Дата принятия: 23 октября 2020г.
Номер документа: 33-11096/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2020 года Дело N 33-11096/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,
судей: Старковой Е.М., Поповой Е.В.,
при секретаре Свешниковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело N 2-287\2020 по иску Гурьяновой Ирины Мулановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Восход-2" об обязывании предоставления документов,
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2"
на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 17
июля 2020 года, которым постановлено:
"Требования Гурьяновой Ирины Мулановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Восход-2" об обязывании предоставления документов, удовлетворить.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество "Восход-2" предоставить Гурьяновой Ирине Мулановне, за плату, не превышающую стоимость изготовления: устав садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2"; документы, подтверждающие факты внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2017 года, за 2018 года и 2019 год;заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; документы, подтверждающие права садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2" на имущество, отражаемое на его балансе за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; финансово-экономического обоснование размера взносов за 2019 год, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2" в пользу Гурьяновой Ирины Мулановны 300 (триста) рублей в счёт возврата уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины, 2000 (две тысячи) рублей в счет понесенных расходов на представителя".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Старковой Е.М., судебная коллегия по гражданским делам
УСТАНОВИЛА:
Гурьянова И.М. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (далее по тексту СНТ) "Восход-2" о возложении обязанности предоставить документы.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что Гурьянова И.М. является членом СНТ "Восход-2". 10 декабря 2019 года обратилась в правление садоводческого товарищества с просьбой о выдаче документов. В нарушение Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документы по заявлению Гурьяновой И.М. ей выданы не были. В связи с обращением в суд ею были понесены расходы за оказанные юридические услуги в виде юридической консультации и составлении искового заявления.
На основании изложенного истец просила, обязать СНТ "Восход-2" предоставить ей за плату, не превышающую стоимость изготовления: устав СНТ "Восход-2"; документы, подтверждающие факты внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; документы, подтверждающие права СНТ "Восход-2" на имущество, отражаемое на его балансеза 2017 года, за 2018 год и 2019 год; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; финансово-экономического обоснование размера взносов за 2019 год, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании судебных расходов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчик СНТ "Восход-2" с вынесенным решением не согласен, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения суда, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Гурьянова И.М. полагает судебный акт законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Истец Гурьянова И.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, обсудив указанные доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителей ответчика Кровякова К.В., Крюченко М.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, просивших решение отменить, в удовлетворении иска отказать, представителя истца Гурьяновой И.М. - Семиганову Н.А., возражавшую по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 2) участвовать в управлении делами товарищества; 3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; 5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 1).
Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества (часть 3).
Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме (часть 4).
Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 5).
Из содержания указанных норм следует, что предоставление товариществом копий документов, предусмотренных законом, собственникам или правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества осуществляется на платной основе с целью покрытия затрат товарищества при реализации права указанных лиц на предоставление копий документов. При определении данной платы необходимо исходить из того, что ее размер не должен превышать затраты на изготовление копий документов.
Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, Гурьянова И.М. является членом СНТ "Восход-2".
12 декабря 2019 Гурьянова И.М. направила в СНТ "Восход-2" заявление с просьбой о предоставлении ей устава товарищества с документами, подтверждающими факты внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; документов, подтверждающие права садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2" на имущество, отражаемое на его балансе за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; финансово-экономического обоснование размера взносов за 2019 год, которое было получено по почте 12 декабря 2020 года.
Заявление истца о выдаче документов было получено ответчиком.
Вместе с тем, заявление до настоящего времени не исполнено.
Разрешая заявленные исковые требования, установив, что истец как член товарищества может получать запрашиваемые документы, однако по ее заявлению документы ей выданы не были, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований и возложил на ответчика обязанность за плату выдать истцу испрашиваемые ею документы.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оказанной юридической помощи в размере 2000 рублей.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы суда основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах по делу.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что бездействием ответчика нарушены права истца, которая просила выдать ей запрашиваемые документы. Однако документы, на получение которых истец имеет право, ей выданы не были.
То обстоятельство, что 03 февраля 2020 года ответчик направил в адрес истца уведомление, в котором предлагал ей для оплаты и получения информации, посетить правление товарищества, не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанности по выдаче истцу документов. Как следует из пункта 14 статьи 8 Федерального закона N 217-ФЗ, порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества должен быть установлен уставом товарищества. Однако доказательств того, что уставом СНТ "Восход-2" предусмотрен порядок (регламент) рассмотрения заявлений членов товарищества о получении документов товарищества, суду не было представлено. Поскольку ответчиком не представлено доказательств в какой срок в соответствии с Уставом должно быть рассмотрено заявление, то суд первой инстанции верно указал, что заявление должно быть рассмотрено в месячный срок, как следует из общего срока рассмотрения письменных обращений граждан установленного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также в части 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поскольку заявление истца о выдаче документов получено ответчиком 12 декабря 2019 года, а ответ о возможности получения информации дан только 03 февраля 2020 года, то судебная коллегия полагает, что бездействием ответчика были нарушены права истца. При этом следует учесть, что ответ не содержал информации, свидетельствующей о готовности выдать запрашиваемые истцом документы.
Ссылка апеллянта на то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уклонении ответчика выдать истцу запрашиваемые документы, в связи с чем, права истца не нарушены, опровергается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, из которых усматривается, что действиями ответчика нарушены права истца и документы, на получение которых истец имеет право, ей не выданы.
Утверждение апеллянта о том, что при рассмотрении спора не имелось оснований для применения положений Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку садоводческое товарищество не относится к субъектам, указанным в данном законе, а также не имелось оснований для применения части 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку в данной норме установлен срок для предоставлении по заявлению садовода выписки из реестра членов товарищества, основанием к отмене оспариваемого судебного акта не является. Поскольку ответчиком не представлено доказательств порядка рассмотрения заявлений членов товарищества о выдаче документов, то в силу статьи 6 Гражданского кодекса РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Довод апелляционной жалобы о том, что решением собрания установлен размер оплаты при выдаче документов 5 рублей за страницу А-4, а поэтому необоснованным является вывода суда в части возложения обязанности по предоставлению документов за плату, не превышающую стоимость изготовления, отмену оспариваемого судебного акта не влечет. Довод не основан на положениях части 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу которых плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов не может превышать затраты на их изготовление. Возлагая на ответчика обязанность предоставить истцу документы за плату, не превышающую затрат на их изготовление, права садоводческого товарищества не ущемляются.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Иные доводы апелляционной жалобы Кирсанова И.А. не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, и по своей сути являются следствием ошибочного толкования норм права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика СНТ "Восход-2" без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья - Генералов А.Ю. дело N 33-11096\2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
резолютивная часть
23 октября 2020 года город Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,
судей: Старковой Е.М., Поповой Е.В.,
при секретаре Свешниковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело N 2-287\2020 по иску Гурьяновой Ирины Мулановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Восход-2" об обязывании предоставления документов,
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2"
на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 17
июля 2020 года, которым постановлено:
"Требования Гурьяновой Ирины Мулановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Восход-2" об обязывании предоставления документов, удовлетворить.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество "Восход-2" предоставить Гурьяновой Ирине Мулановне, за плату, не превышающую стоимость изготовления: устав садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2"; документы, подтверждающие факты внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2017 года, за 2018 года и 2019 год;заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; документы, подтверждающие права садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2" на имущество, отражаемое на его балансе за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; финансово-экономического обоснование размера взносов за 2019 год, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-2" в пользу Гурьяновой Ирины Мулановны 300 (триста) рублей в счёт возврата уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины, 2000 (две тысячи) рублей в счет понесенных расходов на представителя".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Старковой Е.М., руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика СНТ "Восход-2" без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
