствовали основания для удовлетворения иска и для выселения Красносельской И.Г. и членов ее семьи из занимаемой ими квартиры с предоставлением указанного жилого помещения, что не было учтено судом при разрешении спора.
Дополнительно представленные администрацией в суд апелляционной инстанции доказательства (акт межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения, аналогичный по содержанию тому, который ранее предоставлялся в дело, но с более поздней датой (25.12.2020г.), акты МКУ "СЕЗ" от 23.12.2020г., от 01.02.2021г. с указанием на устранение недостатков квартиры, акт приемки законченного ремонта от 15.12.2020г.) судебная коллегия оценивает критически.
Учитывая объем и характер выявленных недостатков, сроки, прошедшие до составления актов об их устранении, отсутствие первичной документации (о выделении средств на ремонт, об оплате ремонтных работ, о производстве работ и т.д.), подтверждающей, что требуемые работы были выполнены в действительности, судебная коллегия не может принять дополнительно представленные истцом документы в качестве доказательств пригодности предоставляемой квартиры к проживанию.
Исходя из изложенного, учитывая, что при принятии решения суд не установил надлежащим образом значимые для дела обстоятельства и неправильно применил нормы материального права, что привело к неверному разрешению спора, судебная коллегия полагает необходимым отменить это решение и принять по делу новое решение об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, п.1, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шкотовского районного суда Приморского края от 03 июня 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска администрации городского округа Большой Камень к Красносельской И.Г., Красносельскому М.В., Красносельскому Н.В. о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
