Дата принятия: 17 сентября 2019г.
Номер документа: 33-11084/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2019 года Дело N 33-11084/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Никитиной И.О.
судей: Будько Е.В., Винокуровой Н.С.,
при секретаре: Киселевой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Никитиной И.О.,
гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 02 июля 2019 года
по иску ФИО1 к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м. В обосновании исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>. Оплата газа производилась ей на основании показаний прибора учета, в порядке и сроки согласно, действующего законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зафиксировано повреждение пломб, о чем был составлен Акт. Таким образом, ответчиком были произведены начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления газа, установленным для помещений, не оборудованных приборами учета газа, в соответствии с. п. 32 Правил поставки газа в сумме 14 866 (Четырнадцать тысяч восемьсот шестьдесят шесть) руб. 67 коп. В настоящее время сумма задолженности увеличивается с учетом пений рассчитанных ответчиком. С начислениями за указанный период и в указанной сумме была не согласна, в связи с чем обратилась к ответчику с письменным заявлением в котором прикладывала объяснительную работников ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", которые пояснили о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, проводили проверку газового оборудования, в том числе и газового счетчика, чем подтверждают, что на ДД.ММ.ГГГГ пломбы на счетчике были исправны. Ее обращение ответчиком было оставлено без внимания. Ей ежемесячно приходят квитанции с суммой задолженности и суммой пений. Таким образом, сумма задолженности должна быть рассчитанной исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из площади не 63,1 кв.м., а 62,8 кв.м. Считает, произведенные начисления являются незаконными и не обоснованными. Просила признать начисления по образовавшейся задолженности незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом площади 62,8 кв.м.
С учетом устного заявления в порядке ст.39 ГПК РФ сделанного в предварительном судебном заседании ФИО1 просила признать начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязать произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м.
Определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород".
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, указала, что ДД.ММ.ГГГГ к ней приходили работники ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" для проверки газового оборудования и пломбы на счетчике были неповрежденными.
В судебном заседание представитель ответчика АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по доверенности ФИО8 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что в соответствии с тем, что был выявлен факт повреждения пломб на счетчике, был выставлен счет в соответствии с Правилами поставки газа.
Третье лицо ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" в судебное заседание представителя не направило, дело рассмотрено в его отсутствие.
Решением Лукояновского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании начисления по образовавшейся задолженности незаконными, обязании произвести перерасчет размера задолженности исходя из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади 62,8 кв.м. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как принятого без учета всех обстоятельств по делу. В частности, заявитель, излагая свою правовую позицию, указанную в иске, указывает, что судом не приняты во внимание обстоятельства, указывающие на разницу площади дома, а также не учтены показания свидетеля ФИО9
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09.08.2008 года (далее - Правила поставки газа).
Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.
Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.
В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно пункту 81(12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.
Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.
В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
В жилом доме установлен прибор учета потребленного газа - газовый счетчик <данные изъяты> заводской N и между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, лицевой счет <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" проведена проверка состояния работоспособности и прибора учета газа, в результате которой при визуальном осмотре газового счетчика было выявлено, что нарушены пломбы поставщика, вследствие чего был составлен акт проверки, в котором имеется подпись представителя филиала АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ФИО1
На основании составленного акта филиалом АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ФИО1 вместе с квитанцией об оплате объема потребленного газа направлено письмо о погашении задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за потребленный газ по лицевому счету <данные изъяты> в сумме 14 855 руб. 67 коп.
Согласно копии акта проверки жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, на счетчик <данные изъяты> заводской N были установлены пломбы поставщика газа N, <данные изъяты>. Кроме того, в указанном акте в графе N Особое мнение абонента имеется строка о том, что абоненты предупреждены о последствиях повреждения пломб и личная подпись ФИО1
В соответствии с фотографиями счетчика ФИО1 сделанными при проверке жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ отчетливо видны повреждения пломб поставщика газа N, <данные изъяты> и установленные вновь пломбы <данные изъяты> на вводе и установленные на циферблате N взамен поврежденных N, N.
Судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО10, ФИО9 которые производили ДД.ММ.ГГГГ работы в соответствии с договором N.<данные изъяты> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель ФИО9 допрошенная в судебном заседании показала, что при выходе по адресу: ФИО2 <адрес> были проведены работы, предусмотренные условиями договора. При визуальном осмотре повреждений пломб не выявлено, счетчик находится на улице, на нем имелся снег. Объяснительную о том, что пломбы поставщика на счетчике не повреждены, она написала после обращения к ней ФИО1
Свидетель ФИО10 допрошенный в судебном заседании показал, что при выходе по адресу: ФИО2 <адрес> были проведены работы, предусмотренные условиями договора, о чем был составлен акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора не предусмотрена проверка целостности пломб поставщика газа. Счетчик не осматривал. Также пояснил, что объяснительные сотрудниками пишутся только в случае выявления неисправности счетчика.
Оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом приведенных выше положений материального закона, суд правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ. Оснований для признания выводов суда неправильными судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
Акт проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии ФИО11 уполномоченным на то лицом специализированной организации в соответствии с вышеизложенными требованиями Правил поставки газа. Указанный акт собственником жилого помещения ФИО11 подписан без каких-либо замечаний по его составлению и содержанию.
Согласно подпункту "б" пункта 21 данных Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Поскольку в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нарушения целостности пломб поверителя, то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления. Расчет потреблённого газа произведен, исходя из площади жилого помещения 62,8 кв.м. (л.д.88-93), что соответствует площади жилого помещения указанной в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Показания свидетелей ФИО10, ФИО9 которые производили ДД.ММ.ГГГГ работы в соответствии с договором N<данные изъяты> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования были оценены судом в совокупности иными доказательствами по делу, а также с учетом того, что при проведении работ ДД.ММ.ГГГГ проверка целостности пломб поставщика на счетчике не предусмотрена и не производилась.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для обязания АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет, является правильным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
Поскольку правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 02 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
