Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 30 ноября 2017 года №33-1112/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 33-1112/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Мусаевой Л.А.,
судей Вагапова М.А., Хасиева У.А.
при секретаре Солтамурадовой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 об аннулировании записи регистрации права и признании право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок,
по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 23 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения ФИО1 ее представителя Казбекова И.С., представителя администрации Чири-Юртовского сельского поселения Умаева А.А. возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 об аннулировании записи о регистрации права и признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, указывая, что ей в 1991 году решением райисполкома и советом народных депутатов Шалинского района был выделен земельный участок общей площадью 1000 кв.м, из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. В тот период времени земельные участки выделялись из земель сельскохозяйственного оборота после перевода в земли населенных пунктов лицам, постоянно проживающих в селе. Согласно порядку предоставления земельных участков, существовавший в тот период времени, на одно лицо выделялся один земельный участок, и это лицо должно было быть достигшим восемнадцатилетнего возраста. И по этой причине некоторым жителям села, в том числе и ей, решением Чири-Юртовского сельского совета было разрешено оформить земельный участок на родственников, не проживающих и не зарегистрированных в селе. В связи с этим ею и её родственниками было принято решение о записи выделяемого земельного участка на ФИО2, являющегося её родственником, с его добровольного согласия, который на тот момент проживал в г. Грозном. Давая добровольное согласие в оформлении земельного участка на себя, ФИО2 знал, что фактически он не будет являться правообладателем данного земельного участка. В связи с этим, он ни разу не обращался ни в сельский совет, ни к ней и к её родственникам по поводу принадлежности данного земельного участка. Он даже не знал, где расположен указанный участок и никогда не принимал участия в его содержании. На протяжении более 25 лет она является непрерывным давностным владельцем указанного земельного участка, владеет и распоряжается им как собственным, огораживает его, держит в чистоте и в порядке, какие-либо споры по определению собственника указанного участка между ними не возникали. Она никогда не скрывала факта владения ею этим земельным участком. Только при обращении в конце года в администрацию с. Чири-Юрт с просьбой выдать ей выписку из похозяйственной книги ей стало известно что, ФИО3 записана в похозяйственной книге, как правообладатель её земельного участка и ей выдана выписка из похозяйственней книги N от 19.10.2015 года, на основании, которой за ней в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике зарегистрировано право собственности на оспариваемый земельный участок. расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером N, о чем в едином государственном реестре произведена запись N от 22.01.2016 г.
Считает, что указанная выписка из похозяйственней книги N от 19.10.2015 года является незаконной, недействительной, так как администрация с. Чири-Юрт не имела право ее выдавать.
Поскольку право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, а основание для приобретения данного права собственности у ответчика отсутствовало, считает необходимым аннулировать в базе ЕГРП запись о регистрации права на имя ФИО3
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Чири-Юртовского сельского поселения Шалинского муниципального района.
Истец ФИО1 и её представитель Казбеков И.С. в судебном заседании суда первой инстанции изменили ранее заявленные требования и просили признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, признать недействительным выписку из похозяйственной книги за N от 19.05.2015 г., выданную администрацией п.Чири-Юрт Шалинского района Чеченской Республики, на вышеуказанный земельный участок, обязать управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, с кадастровым номером N, обязать администрацию п.Чири-Юрт Шалинского района Чеченской Республики аннулировать запись в похозяйственной книге на имя ФИО3.
Ответчик ФИО3 и её представитель Черникова Н.П. в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили отказать в удовлетворении иска, так как земельный участок принадлежал супругу ФИО3, он за ним ухаживал, после смерти супруга она вступила в наследство и оформила участок на себя. Истец не является лицом имеющим право на подачу данного заявления в суд.
Представитель администрации Чири-Юртовского сельского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики по доверенности Умаев А.А. решение данного вопроса оставил на усмотрение суда.
Решением Шалинского городского суда Чеченской Республики от 23 августа 2017 года постановлено:
исковое заявление ФИО1 к ФИО3 удовлетворить частично;
признать недействительным и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации под N от 22.01.2016 г. на имя ФИО3 права собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>;
обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике аннулировать запись регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>;
обязать администрацию п. Чири-Юрт Шалинского района Чеченской Республики аннулировать запись в похозяйственной книге на имя ФИО3.
В апелляционной жалобе ФИО3 просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требованиях отказать полностью.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без ФИО3, не явившейся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие ее надлежащее извещение.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на него, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (часть 2 статьи 327.1 ГПК РФ).
В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).
Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).
Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу не установлены.
Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).
Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).
Пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2017 года, установил, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Безусловным основанием для такой государственной регистрации является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Одним из таких документов является выписка из похозяйственной книги. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Аналогичная норма содержится в статье 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 года.
Таким образом, для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем обращения обладателя земельного участка непосредственно в регистрирующий орган одновременно должны присутствовать три условия:
1. земельный участок должен быть предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25 октября 2001 года;
2. земельный участок должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин;
3. при этом в регистрирующий орган должны быть предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок гражданина или любого прежнего собственника строения, а при переходе права собственности на строения, документы, подтверждающие право собственности на строения.
В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с 1 марта 2015 года, если право собственности возникло до указанного срока. С 1 марта 2015 года право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 - 39.25 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
Как усматривается из материалов дела, оспариваемый земельный участок находится в государственной собственности.
ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган зарегистрировала свое права собственности на указанный земельный участок.
По смыслу статей 4, 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. При этом земельные участки учитываются, если они предоставлены в порядке, установленном земельным законодательством.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок в установленном законом порядке ФИО3, ФИО1 не предоставлялся.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, суд первой инстанции указал, что у ФИО3 и ФИО1 не возникло право на указанный земельный участок.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводам о том, что выписка из похозяйственной книги не влечет возникновение у ФИО3 права на земельный участок, государственная регистрация ее права собственности произведено незаконно, у ФИО1 не возникло право на земельный участок.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, оно постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как по доводам жалобы, так и по материалам дела.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 23 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка