Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-11121/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Гирфанова М.Т. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Гирфанова М.Т. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан включить в специальный страховой стаж Гирфанова М.Т., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 25 сентября 1985 года по 19 декабря 1990 года в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении "Лениногорскнефть" ПО "Татнефть", с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года в качестве матера строительных и монтажных работ строительно-монтажного цеха "Лениногорскнефть" ПО "Татнефть", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 2001 года по 8 февраля 2001 года и с 18 июня 2001 года по 30 июня 2001 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Гирфанова М.Т. - Кашаповой Г.С. в поддержку апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан Задворнова А.О., полагавшего принятое по делу решение законным и обоснованным судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гирфанов М.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований истец указал, что 21 ноября 2019 года по достижении возраста 55 лет он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 5 марта 2020 года N 1295484/19/17 в назначении пенсии на льготных основаниях ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы с 1 апреля 1983 года по 12 апреля 1983 года в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении N 41 ОАО "Жилстрой", с 25 сентября 1985 года по 19 декабря 1990 года в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении "Лениногорскнефть" ПО "Татнефть", с 20 декабря 1990 года по 30 июня 1999 года в качестве мастера строительного участка строительно-монтажного цеха "Лениногорскнефть" ПО "Татнефть", с 1 июля 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве старшего прораба строительного участка ремонтно-строительного цеха "Лениногорскнефть" ПО "Татнефть", а также период военной службы по призыву с 17 апреля 1983 года по 27 июня 1985 года в составе Вооруженных Сил СССР.

Полагая данное решение незаконным истец с учетом уточнения исковых требований просил суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды, а также периоды а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 2001 года по 8 февраля 2001 года и с 18 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, возложив на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган - с 21 ноября 2019 года.

Представитель истца в суде первой инстанции заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Татнефть" имени В.Д. Шашина, в судебное заседание своего представителя не направило. Письменно ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части отказа в удовлетворении требований, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом указывает на неправильную оценку судом имеющихся в деле доказательств, полагая, что уточняющая справка, выданная работодателем, не соответствует фактически установленным по делу обстоятельствам.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 15 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела 21 ноября 2019 года Гирфанов М.Т., обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 5 марта 2020 года N 1295484/19/17 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включены оспариваемые истцом периоды работы.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 2 года 4 месяца 29 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из отсутствия документального подтверждения на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период на условиях полной занятости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 1 апреля 1983 года он был принят на работу в Строительно-монтажное управление N 41 каменщиком 3 разряда, откуда был уволен 12 апреля 1983 года в связи с призывом в Советскую армию. С 17 апреля 1983 года по 27 июня 1985 года Гирфанов М.Т. проходил службу в рядах Советской армии. 25 сентября 1985 года истец был принят на работу в СМУ НГДУ "Лениногорскнефть" каменщиком четвертого разряда. С 1 января 1988 года на основании приказа управления от 29 декабря 1987 года N 141п строительно-монтажное управление было ликвидировано, на его базе создан строительно-монтажный цех управления "Лениногорскнефть" в связи с чем с 1 января 1988 года истец был переведен каменщиком 4 разряда в строительно-монтажный цех НГДУ "Лениногорскнефть", 20 декабря 1990 года он переведен мастером строительного участка строительно-монтажного цеха. 1 июля 1999 года на основании приказа НГДУ "Лениногорскнефть" от 12 июля 1999 года N 142-п о создании ремонтно-строительного цеха истец был переведен старшим производителем работ строительного участка, 1 октября 1999 года переведен производителем работ строительного участка этого же цеха, 1 апреля 2002 года переведен заместителем начальника этого же цеха, 1 января 2003 года переведен заместителем начальника в строительно-ремонтный цех и 7 сентября 2004 года уволен по собственному желанию.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"), при этом каменщики права на льготное пенсионное обеспечение не имели.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680), а также мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и производителям работ (прорабам) (позиция 2290000б-24441).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной в материалы дела справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ПАО "Татнефть" справке, следует, что Гирфанов М.Т., работал полный рабочий день в Строительно-монтажном управлении Нефтегазодобывающего управления "Лениногорскнефть" производственного объединения "Татнефть":

- с 25 сентября 1985 года по 19 декабря 1990 года в качестве каменщика (постоянно работающего в бригадах и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад). Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком N 2, разделом N XXVII а, подразделом 2а, позицией N 2290000а-12680, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

- с 1 января 1999 года по 30 июня 1999 года в качестве мастера строительных и монтажных работ. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен Списком N 2, разделом N XXVII, подразделом Б, позицией N 2290000б-23419, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

- с 1 октября 1999 года по 31 марта 2002 года в качестве производителя работ. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен Списком N 2, разделом N XXVII, подразделом Б, позицией N 2290000б-24441, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В указанные периоды трудовая деятельность осуществлялась в производстве по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

В периоды с 19 января 2001 года по 8 февраля 2001 года и с 18 июня 2001 года по 30 июня 2001 года находился на курсах повышения квалификации.

Именно указанная справка принята судом в качестве надлежащего доказательства по делу. Остальные спорные периоды работодателем истца не подтверждены и, по указанной причине, обоснованно не включены судом в специальный стаж истца.

Довод апелляционной жалобы о том, что данная справка не соответствует обстоятельствам дела не может быть принят во внимание. Именно работодатель определяет полную занятость, нагрузку истца и условия его работы.

Объективных данных о том, что истец обращался к работодателю во внесудебном или судебном порядке с требованиями оспаривании уточняющей справки в материалы дела не представлено.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода военной службы по призыву с 17 апреля 1983 года по 27 июня 1985 года в составе Вооруженных Сил СССР, суд первой инстанции правомерно сослался на Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 и действующее в период службы истца в армии законодательство, в том числе на Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" каменщики предусмотрены не были.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гирфанова М.Т. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка