Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-11126/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-11126/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Станковой Е.А.,
судей Гулян Р.Ф., Грымзиной Е.В.,
при секретаре Яковенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело N 1550/2020 по иску Логинова Никиты Сергеевича к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию,
по апелляционной жалобе ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от
22 июля 2020 г., которым постановлено:
исковые требования Логинова Никиты Сергеевича к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию, удовлетворить;
признать незаконным решение ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N <...> об отказе в установлении факта нахождения Логинова Никиты Сергеевича на иждивении у Логинова Сергея Алексеевич и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;
признать за Логиновым Никитой Сергеевичем право на получение пенсии по случаю потери кормильца;
обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 назначить Логинову Никите Сергеевичу страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., представителя ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Логинова С.А., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
Логинов Н.С. обратился в суд с иском к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию.
Требования мотивированы тем, что решением органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <...> истцу было отказано в установлении пенсии по потере кормильца, в связи с тем, что у умершего кормильца Логинова С.А. отсутствовал доход.
Полагает, отказ в установлении пенсии по потере кормильца незаконным и нарушающим права и законные интересы.
ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца Логинов С.А., на полном содержании которого находился истец Логинов Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С ДД.ММ.ГГГГ после развода родителей истец проживал совместно с Логиновым С.А. по адресу: <адрес>
С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в техникуме <.......> на очном отделении на коммерческой основе. Отец оплачивал обучение, приобретал всю одежду для истца, приобретал продукты, давал деньги на личные расходы. Истец от отца Логинова С.А. получал материальную помощь, которая являлась для него основным источником средств к существованию. В настоящее время истец обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе в Волжском политехническом институте, не работает, иных источников дохода не имеет.
С матерью Логиновой С.П. истец не проживал, денежные средства на проживание и питание не получал, поскольку мать истца не работает, иных источников дохода не имеет, находится на иждивении своего сына Логинова П.С.
Логинов Н.С. просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ N <...> об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; признать за Логиновым Н.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложить на ответчика обязанность назначить Логинову Н.С. пенсию по случаю потери кормильца.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированныйминимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституционное право включает в себя право на пенсию по потере кормильца, условия и порядок назначения которой согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливается законом.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Логинов С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, истец Логинов Н.С. достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ брак между Логиновым С.А., Логиновой С.П. прекращен на основании решения <.......> от ДД.ММ.ГГГГ
Копией домовой книги подтверждается, что Логинов С.А., Логинов Н.С. были зарегистрированы по адресу: <адрес>
с ДД.ММ.ГГГГ
Из справки <.......> от
ДД.ММ.ГГГГ следует, что Логинов Н.С. в период с 1 сентября 2015 г. по 30 июня 2019 г. обучался в техникуме Волгодонского инженерно - технического института - филиала "<.......>" на очной форме обучения по специальности "<.......>", ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об образовании.
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ обучение Логинова Н.С. в <.......>" осуществлялось на платной основе. Договор заключен Логиновым С.А.
Как следует из справки <.......> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время Логинов Н.С. обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе в <.......>, в период с сентября 2019 года по январь 2020 года получал стипендию, с февраля 2020 года по июнь 2020 года стипендия не была назначена по итогам сессии.
Из выписки по счету Логинова Н.С. (дебетовой карты Мир) видно, что
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Логинову Н.С. была зачислена стипендия.
Логинов С.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фотокорреспондентом в редакции газеты "Прогресс"; с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ водителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фотографом в Волгодонском РПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фотографом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту автомобилей на СТО; с ДД.ММ.ГГГГ принят к ИП Панкову И.Н. на должность слесаря по ремонту автомобилей.
Сведения о дальнейшей трудовой деятельности в материалах дела отсутствуют.
Согласно сведениям <.......>" Логинов С.А. периодически в 2016, 2017 и 2018 году переводил деньги на счет Логинова Н.С.
Мать Логинова Н.С. - Логинова С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ученицей вязальщицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заправщицей; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком. Сведения о дальнейшей трудовой деятельности в материалах дела отсутствуют.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца Логинова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Логинов С.А.
7 октября 2019 г. Логинов Н.С. обратился в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
На основании решения Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 от 31 декабря 2019 г. Логинову Н.С. отказано в установлении факта нахождения Логинова Н.С. на иждивении у отца Логинова С.А., назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием дохода у умершего кормильца Логинова С.А.
При обращении в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца Логинов Н.С. просил установить факт нахождения его на иждивении отца Логинова С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, указывая в качестве правовых последствий установления названного факта наличие у него права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Суд первой инстанции установив, что Логинов Н.С. не работает, своих источников дохода не имеет, находился на содержании своего отца, с которым проживал при жизни последнего и от которого получал помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств существования, пришел к верному выводу о том, что истец являлся иждивенцем Логинова С.А.
По достижению 18 лет Логинов Н.С. не может осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как проходит очное обучение в <.......>, учащийся первого курса.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оказываемая при жизни материальная помощь Логинова С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, своему сыну Логинову Н.С. являлась для истца постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что умерший заботился о содержании совершеннолетнего сына - студента, предоставляя помощь, являющуюся для него основным и постоянным источником средств существования.
Представленные истцом доказательства суд признал относимыми и в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований, основания для иной оценки у судебной коллегии отсутствуют.
Судебная коллегия не может принять доводы апелляционной жалобы о том, что истец не просил суд установить факт нахождения на иждивении, поскольку при обращении в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца Логинов Н.С. просил установить факт нахождения его на иждивении отца Логинова С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, указывая в качестве правовых последствий установления названного факта наличие у него права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия не может принять доводы апелляционной жалобы о том, что умерший на момент смерти не работал.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).
В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).
Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).
Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.
При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.
Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление Конституционного Суда N 18-П от 27 ноября 2009 г.).
Вместе с тем, признавая незаконным решение Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 от 31 декабря 2019 г. и признании за Логиновым Н.С. права на получение пенсии по случаю потери кормильца, понуждении ответчика к назначению Логинову Н.С. пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции не указал дату с которой необходимо назначить такую пенсию.
На момент обращения к ответчику 7 октября 2019 г. за назначением пенсии Логинов Н.С., достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имел право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
При определении даты начала осуществления данного вида пенсионного обеспечения, судебная коллегия руководствуется датой обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, т.е. 7 октября 2019 г.
Согласно пункту 3 части пятой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда указанием о назначении пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с даты смерти Логинова С. А..
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 22 июля 2020 г. по гражданскому делу по иску Логинова Никиты Сергеевича к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию - изменить в части указания даты, с которой необходимо истцу Логинову Никите Сергеевичу назначить пенсию по потери кормильца, обязав Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 назначить Логинову Никите Сергеевичу социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с
1 ноября 2019 г.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
