Определение Тюменского областного суда от 26 февраля 2020 года №33-1110/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 33-1110/2020
Судья Тюменского областного суда Ситникова Л.П.,
при секретаре Меляковой Н.В.
рассмотрев материал по частной жалобе Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на определение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 13 января 2020 года, которым постановлено:
"Возвратить исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Очкаловой О.О., Очкалову О.В., Очкаловой Я.Р. о выселении, в связи с не устранением в установленный срок недостатков, указанных в определении об оставлении заявления без движения от 17.12.2019.
Разъяснить истцу, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям после устранения недостатков, указанных в определении",
установил:
Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в суд с иском к Очкаловой О.О., Очкалову О.В., Очкаловой Я.Р. о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: г<.......>, выселении Очкаловой О.О., Очкалова О.В. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании Очкаловой Я.Р. утратившей право пользования жилым помещением.
Определением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 17 декабря 2019 года исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени оставлено без движения по тем основаниям, что оно не соответствует требованиям ст.ст.131,132 ГПК Российской Федерации, а именно, в исковом заявлении не указан один из идентификаторов ответчика - гражданина (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); к исковому заявлению не приложены уведомление (уведомления) о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют: не представлены описи вложения, подтверждающие направление ответчику, третьему лицу и прокурору именно искового заявления с приложенными к нему документами, представленными суду.
В целях исполнения определения судьи об оставлении искового заявления без движения, 10 января 2020 года истцом подано заявление, в котором указано на отсутствие в департаменте сведений об идентификаторах ответчиков. К заявлению приложены документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, а именно копии описи вложения в ценное письмо, квитанции со списком отправки.
Указанным выше определением судьи исковое заявление возвращено истцу по мотиву того, что им не в полном объёме были устранены недостатки в установленный судьей в срок, в частности, не указаны идентификаторы ответчиков.
В частной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени просит определение судьи о возвращении искового заявления отменить. Указывает, что в установленный определением судьи срок им были представлены документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, а также направлено сообщение об отсутствии сведений об идентификаторах ответчиков, однако иск к производству суда не был принят. Полагает, что оснований для возвращения искового заявления не имелось, поскольку положениями п.3 ч.2 ст.131 ГПК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи искового заявления) не требовалось указание сведений об идентификаторах ответчиков.
В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.136 ГПК Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьёй 135 настоящего Кодекса (ч.3).
В соответствии с п.3 ч.2 ст.131 ГПК Российской Федерации (в редакции от 17.10.2019, действующей с 28.10.2019 и на момент подачи искового заявления) в исковом заявлении должно быть указано наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.
Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в ГПК Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 47 статьи 10 указанного закона пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК Российской Федерации изложен в новой редакции: в исковом заявлении должны быть указаны сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.
В соответствии со ст.21 закона он вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции (с 01.10.2019).
Между тем, Федеральным законом от 17.10.2019 N 343-ФЗ (вступившим в силу 28.10.2019) в статью 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ внесены изменения, которыми данная статья дополнена частью 2 о том, что положения подпункта "б" пункта 47 статьи 10 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его вступления в силу (то есть с 30.03.2020).
Из изложенного следует, что редакция пункта 3 части 2 статьи 131 ГПК Российской Федерации, обязывающая указывать в исковом заявлении одного из идентификаторов ответчика действовала в период с 01 октября 2019 года по 27 октября 2019 года и будет действовать вновь с 30 марта 2020 года, а поскольку исковое заявление Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени подано в суд 12 декабря 2019 года, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления искового заявления без движения по тому основанию, что в исковом заявлении не указаны сведений об идентификаторах ответчиков, и как следствие для возвращения искового заявления по причине не устранения недостатков искового заявления.
Кроме того, положениями пункта 3 части 2 статьи 131 ГПК Российской Федерации, в редакции, действовавшей в период с 01 октября 2019 года по 27 октября 2019 года, как и в редакции, которая будет действовать с 30 марта 2020 года предусмотрено указание в исковом заявлении одного из идентификаторов гражданина-ответчика только в случае, если он известен истцу.
Поскольку определение о возвращении заявления постановлено с нарушением норм процессуального права, является незаконным и необоснованным, нарушает процессуальное право истца на доступ к правосудию, оно подлежит отмене в силу ст. ст. 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 13 января 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.
Исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Очкаловой О.О., Очкалову О.В., Очкаловой Я.Р. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении Очкаловой О.О., Очкалова О.В., признании Очкаловой Я.Р. утратившей право пользования жилым помещением направить в Ленинский районный суд г. Тюмени для решения вопроса о принятии его к производству суда.
Судья
Тюменского областного суда Л.П. Ситникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка