Определение Пермского краевого суда от 23 ноября 2020 года №33-11106/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 33-11106/2020
Судья Пермского краевого суда Новоселова Д.В., рассмотрев 23 ноября 2020 года в г. Перми частную жалобу администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 25 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Заявление Администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края об отсрочке до 01 марта 2022 года исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 26 июня 2020 года по делу оставить без удовлетворения".
Изучив материалы дела, судья Пермского краевого суда
УСТАНОВИЛА:
Истец Рожкова Е.Г. обратилась к ответчику администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края с иском (в редакции уточнённого иска) о взыскании суммы возмещения за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, в размере 1 584 600 рублей, судебных расходов, состоящих из: расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходов по оплате экспертного заключения в размере 5 150 рублей, расходов по направлению копий искового заявления в размере 169 рублей 54 копеек.
Решением Пермского районного суда Пермского края от 26 июня 2020 года постановлено взыскать с администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края в пользу Рожковой Елены Георгиевны денежную сумму в размере 1 385 625 (один миллион триста восемьдесят пять тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 49 копеек в счёт возмещения за жилое помещение - квартиру площадью 59 кв.м. (условный номер **), расположенную по адресу: ****, расходы, связанные с оплатой судебноЙ экспертизы, в размере 3909 (три тысячи девятьсот девять) рублей 89 копеек, почтовые расходы в размере 128 (сто двадцать восемь) рублей 71 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 184 (пятнадцать тысяч сто восемьдесят четыре) рублей.
Решение Пермского районного суда Пермского края от 26 июня 2020 года вступило в законную силу 07 августа 2020 года (том 2: л.д.173-191).
10 августа 2020 года для принудительного исполнения данного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС N ** по гражданскому делу N **/2020, что подтверждается сопроводительным письмом (том 2: л.д.203).
16 сентября 2020 года администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края обратилась в Пермский районный суд Пермского края с заявлением об отсрочке до 01 марта 2022 года исполнения решения Пермского районного суда Пермского края по гражданскому делу по иску Рожковой Елены Георгиевны к ответчику Администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края о взыскании суммы возмещения за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, убытков, судебных расходов.
В обоснование предъявленного требования заявитель администрация Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края указала, что решением суда на Администрацию возложена обязанность по выплате в пользу Рожковой Е.Г. денежной суммы в счёт возмещения за жилое помещение и судебных расходов. Бюджет Юго-Камского сельского поселения является дотационным, в бюджете не запланированы денежные суммы, необходимые для исполнения решения суда. Жилой дом, расположенный по адресу: посёлок Таёжный, улица Советская, дом 6, входит в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 - 2021 годы, утверждённую постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2018 года N 217-П. Доля местного бюджета в финансировании расселения аварийного жилищного фонда составляет 25 процентов и соответствующее финансирование запланировано на 2022 год. Заключено соглашение о передаче полномочий Пермскому муниципальному району. При таком положении недостаточность денежных средств на счетах поселения препятствует исполнению решения суда, а неисполнение исполнительного документа, предъявленного в орган, осуществляющий открытие и ведение счетов муниципальных казённых учреждений, приведёт к приостановлению операций по расходованию средств на лицевых счетах и невозможности выполнения обязанности по решению вопросов местного значения.
Определением судьи Пермского районного суда Пермского края от 25 сентября 2020 года в удовлетворении заявления администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края об отсрочке до 01 марта 2022 года исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 26 июня 2020 года было отказано.
С указанным определением не согласился ответчик администрация Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края. В частной жалобе просит определение суда пересмотреть, отсрочить до 01 марта 2022 года исполнение решения суда по делу N **/2020 от 26 июня 2020 года. В обоснование доводов частной жалобы заявитель указывает на то, что администрация Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края является органом местного самоуправления и обслуживается Федеральным Управлением Пермского муниципального района. Взыскатель обратилась с исполнительным документом в Федеральное Управление Пермского муниципального района Казначейский отдел. В связи с тем, что исполнительный лист был вручен только 18 августа 2020 года, срок исполнения решения суда по представленному исполнительному листу наступает 18 ноября 2020 года, вследствие чего заявитель частной жалобы просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда.
Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьей 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении N 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
В соответствии с действующим законодательством, основаниями для отсрочки исполнения решения суда по ходатайству ответчика могут служить обстоятельства, при наличии которых исполнение решения суда в данный момент ставит ответчика в крайне неблагоприятное положение. При этом указанные обстоятельства должны являться исключительными и носить временный характер.
Вопрос о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателя, и должника.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, учитывая, что исполнение решения суда затрагивает права взыскателя на безопасные условия проживания, суд обоснованно пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается ответчик, не носят исключительный характер, дающий основания для отсрочки исполнения решение суда. Недостаточность денежных средств не является исключительным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта
В данном случае суд правомерно исходил из того, что вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению в разумные сроки, учел требования соблюдения баланса интересов сторон, отсутствие доказательств объективно подтверждающих невозможность исполнения судебного решения в установленные сроки, и пришел к правильному выводу о том, что указанные в заявлении обстоятельства, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что заявленный срок до 01 марта 2022 года, на который просит заявитель предоставить отсрочку исполнения решения суда, является длительным. Предоставление отсрочки на указанный срок приведет к снижению эффективности судебного решения, а также к затягиванию процесса исполнения решения суда на столь длительный срок, что противоречит общим принципам правосудия и препятствует достижению конечной цели судопроизводства.
Также администрацией Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в случае предоставления отсрочки, решение суда будет реально исполнено в указанный заявителем срок.
Ссылка в частной жалобе касательно сроков исполнения судебного решения на основании выданного исполнительного листа не может служить основанием к отмене определения суда, поскольку данные доводы частной жалобы не относятся к предмету рассмотренного судом заявления, не носят исключительный характер и не подтверждают объективную невозможность исполнения решения суда.
На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы частной жалобы отмену определения не влекут.
Иных доводов, влекущих отмену определения суда, в том числе указывающих на основания к отмене определения в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, частная жалоба не содержит.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Оснований к отмене определения суда не имеется.
Руководствуясь ст.199, 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 25 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка