Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33-11097/2020, 33-842/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33-842/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Шульга С.В.,
судей Веригиной И.Н., Чубченко И.В.,
при секретаре Клюгер Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закружного Сергея Владимировича к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю (ГУФСИН России по ПК) о возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии период военной службы в высшем учебном заведении, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе истца Закружного С.В. на решение Советского районного суда г. Владивостока от 15.10.2020г., которым отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Чубченко И.В., пояснения истца Закружного С.В. и его представителя Жученко Ю.А., представителя ответчика ГУФСИН России Чистяковой Ю.Н., судебная коллегия
установила:
Закружный С.В. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Приморскому краю о возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии период военной службы в высшем учебном заведении в календарном исчислении, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии согласно добавленного стажа, указав, что он с 10.03.2020г. является пенсионером уголовно-исполнительной системы. По состоянию на 01.01.2020 года выслуга лет в календарном исчислении составляла 17 лет 04 месяца 03 дня, но при увольнении по состоянию на 10.03.2020г. выслуга лет в календарном исчислении составляла уже 16 лет 03 месяца 29 дней. Указанное стало возможным в связи с тем, что ГУФСИН России по Приморскому краю неверно трактовали нормы материального права. Он обратился к ответчику о перерасчете выслуги лет и о включении в выслугу лет для назначения пенсий период военной службы в высшем учебном заведении в календарном исчислении, а именно 2 года 5 месяцев 10 дней, а также о включении в выслугу лет для назначения пенсий период военной срочной службы в календарном исчислении, а именно 6 месяцев 6 дней. В общей сложности в календарном исчислении выходило 2 года 11 месяцев 16 дней. Но в ответе ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ N было отказано в расчете выслуги лет в таком порядке. В соответствии с нормами действующего законодательства РФ, служба в военной образовательной организации высшего образования является военной службой. Единственным правоприменительным актом при назначении пенсии будет являться Постановление Правительства РФ N 941. Закружный С.В. был назначен на должность курсанта, а уволен уже со срочной службы, что и будет окончанием военной службы, в связи с чем и следует учитывать в выслугу лет для назначении пенсии все периоды военной службы (как обучение, так и срочную службу) в календарном исчислении. Просит суд включить в выслугу лет для назначения пенсий период военной службы в высшем учебном заведении, согласно архивной справке в календарном исчислении, а именно 2 года 5 месяцев 10 дней, обязать ГУФСИН России по Приморскому краю произвести пересчет пенсии, согласно добавленного стажа, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что ответчиком неверно истолкованы нормы, считают, что стаж обучения Закружного С.В. в военном ВУЗе подлежит включению в стаж из расчета 1 день обучения за 1 день службы.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которых приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-лс Закружному С.В. был предоставлен отпуск с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы по п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ с 15.01.2020 по 10.03.2020. В выслугу лет для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включены следующие периоды: обучение в военно-учебном заведении, служба в ВС РФ по призыву, служба в УИС. Выслуга лет для назначении пенсии составила в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 29 дней, в льготном исчислении - 23 года 06 месяцев 03 дня. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФСИН России по Приморскому краю поступило заявление Закружного С.В., в котором он просил проверить правильность начисления пенсии со всеми надбавками и перерасчетами (по наиболее выгодному варианту). ГУФСИН России по Приморскому краю рассмотрено заявление Закружного С.В., и ДД.ММ.ГГГГ N /ТО/22-12744 ему направлен ответ. ДД.ММ.ГГГГ Закружный С.В. был зачислен на первый курс в Филиал Военного автомобильного института (г. Уссурийск). ДД.ММ.ГГГГ Закружный С.В. был отчислен из числа курсантов военного учебного заведения за невыполнение условий контракта (в части требования к дисциплинированности). С ДД.ММ.ГГГГ Закружный С.В. был направлен на военную службу по призыву. Данные факты подтверждаются архивной справкой филиала Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров и отделением пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Приморскому краю пересмотрены выслуга лет для назначения пенсии по линии уголовно-исполнительной системы и выслуга лет для исчисления процентной надбавки за стаж службы (выслуги лет). В выслугу лет для исчисления процентной надбавки за стаж службы (выслуги лет) включен не учтенный период обучения в военно-учебном заведении из расчета 2 дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву, выслуга лет составила 16 лет 03 месяца 29 дней. Соответствующие коррективы внесены в приказ об увольнении и не повлияли на размер пенсии. Следовательно, период обучения с 01.08.2002 по 10.01.2005 засчитываются в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву. Таким образом, ГУФСИН России по ПК был произведен верный расчет и включен верный стаж для назначения пенсии Закружному С.В., оснований для включения стажа обучения в ВУЗе из расчета 1 день обучения равный 1 дню службы не имеется. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 15.10.2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласился истец Закружной С.В., подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, как незаконного. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Закружной С.В. проходил службу в ГУФСИН России по Приморскому краю.
Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ. капитану внутренней службы Зукружному С.В. был предоставлен основной отпуск за 2020г. в количестве 45 календарных дней с 15.01.2020г. по 10.03.2020г. с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы по п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018г. N 197-ФЗ.
Указанным приказом установлено, что выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на 10 марта 2020г. составляет в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 29 дней, в льготном исчислении 23 года 06 месяцев 03 дня. Выслуга лет для исчисления процентной надбавки по состоянию на 10 марта 2020г. составила 15 лет 01 месяц 09 дней.
04.06.2020г. в адрес ГУФСИН России по Приморскому краю истцом направлено заявление о проверке правильности начисления пенсии, в котором он просил включить в выслугу лет для назначении пенсии период военной службы в высшем учебном заведении 2 года 5 месяцев 10 дней, а также период срочной военной службы 6 месяцев 6 дней в календарном исчислении.
Указанное заявление ответчиком было рассмотрено, дан ответ N от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что поскольку Закружный С.В. был отчислен из числа курсантов военного учебного заведения за невыполнение условий контракта, в связи с чем для дальнейшего прохождения службы был направлен на военную службу по призыву, то период обучения в военном заведении с 01.08.2002г. по 10.01.2005г. был засчитан в продолжительность военной службы из расчета 2 дня военной службы в указанной образовательной организации за 1 день военной службы по призыву. В связи с чем выслуга лет для назначения пенсии составила в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 09 дней. По итогам рассмотрения заявления выслуга лет для назначения пенсии по линии уголовно-исполнительной системы осталась без изменений. В выслугу лет для исчисления процентной надбавки за стаж службы включен неучтенный период обучения в военно-учебном заведении из расчета 2 дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву, что в итоге составило 16 лет 03 месяца 29 дней. Соответствующие корректировки были внесены в приказ об увольнении N от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается приказом N от 1ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 69).
Также судом установлено, что Закружной С.В. в период с 01.08.2002г. по 10.01.2005г. являлся курсантом Военного автомобильного института (г.Уссурийск), 11.01.2005г. был отчислен из числа курсантов военного учебного заведения за невыполнение условий контракта (в части требований к дисциплинированности) и направлен для прохождения службы по призыву войсковую часть 21720, согласно архивной выписки из приказа командира войсковой части 21720 от ДД.ММ.ГГГГг. был исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГг.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей".
Согласно п. 1 ст. 18 вышеназванного закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе военная служба.
В силу п. 3 этой же статьи порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации утвержден постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N 941.
Согласно абз. 1 п. 1 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". К военнослужащим относятся сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае в срок военной службы военнослужащим засчитываются продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.
В силу п. "а" ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы устанавливается для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца.
Поскольку истец был отчислен из Военного автомобильного института за недисциплинированность, а на момент отчисления из высшего военного образовательного учреждения не выслужил установленного срока военной службы по призыву (24 месяцев), в связи с чем был направлен для прохождения военной службы по призыву, за счет зачета в срок военной службы его обучения в высшем военном образовательном учреждении из расчет 2 дня военной службы в образовательной организации за 1 день военной службы по призыву, срок военной службы по призыву истца составил 6 месяцев 6 дней.
При отчислении из высшей военной образовательной организации за недисциплинированность, неуспеваемость и направлении в последующем курсанта на военную службу по призыву, срок военной службы исчисляется по правилам абз. 4 ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Таким образом, оснований для включения в выслугу лет для назначения пенсии Закружному С.В. срок обучения в Военном автомобильном институте (2 года 5 месяцев 10 дней) в календарном исчислении, оснований не имелось, в связи с чем судом первой инстанции верно сделан вывод об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в иске, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определение:
решение Советского районного суда г. Владивостока от 15.10.2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
