Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33-11102/2020, 33-847/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33-847/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Шульга С.В.
судей Веригиной И.Н., Чубченко И.В.
при секретаре Клюгер Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривошеиной Н. А. к Управлению пенсионного фонда России по Первомайскому району г. Владивостока о восстановлении срока на обжалование решения, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на получение пенсии, возложении обязанности по включению в страховой стаж период прохождения обучения, возложении обязанности по назначению страховой пенсии, по апелляционной жалобе Кривошеиной Н.А. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 октября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Шульга С.В., судебная коллегия
установила:
истец обратилась в суд с названным иском, указав, что решением УПФР по Первомайскому району от 26.03.2020 ей было отказано в назначении страховой пенсии. Основанием для отказа послужил недостаток страхового стажа, ответчиком указано, что на 17.03.2020 Кривошейна Н.А. имеет 36 лет 05 месяцев 21 день страхового стажа, в то время как для назначения пенсии необходимо 37 лет страхового стажа. Истец с указанным решением ответчика не согласна, поскольку, полагает, незаконно не был учтен период обучения истицы в ТУ N с 01.09.1982 по 24.07.1983 по профессии "...". Сослалась на ч. 8 ст. 13 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", указывая, что на момент прохождения указанного обучения действовало Положение о Порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в том числе, п. "и" п. 109. Период прохождения обучения составляет 9 мес. 20 дней, при включении указанного периода, страховой стаж будет составлять 37 лет 6 мес. 13 дней. Просила суд признать за ней право на получение страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж истицы период прохождения обучения с 01.09.1982 по 24.07.1983, обязать ответчика назначить страховую пенсию и восстановить срок на обжалование решения УПФР по Первомайскому району.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании дополнил заявленные исковые требования. Просил суд восстановить срок на обжалование решения УПФР по Первомайскому району, признать незаконным решения УПФР по Первомайскому району от 26.03.2020, признать за истцом право на получение страховой пенсии с 17.03.2020, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период прохождения обучения с 01.09.1982 по 24.07.1983, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 17.03.2020 и выплатить пенсию за период с 17.03.2020 по дату вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика иск не признала, указав на законность решения пенсионного органа, сослалась на вступление в законную силу Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, отсутствие законных оснований для назначения истцу пенсии в связи с отсутствием достаточного страхового стажа и недостижения возраста 55 лет и 06 месяцев. Просила в иске отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым Кривошеина Н.А. не согласилась, подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167, ч 1327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч. 1.2. данной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статья 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регулирует порядок исчисления страхового стажа.
В соответствии с ч. 9 ст. 13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время обучения в ТУ в этот стаж не засчитывается.
Как установлено судом, решением от 26.03.2020 N 133598/20 Кривошеиной Н.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и также разъяснено, что в 2020 право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие 55 лет и 06 месяцев. Страховая пенсия по старости может назначаться женщинам, достигшим возраста 55 лет только при наличии страхового стажа 37 лет.
С учетом периода работы с 01.01.2020 по 17.03.2020 (на дату подачи заявления) Кривошеина Н.А. имеет 36 лет 05 месяцев 21 день страхового стажа.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании части 1.2 статьи 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период обучения в ТУ не относятся.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, прохождения обучения с 01.09.1982 по 24.07.1983.
Утверждения истца о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж на основании подпунктов "и", "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, Закона СССР "О государственных пенсиях" основаны на ошибочном толковании норм права.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Указание в жалобе на то, что по аналогичным делам суд включал спорный период обучения в трудовой стаж, не влияет на выводы суда, поскольку в силу ст. 11 ГПК РФ, судебный прецедент источником права при разрешении гражданских дел не является, какой-либо преюдиции для суда не создает.
Доводы апелляционной жалобы, по существу основаны на неправильном толковании норм права, подлежащих применению при разрешении спора и не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения.
Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кривошеиной Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
